（二(er)）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监(jian)测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾(shu)困，稳定基础(chu)产能。落实灭菌(jun)乳国家(jia)标准，支持以家(jia)庭农场和农民合作社(she)为主体的奶业养殖加工(gong)一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监(jian)管，强化重(zhong)大动物(wu)疫病和重(zhong)点人畜共患病防控。提升(sheng)饲草生产能力，加快(kuai)草原畜牧业转型升(sheng)级。

（三）强化耕(geng)地保护和质量提升(sheng)。严格耕(geng)地总量管控和“以补定占(zhan)”，将各(ge)类耕(geng)地占(zhan)用纳入占(zhan)补平衡统(tong)一管理，确保省域内年度耕(geng)地总量动态平衡。完善补充耕(geng)地质量评价(jia)和验收标准。持续整治“大棚房(fang)”、侵(qin)占(zhan)耕(geng)地“挖湖造景”、乱占(zhan)耕(geng)地建房(fang)等问题，坚决遏制破坏耕(geng)地违法行(xing)为。制定基本农作物(wu)目录，建立耕(geng)地种植用途监(jian)测体系(xi)。分类有序(xu)做好耕(geng)地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物(wu)生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与(yu)项目实施机制，强化工(gong)程质量全流程监(jian)管。稳步推进盐碱地综(zong)合利用试点，加强东北黑土区侵(qin)蚀沟、南方酸化退化耕(geng)地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕(geng)地保护任务(wu)不降低前提下，稳妥有序(xu)退出河道内影响行(xing)洪安全等的不稳定耕(geng)地。加强传统(tong)梯田保护。

（四）推进农业科技力量协(xie)同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快(kuai)突破关键核心(xin)技术，强化农业科研资源力量统(tong)筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振(zhen)兴行(xing)动，发挥“南繁硅谷”等重(zhong)大农业科研平台作用，加快(kuai)攻克一批突破性(xing)品种。继续推进生物(wu)育种产业化。推动农机装备(bei)高质量发展，加快(kuai)国产先进适用农机装备(bei)等研发应用，推进老(lao)旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工(gong)智能、数据、低空等技术应用场景。

（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务(wu)，加强灾害风险监(jian)测预警预报，用好区域农业社(she)会化服务(wu)中心(xin)等力量，最(zui)大程度减轻(qing)灾害损失。建设现代化防洪减灾体系(xi)，全面开展病险水库(ku)除(chu)险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快(kuai)修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物(wu)病虫害监(jian)测预警和统(tong)防统(tong)治。提升(sheng)森林草原防灭火能力。

（六）健全粮食生产支持政策体系(xi)。落实稻谷、小麦最(zui)低收购价(jia)政策，完善玉米大豆生产者(zhe)补贴、稻谷补贴政策，稳定耕(geng)地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投(tou)保面积。鼓励地方开展粮油(you)种植专项贷(dai)款(kuan)贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央(yang)统(tong)筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配(pei)。逐步扩大产粮大县公共服务(wu)能力提升(sheng)行(xing)动实施范围。

（七）完善农产品贸易与(yu)生产协(xie)调机制。综(zong)合施策推动粮食等重(zhong)要农产品价(jia)格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性(xing)，维护好农民利益。严厉打击(ji)农产品走私(si)等违法行(xing)为。加强口(kou)岸生物(wu)安全体系(xi)建设。健全农产品产业损害预警体系(xi)。有序(xu)做好粮食收购，强化储备(bei)粮监(jian)管。加强农产品市场信息发布和预期引导。

（八）构建多元化食物(wu)供给体系(xi)。践行(xing)大农业观、大食物(wu)观，全方位多途径开发食物(wu)资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工(gong)程。促进渔(yu)业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库(ku)”。推动食用菌(jun)产业提质增效，促进藻类食物(wu)开发。培育发展生物(wu)农业，开拓新型食品资源。加快(kuai)建立粮食和大食物(wu)统(tong)计监(jian)测体系(xi)。强化食品安全和农产品质量安全监(jian)管，深化农产品药物(wu)残留治理，推进兽用抗菌(jun)药减量使用。

（九）健全粮食和食物(wu)节约(yue)长效机制。扎(zha)实推进粮食节约(yue)和反食品浪费行(xing)动，建立健全激励约(yue)束(shu)机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油(you)指导，推广减油(you)减盐减糖(tang)和全谷物(wu)等膳食。推动粮食机收减损、适度加工(gong)和科学储存。

