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熊(xiong)锦秋

2月17日ST新(xin)潮发布公(gong)告，收到上交所(suo)关于《加强内部控制和投资者回报有(you)关事项的工作函》，其中一项要求是切实(shi)加强对子公(gong)司的有(you)效控制。笔者认为，上市公(gong)司对合(he)伙制子公(gong)司应强化有(you)效控制。

据公(gong)告，ST新(xin)潮子公(gong)司宁波鼎亮企业(ye)管理合(he)伙企业(ye)（下称“宁波鼎亮”）持有(you)境外子公(gong)司79%股权(quan)，Seewave公(gong)司作为宁波鼎亮执行事务合(he)伙人(ren)，自主(zhu)、全权(quan)执行合(he)伙事务。ST新(xin)潮对宁波鼎亮在其普通合(he)伙人(ren)变更事项、董事任免(mian)等方面缺乏有(you)效控制。虽然ST新(xin)潮将董事会追认宁波鼎亮普通合(he)伙人(ren)变更事项作为一项整改措施，但截至目前，ST新(xin)潮内控制度对于境外子公(gong)司核心决(jue)策主(zhu)体变更程序仍(reng)未作出明确规定。Seewave的董事由(you)其股东(dong)选举产生，但其主(zhu)要股东(dong)穿透后仍(reng)为宁波鼎亮自身，而宁波鼎亮的事务均由(you)Seewave独立决(jue)策，意味着Seewave的董事选举等事项仍(reng)然由(you)其自身决(jue)策。上交所(suo)要求ST新(xin)潮避免(mian)用临时性措施代替制度规定、用循环授权(quan)架空上市公(gong)司必要的决(jue)策程序。

根据《合(he)伙企业(ye)法》，合(he)伙企业(ye)一般由(you)普通合(he)伙人(ren)执行合(he)伙事务，普通合(he)伙人(ren)（GP）对合(he)伙企业(ye)事务拥有(you)广(guang)泛的决(jue)策权(quan)，而有(you)限合(he)伙人(ren)（LP）通常不参与管理。显然，当合(he)伙企业(ye)作为上市公(gong)司的子公(gong)司时，其治理结构、经营运作必须符合(he)证券市场法律法规对上市公(gong)司内部控制的要求，上市公(gong)司需要对其子公(gong)司实(shi)施有(you)效控制，确保子公(gong)司的重大决(jue)策符合(he)上市公(gong)司整体利益，而这(zhe)当然需要对合(he)伙企业(ye)执行事务合(he)伙人(ren)实(shi)现有(you)效控制。