因此，在(zai)这一背景下，国家各个(ge)层面对民营经济的高质量发展都极(ji)为关注。2023年，中共(gong)中央、国务(wu)院正(zheng)式(shi)印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，同样是在(zai)这一年的9月，国家发改委率先设立民营经济发展局(ju)，标(biao)志着(zhe)民营经济治理进入系统性(xing)统筹阶段。

此后(hou)，各地迅速跟进。2024年，江苏、浙(zhe)江、山西等(deng)省份相继完(wan)成(cheng)民营经济发展局(ju)或相关职能机构的调整。值得注意的是，这些新设机构虽名称与(yu)级别略(lue)有差异，但均围绕“统筹协调”定位展开，旨在(zai)打破部门间政策(ce)碎片(pian)化问题，形成(cheng)从(cong)中央到地方的协同治理网(wang)络。

而在(zai)今年春节后(hou)第一天，广东在(zai)“新春第一会”上宣布，为加(jia)强与(yu)广大企业常(chang)态化沟通交流，及时解决企业发展中的难题，在(zai)省发展改革委下正(zheng)式(shi)成(cheng)立民营经济发展局(ju)，下一步将积极(ji)支持包括民营企业在(zai)内的广大企业在(zai)粤(yue)发展。

广东如(ru)此重视民营经济并不(bu)让人意外。广东是民营经济大省，也是全国民营经济最为活跃的地区之一。2024年，广东省登记在(zai)册的经营主体突破1900万户，数量稳居全国第一，其中民营经济主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在(zai)稳定增长、促进创新、增加(jia)就业、改善民生(sheng)等(deng)方面发挥了重要作用。

对此，广东省体制改革研(yan)究会执行会长彭澎在(zai)接受证券时报记者采(cai)访时指出，这些新设部门正(zheng)不(bu)断强化对民营经济的重视，同时业务(wu)重点也从(cong)工(gong)信部转到发改委，有利于从(cong)全局(ju)和政策(ce)规划上进行统筹。

“各地新设机构表明对民营经济越来(lai)越重视。过去，虽然我们也很(hen)重视民营企业，但往往工(gong)信、科技、财政、商务(wu)等(deng)各个(ge)部门都有支持政策(ce)，彼(bi)此的协调性(xing)并不(bu)高，而针对一些如(ru)子女入学、人才需求、税收优(you)惠等(deng)共(gong)性(xing)问题又是跨部门的，沟通、配合更为麻烦。而新设的民营经济发展局(ju)，从(cong)内部拉通政府资源，企业诉求和政府服务(wu)都通过‘一个(ge)口进一个(ge)口出’，政府内部就能直接协调各方力量帮助(zhu)企业解决难题。”香港中文大学（深圳(chou)）高等(deng)金融(rong)研(yan)究院研(yan)究员吴海峰说。

更高效服务(wu)民营企业

简单(dan)来(lai)看(kan)，在(zai)国家发改委民营经济发展局(ju)简介中，其主要职责共(gong)计103个(ge)字(zi)，在(zai)协调解决民营经济发展重大问题等(deng)众多职责背后(hou)，关键词都在(zai)于两个(ge)字(zi)：“服务(wu)”。

据(ju)国家发改委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展局(ju)成(cheng)立至2024年底，已累计收到民营企业反映的各类问题达2742项，其中有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策(ce)建议(yi)、侵(qin)权纠纷、要素支持及其他(ta)类问题，已办理并进一步跟踪问效1097项，正(zheng)在(zai)推动办理1169项。

这也推动形成(cheng)了全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。以成(cheng)立民营经济发展局(ju)为标(biao)志，各地不(bu)断优(you)化的营商环境为企业发展提振信心。事实上，民营经济发展局(ju)的设立，预计将对民营经济的发展带来(lai)诸多积极(ji)影响，可更高效地推动政策(ce)落地，解决企业融(rong)资难题、优(you)化要素配置等(deng)。

另外，民营经济发展局(ju)能够加(jia)强与(yu)民营企业的常(chang)态化沟通交流，及时了解企业的需求和困难，为企业提供(gong)更精准、更高效的服务(wu)。通过建立监测指标(biao)体系，还能及时掌(zhang)握(wo)民营经济的发展动态，为政策(ce)的制定和调整提供(gong)科学依据(ju)。