二(er)、持续巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果

（十(shi)）守牢(lao)不发生规模性(xing)返(fan)贫(pin)致贫(pin)底线。持续巩固提升(sheng)“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工(gong)作松劲。提升(sheng)防止返(fan)贫(pin)致贫(pin)监(jian)测帮(bang)扶效能，及时(shi)将存在返(fan)贫(pin)致贫(pin)风险的农户纳入帮(bang)扶。深入开展防止返(fan)贫(pin)就业攻坚行(xing)动，增强帮(bang)扶车(che)间就业吸纳能力，稳定脱贫(pin)人口(kou)务(wu)工(gong)规模和收入。按照巩固、升(sheng)级、盘活、调整原则，分类推进帮(bang)扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组(zu)团式”帮(bang)扶。加强消费帮(bang)扶平台企业和产品管理。

（十(shi)一）统(tong)筹建立农村(cun)防止返(fan)贫(pin)致贫(pin)机制和低收入人口(kou)、欠发达地区分层分类帮(bang)扶制度。开展巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果同乡村(cun)振(zhen)兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮(bang)扶政策体系(xi)。统(tong)筹开展农村(cun)低收入人口(kou)及防止返(fan)贫(pin)致贫(pin)对象的识别认定。注重(zhong)激发内生动力，强化对有劳动能力的农村(cun)低收入人口(kou)的开发式帮(bang)扶，加强社(she)会救助兜(dou)底保障，支持欠发达地区振(zhen)兴发展，建立分层分类帮(bang)扶制度，通过东西部协(xie)作、定点帮(bang)扶等机制给予差异化支持。

（十(shi)二(er)）健全脱贫(pin)攻坚国家(jia)投(tou)入形成资产的长效管理机制。全面清查(cha)脱贫(pin)攻坚国家(jia)投(tou)入形成资产，建立统(tong)一的资产登记管理台账。制定帮(bang)扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配(pei)等全程监(jian)管制度，推动经营性(xing)资产保值增效、公益性(xing)资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各(ge)地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十(shi)三）发展乡村(cun)特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工(gong)业转型升(sheng)级，实施农业品牌(pai)精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升(sheng)农业产业化水平。深入实施农村(cun)产业融合发展项目，培育乡村(cun)新产业新业态。推进乡村(cun)文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村(cun)振(zhen)兴试点，提升(sheng)乡村(cun)旅游特色化、精品化、规范化水平。加快(kuai)构建农产品和农资现代流通网络，支持各(ge)类主体协(xie)同共建供应链。推动农村(cun)电商高质量发展。

（十(shi)四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重(zhong)要依据。引导企业、农民合作社(she)、家(jia)庭农场与(yu)农户等紧密联合与(yu)合作，通过保底分红(hong)、入股参股、服务(wu)带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村(cun)领域社(she)会投(tou)资，健全风险防范机制。

（十(shi)五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家(jia)庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院(yuan)经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务(wu)和劳务(wu)协(xie)作，培育推介特色劳务(wu)品牌(pai)。推进家(jia)政兴农行(xing)动。加强大龄农民工(gong)就业扶持。推动农民工(gong)工(gong)资支付保障制度全面覆(fu)盖和有效运转，依法纠治各(ge)类欠薪问题。发展各(ge)具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村(cun)强农惠农富农专项行(xing)动。扩大以工(gong)代赈项目实施规模，在重(zhong)点工(gong)程项目和农业农村(cun)基础(chu)设施建设领域推广以工(gong)代赈。

四、着力推进乡村(cun)建设

（十(shi)六）统(tong)筹县域城乡规划布局。顺应人口(kou)变化趋(qu)势，推动乡村(cun)全面振(zhen)兴与(yu)新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统(tong)筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础(chu)设施、公共服务(wu)一体化。提高村(cun)庄规划编制质量和实效，不得(de)要求村(cun)庄规划编制全覆(fu)盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村(cun)庄建设重(zhong)点和优先序(xu)，统(tong)筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村(cun)建设模式。在耕(geng)地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统(tong)筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综(zong)合整治。

