作为“五篇大文章(zhang)”之首，科技金融在《实施意见》中着墨(mo)最多(duo)。从支持优质科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重(zhong)组、股权(quan)激励等制度，引导私募股权(quan)创投(tou)基金投(tou)早、投(tou)小、投(tou)长期、投(tou)硬科技，加大多(duo)层次债券市场对科技创新(xin)的支持力度等方面，提出加强对科技型企业的金融服务。

国新(xin)证券市场研究部认为，在全球竞争、大国博弈的当下，科技创新(xin)是制高(gao)点，加大对科技创新(xin)的支持既(ji)是资本市场引导资源(yuan)配置方向的责任担当，也是投(tou)资收益的重(zhong)要驱动所在。当前以(yi)深(shen)度求索（DeepSeek）等为代表的中国企业崛起，带动全球资本对中国创新(xin)能力的高(gao)度关注。通过发挥(hui)资本市场在促进创新(xin)资本形成等方面的功能，推动科技金融发展，有利于引导社会资源(yuan)向科技创新(xin)配置，支持龙头企业快速发展，为投(tou)资者带来更多(duo)投(tou)资渠(qu)道(dao)、产品选择和投(tou)资回报。

此外，《实施意见》分别围绕绿(lu)色金融、普惠金融、养老金融、数(shu)字金融等提出更有针对性、可操作的政策(ce)举措。中国银河证券首席策(ce)略分析师杨超认为，这些举措既(ji)聚焦(jiao)我国经济社会重(zhong)点领域，也是进一步夯实资本市场服务实体经济、支持创新(xin)驱动发展的重(zhong)要体现。

业内人士(shi)认为，《实施意见》坚持用(yong)改革的思维和方法，注重(zhong)解决资本市场在服务国家战略过程中面临的实际问题，加强政策(ce)协调和工作协同，有助于推动资本市场长远(yuan)健康(kang)运行。国新(xin)证券市场研究部分析，短期而言(yan)，《实施意见》的落地有利于增强市场信心，推动中长期资金入市，为市场带来增量资金，提振市场做多(duo)热情，吸(xi)引更多(duo)国际资金流入；中期而言(yan)，通过支持科技、绿(lu)色、普惠等领域的企业发展，将引导更多(duo)资源(yuan)流向新(xin)兴产业，有利于促进产业结构(gou)转型升(sheng)级；长期而言(yan)，将推动资本市场在制度建设、市场生态等方面取得长足(zu)进步，提升(sheng)资本市场整体运行效率和服务实体经济的能力，进一步增强国际影响力和竞争力。

“《实施意见》的出台有助于提振投(tou)资者对资本市场的信心，利好市场对于科技、绿(lu)色等板块的投(tou)资预期。”杨超认为，《实施意见》推动资本市场要素资源(yuan)聚集，流向科技创新(xin)、先进制造、绿(lu)色低碳、普惠民生等重(zhong)大战略、重(zhong)点领域和薄弱(ruo)环节，有助于促进产业结构(gou)优化，实现资本市场与实体经济的良性互动，推动资本市场高(gao)质量发展。

相关重(zhong)要改革举措有望加快推进。周小舟表示，证监会将制定细化落实工作方案，切实抓好各项政策(ce)措施落地见效。健全工作机制，加强与相关部门、地方政府(fu)的协同配合，合力推动各项工作落地实施，共同做好政策(ce)宣传和舆论引导，积极回应市场关切。压实行业机构(gou)责任，发挥(hui)好考核评(ping)价“指挥(hui)棒”作用(yong)，督促证券期货经营机构(gou)端正经营理念，加强组织管理和资源(yuan)投(tou)入，因(yin)地制宜做好金融“五篇大文章(zhang)”。统筹发展与安全，强化风险监测预警和早期纠正，从严(yan)打击(ji)以(yi)金融“五篇大文章(zhang)”为名实施的各类违(wei)法违(wei)规行为，切实保护投(tou)资者合法权(quan)益。（经济日(ri)报记者 李华林(lin)）