“其实广东基本都是服务(wu)型政府，对民营企业的诉求基本都是有求必应。公司在(zai)发展过程中，政府为我们解决了不(bu)少问题，尤其是在(zai)融(rong)资、土地等(deng)关键问题上。”一家位于广东东莞的上市(shi)企业负责人向证券时报记者表示，比如(ru)，近年来(lai)政府对公司的用地和员工(gong)子女就学等(deng)问题也都提供(gong)了大量支持。

以广东为例，政府正(zheng)在(zai)通过各类渠道了解民营企业诉求，帮助(zhu)民营企业排忧解难。近年来(lai)，广东省委、省政府高度重视民营经济发展工(gong)作。一方面，出台了一系列涉企政策(ce)法规，不(bu)断完(wan)善民营经济服务(wu)和保(bao)障(zhang)机制，尤其是2024年1月，印发实施了《关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》；另一方面，广东也非常(chang)重视与(yu)民营企业的沟通交流，通过定期召开“粤(yue)商·省长面对面协商座(zuo)谈会”等(deng)举措，支持民营经济发展。

不(bu)过，分析人士也指出，新部门的设立也面临一些挑(tiao)战(zhan)。在(zai)职能整合方面，部分地区原有的相关职能机构与(yu)新设的民营经济发展局(ju)之间存在(zai)职能划转和磨(mo)合的问题，需要进一步明确职责分工(gong)，避免出现职能重叠或空白。在(zai)政策(ce)执行落地方面，如(ru)何(he)确保(bao)政策(ce)能够真正(zheng)惠及民营企业，避免“一刀切”式(shi)管理，也是需要解决的难题。

迎来(lai)更广阔发展空间

在(zai)前不(bu)久召开的民营企业座(zuo)谈会上，任正(zheng)非、王传福、刘(liu)永(yong)好、虞仁荣、王兴兴、雷军(jun)等(deng)6位来(lai)自不(bu)同领域行业的民营企业负责人代表先后(hou)发言，汇报成(cheng)绩、分析形势、展望未来(lai)、提出建议(yi)。

在(zai)这场(chang)座(zuo)谈会上，一系列表态都直击民营企业的心底：要坚决破除(chu)依法平等(deng)使用生(sheng)产要素、公平参与(yu)市(shi)场(chang)竞(jing)争的各种障(zhang)碍，持续推进基础设施竞(jing)争性(xing)领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融(rong)资难融(rong)资贵(gui)问题；要着(zhe)力解决拖欠民营企业账款问题；要认真落实各项纾(shu)困政策(ce)，提高政策(ce)精准度，注重综合施策(ce)，对企业一视同仁……

银河航天创始人、董事长兼CEO徐鸣受邀参加(jia)了近日的民营企业座(zuo)谈会，他(ta)表示，作为民营商业航天企业代表，自己深切感受到总书记对民营企业发展以及科技创新发展的高度重视，对于民营企业发展前景信心倍增，更加(jia)坚定了科技创新、自立自强的信心和决心。

对此，吴海峰表示，对于民营经济国家层面一直是鼓励和支持的，但应该看(kan)到的是，一些内陆省份的企业生(sheng)存土壤环境、营商环境、法治环境依然还有所欠缺。“类似粤(yue)港澳(ao)大湾区、长三角等(deng)发达地区在(zai)打造服务(wu)型政府和营商环境等(deng)方面做得更好，只要全国持续创造一个(ge)良好的环境，民营企业就有信心发展得更好，做出更大贡献(xian)。”

而在(zai)彭澎看(kan)来(lai)，此前民营企业在(zai)资源要素分配上确实遭(zao)遇(yu)到了一些不(bu)平等(deng)现象，建议(yi)尽快出台《民营经济促进法》或更高层次的法律顶层设计，让民营经济长期稳定发展。“今年的政策(ce)可以增强民营企业信心，但最终(zhong)的信心还是来(lai)自长远目标(biao)的明确和相关法律体系的完(wan)善。”

更为关键的是，民营经济和企业正(zheng)在(zai)迎来(lai)更为广阔的发展空间。吴海峰指出：“过去，国家和地方政府对于民营经济的重视多是出于经济增长和就业问题，但现在(zai)和未来(lai)，民营经济和企业将越来(lai)越多承担起国家科技进步和创新的重任，从(cong)华为到最新的‘杭州六小龙’，他(ta)们都在(zai)科技领域实现领先或崭露头角。”