（十(shi)七）推动基础(chu)设施向农村(cun)延(yan)伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件(jian)的地方可推行(xing)农村(cun)供水县域统(tong)管和专业化管护。实施好新一轮(lun)农村(cun)公路提升(sheng)行(xing)动，开展农村(cun)公路及桥梁隧道风险隐患排查(cha)和整治，持续推动“四好农村(cun)路”高质量发展。巩固具备(bei)条件(jian)的乡镇和建制村(cun)通客车(che)成果，改善农村(cun)水路交通出行(xing)条件(jian)，推进农村(cun)客货邮融合发展。深化快(kuai)递(di)进村(cun)，加强村(cun)级寄递(di)物(wu)流综(zong)合服务(wu)站建设。深化县域商业体系(xi)建设，支持连锁(suo)经营布局县域市场，推动冷链配(pei)送和即时(shi)零售向乡镇延(yan)伸。推动农村(cun)消费品以旧换(huan)新，完善废旧家(jia)电等回收网络。巩固提升(sheng)农村(cun)电力保障水平，加强农村(cun)分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件(jian)的地方建设公共充换(huan)电设施。提升(sheng)农村(cun)地区电信普遍服务(wu)水平。继续实施农村(cun)危房(fang)改造和农房(fang)抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房(fang)恢复重(zhong)建。

（十(shi)八）提高农村(cun)基本公共服务(wu)水平。优化区域教育资源配(pei)置，提升(sheng)寄宿制学校(xiao)办学条件(jian)和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村(cun)小规模学校(xiao)。全面加强农村(cun)义(yi)务(wu)教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重(zhong)点推进紧密型县域医共体建设，提升(sheng)中心(xin)乡镇卫生院(yuan)服务(wu)能力，推动远程医疗服务(wu)体系(xi)建设。加强农村(cun)传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村(cun)居民，提高次年大病保险最(zui)高支付限(xian)额。逐步提高城乡居民基本养老(lao)保险基础(chu)养老(lao)金。健全县乡村(cun)三级养老(lao)服务(wu)网络，开展县域养老(lao)服务(wu)体系(xi)创新试点，鼓励开展村(cun)级互助性(xing)养老(lao)服务(wu)。发展农村(cun)婴幼儿照护服务(wu)。扩大未成年人救助保护机构覆(fu)盖面，提升(sheng)留守儿童和困境儿童关爱服务(wu)质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十(shi)九）加强农村(cun)生态环境治理。深入打好农业农村(cun)污(wu)染治理攻坚战，持续推进农村(cun)人居环境整治提升(sheng)，建设美丽乡村(cun)。健全农村(cun)改厕实施机制，完善社(she)会化管护和服务(wu)体系(xi)。因地制宜选择农村(cun)生活污(wu)水治理模式，推动厕所粪污(wu)和生活污(wu)水协(xie)同治理，基本消除(chu)农村(cun)较大面积黑臭水体。推动农村(cun)生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污(wu)染突出区域系(xi)统(tong)治理，加强畜禽粪污(wu)资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污(wu)染耕(geng)地安全利用，加强农用地土壤(rang)重(zhong)金属污(wu)染溯源和整治。支持秸秆综(zong)合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工(gong)程，强化资源协(xie)同和联防联治，提升(sheng)防沙治沙综(zong)合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁(jie)小流域建设。坚定推进长江(jiang)十(shi)年禁渔(yu)，强化长江(jiang)珍稀(xi)濒危物(wu)种拯救和重(zhong)要栖(qi)息地生态修复。

五、着力健全乡村(cun)治理体系(xi)

（二(er)十(shi)）加强农村(cun)基层党(dang)组(zu)织建设。深入推进抓党(dang)建促乡村(cun)振(zhen)兴，坚持以党(dang)建引领基层治理，提高基层党(dang)组(zu)织领导能力。保持县级党(dang)政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解(jie)决部分年轻(qing)干部在农村(cun)基层“水土不服”问题。做好全国村(cun)“两委”换(huan)届(jie)，集中整顿软弱涣散村(cun)党(dang)组(zu)织，推动驻村(cun)第一书记和工(gong)作队担当作为。加强农村(cun)党(dang)员、干部教育培训。完善基层监(jian)督体系(xi)，严格村(cun)干部特别是“一肩挑”人员管理监(jian)督。进一步完善村(cun)务(wu)公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与(yu)村(cun)级议事协(xie)商。持续深化整治乡村(cun)振(zhen)兴领域不正之风和腐(fu)败(bai)问题，扎(zha)实开展对村(cun)巡察，细化完善新时(shi)代农村(cun)基层干部廉洁(jie)履行(xing)职(zhi)责规范。

（二(er)十(shi)一）持续整治形式主义(yi)为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行(xing)职(zhi)责事项清单，强化执行(xing)情况监(jian)督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工(gong)作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查(cha)检查(cha)考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务(wu)应用程序(xu)，持续深化整治“指尖上的形式主义(yi)”。推进农村(cun)基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统(tong)筹使用。

（二(er)十(shi)二(er)）加强文明乡风建设。进一步加强新时(shi)代农村(cun)精神(shen)文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工(gong)程，推动党(dang)的创新理论更加深入人心(xin)、社(she)会主义(yi)核心(xin)价(jia)值观广泛践行(xing)。培育时(shi)代新风新貌(mao)，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家(jia)庭与(yu)和谐(xie)邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢(lao)中华民族共同体意识。建立优质文化资源直(zhi)达基层机制，丰富农村(cun)文化服务(wu)和产品供给，创新开展“戏曲进乡村(cun)”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性(xing)文体活动健康发展。推进传统(tong)村(cun)落特色保护区建设，加强乡村(cun)文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村(cun)文物(wu)保护工(gong)程。

（二(er)十(shi)三）推进农村(cun)移风易俗。推进农村(cun)高额彩礼问题综(zong)合治理，发挥妇联、共青(qing)团等组(zu)织作用，加强对农村(cun)适婚(hun)群体的公益性(xing)婚(hun)恋服务(wu)和关心(xin)关爱。加大对婚(hun)托婚(hun)骗等违法行(xing)为的打击(ji)力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性(xing)生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约(yue)束(shu)性(xing)规范和倡导性(xing)标准。规范农村(cun)演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村(cun)科普阵地建设，反对封建迷信。

（二(er)十(shi)四）维护农村(cun)稳定安宁。坚持和发展新时(shi)代“枫桥经验”，强化农村(cun)矛盾纠纷排查(cha)化解(jie)，完善信息共享、协(xie)同解(jie)决机制，营造积极健康的社(she)会氛围。健全农村(cun)地区扫黑除(chu)恶常态化机制，防范遏制“村(cun)霸”、家(jia)族宗族黑恶势力滋生蔓延(yan)。加强农村(cun)宗教事务(wu)管理。深入打击(ji)整治农村(cun)赌博，筑牢(lao)农村(cun)禁毒防线，严厉打击(ji)涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村(cun)应急管理组(zu)织体系(xi)，强化农村(cun)道路交通、燃(ran)气、消防、自建房(fang)等领域安全风险源头管控和排查(cha)整治。

六、着力健全要素保障和优化配(pei)置体制机制

（二(er)十(shi)五）稳定和完善农村(cun)土地承包关系(xi)。坚持“大稳定、小调整”，有序(xu)推进第二(er)轮(lun)土地承包到期后再延(yan)长三十(shi)年试点，扩大整省试点范围，妥善化解(jie)延(yan)包中的矛盾纠纷，确保绝(jue)大多数农户承包地总体顺延(yan)、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务(wu)制度，不得(de)通过下指标、定任务(wu)等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价(jia)格指数、实物(wu)计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社(she)会化服务(wu)质效，增强带动农户能力。

（二(er)十(shi)六）管好用好农村(cun)资源资产。扎(zha)实做好房(fang)地一体宅基地确权登记颁(ban)证。探索农户合法拥有的住房(fang)通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村(cun)购买农房(fang)、宅基地，不允许退休干部到农村(cun)占(zhan)地建房(fang)。有序(xu)推进农村(cun)集体经营性(xing)建设用地入市改革，健全收益分配(pei)和权益保护机制。因地制宜发展新型农村(cun)集体经济，不对集体收入提硬(ying)性(xing)目标，严控集体经营风险和债务(wu)。持续深化农村(cun)集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕(geng)地规范管理和合理利用。

（二(er)十(shi)七）创新乡村(cun)振(zhen)兴投(tou)融资机制。优先保障农业农村(cun)领域一般公共预算投(tou)入，强化绩效管理激励约(yue)束(shu)。加大中央(yang)预算内投(tou)资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村(cun)领域重(zhong)大项目建设的支持力度。运用再贷(dai)款(kuan)、再贴现、差别化存款(kuan)准备(bei)金率等货币(bi)政策工(gong)具，推动金融机构加大对乡村(cun)振(zhen)兴领域资金投(tou)放。支持金融机构发行(xing)“三农”专项金融债券。鼓励符合条件(jian)的企业发行(xing)乡村(cun)振(zhen)兴债券。深入推进农村(cun)信用体系(xi)建设，加强涉农信用信息归(gui)集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押(ya)融资贷(dai)款(kuan)。坚持农村(cun)中小银行(xing)支农支小定位，“一省一策”加快(kuai)农村(cun)信用社(she)改革，稳妥有序(xu)推进村(cun)镇银行(xing)改革重(zhong)组(zu)。健全多层次农业保险体系(xi)，支持发展特色农产品保险。严厉打击(ji)农村(cun)各(ge)类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监(jian)管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。

（二(er)十(shi)八）完善乡村(cun)人才培育和发展机制。实施乡村(cun)振(zhen)兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村(cun)各(ge)类专业人才和实用人才队伍。推进乡村(cun)工(gong)匠培育工(gong)程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。提升(sheng)涉农职(zhi)业教育水平，鼓励职(zhi)业学校(xiao)与(yu)农业企业等组(zu)建产教联合体。扎(zha)实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务(wu)西部计划等基层服务(wu)项目。深入实施乡村(cun)巾帼追梦人计划和乡村(cun)振(zhen)兴青(qing)春建功行(xing)动。支持科技小院(yuan)扎(zha)根农村(cun)助农惠农。继续实施大学生乡村(cun)医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务(wu)乡村(cun)，健全评聘(pin)激励机制。

（二(er)十(shi)九）统(tong)筹推进林业、农垦和供销社(she)等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采(cai)伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监(jian)管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系(xi)，促进规范管理利用。推进供销社(she)综(zong)合改革。深化农业水价(jia)综(zong)合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采(cai)治理，推广运用节水灌溉技术。

（三十(shi)）健全农业转移人口(kou)市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础(chu)设施建设投(tou)资等与(yu)农业转移人口(kou)市民化挂钩。完善全国公开统(tong)一的户籍管理政务(wu)服务(wu)平台，推行(xing)由常住地登记户口(kou)提供基本公共服务(wu)制度。鼓励有条件(jian)的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口(kou)纳入城市住房(fang)保障政策范围。进一步提高农业转移人口(kou)义(yi)务(wu)教育阶(jie)段随迁子女在流入地公办学校(xiao)就读比例。全面取消在就业地参保户籍限(xian)制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配(pei)权，探索建立自愿有偿退出的办法。

办好农村(cun)的事，实现乡村(cun)全面振(zhen)兴，关键在党(dang)。必须坚持不懈把解(jie)决好“三农”问题作为全党(dang)工(gong)作重(zhong)中之重(zhong)，夯(hang)实五级书记抓乡村(cun)振(zhen)兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠农富农支持制度，推动学习(xi)运用“千万工(gong)程”经验走深走实，健全推进乡村(cun)全面振(zhen)兴长效机制。保持历史耐心(xin)，尽力而为、量力而行(xing)，集中力量抓好办成一批重(zhong)点实事，让农民群众可感可及、得(de)到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时(shi)代党(dang)的群众路线，密切党(dang)群干群关系(xi)。坚持从农村(cun)实际出发，充分尊重(zhong)农民意愿，改进工(gong)作方式方法，防止政策执行(xing)简单化和“一刀(dao)切”。鼓励各(ge)地实践探索和改革创新，充分调动广大党(dang)员干部和农民群众积极性(xing)，激发乡村(cun)全面振(zhen)兴动力活力。

让我们更加紧密团结在以习(xi)近平同志为核心(xin)的党(dang)中央(yang)周围，坚定信心(xin)、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快(kuai)农业农村(cun)现代化步伐，推动农业基础(chu)更加稳固、农村(cun)地区更加繁荣、农民生活更加红(hong)火，朝着建设农业强国目标扎(zha)实迈进。

编辑 辛婧(jing)