利润增幅的行业分布，充分表(biao)明湖南省属监管企业的产业结(jie)构还需优化(hua)，通俗一点(dian)说，就是“来钱”的途径，太(tai)过“简单、粗放”，国有企业营收不能仅依靠“家里(li)的矿”或“守株待兔”模式受益，亟(ji)需增加一些(xie)市场“含金量”较高的收入来源(yuan)。

在(zai)湖南现有20余(yu)家省属监管企业中，有两家体量较大，都是在(zai)“合并(bing)同类项”基础(chu)上进(jin)行改革(ge)重组(zu)的企业，二者的市场化(hua)程度都较高，那就是湖南钢铁集团和湖南建投集团，前者连续(xu)3年位居世(shi)界500强，后者位居中国500强，它(ta)们很大程度上撑起了湖南国有企业的营收大盘(pan)子。

国内钢铁产能过剩，直接影(ying)响到企业营收和利润增长。

上述两家企业历经重组(zu)整合资源(yuan)后，市场竞争力明显提升，同时它(ta)们都积极向外拓展发展空间，被湖南寄予利润增幅之“厚望”。

但是受地产行业和经济周期(qi)等影(ying)响，钢铁、建筑、工程机械等产业经过多年发展，国内产能几(ji)近饱和甚至严重过剩，“内卷式”竞争加剧，利润空间一再遭受挤压。加上美国新近对中国加征10%关税(shui)等国际因素影(ying)响，营收排名(ming)最靠前的这两家国企，以及另一家工程机械巨头中联重科，在(zai)未来一段(duan)时间，或将经历更为严峻的市场考验。

在(zai)湖南第一产业领域，拥有新五(wu)丰公司等上市子企的湖南农(nong)业集团，过去几(ji)年受农(nong)产品市场价格和“猪周期(qi)”等影(ying)响，公司利润波(bo)动幅度大，甚至一度亏损严重，去年才逐渐缓(huan)过劲来。

而农(nong)业集团的粮油(you)等拳头产品，还有一个亟(ji)需省外市场普遍认可、加快(kuai)“走出去”的现实背(bei)景。所以，基础(chu)产业方面如湖南农(nong)业集团虽然拥有一些(xie)品牌影(ying)响力较强的产品，其冷链物流产业链也(ye)日臻完善，但其在(zai)省属监管企业的营收利润总盘(pan)子里(li)仍占比不大，需加快(kuai)产业转型和市场拓展力度。

基础(chu)建设投入大 新兴产业未见规模效益

另一个事实是，近年来，省属国有企业在(zai)战略性新兴产业领域的投入力度明显加大，但大多还处在(zai)大额资本投入或者产出早(zao)期(qi)，规模效益增长还要经历一个过程。

以湖南盐业集团和湖南轨(gui)道交通集团为例，二者在(zai)全国同行中都属佼佼者，湖南盐业集团早(zao)就在(zai)全国布局，这些(xie)持续(xu)攻城略地，但其食盐产业收益在(zai)总盘(pan)子中占比并(bing)不是特别重，盐化(hua)工产业和新材(cai)料产业（如集团旗下美特新材(cai)公司对钠电材(cai)料的研究应用）要形成(cheng)较大效益规模，还需假以时日。

凤(feng)凰磁浮。

湖南轨(gui)道交通集团玩的更是“高投入、久回报”的项目(mu)。以凤(feng)凰磁浮为例，总投资超过20亿元，即便算上景区综合运营收益，保守估算，其“回本”时间也(ye)在(zai)10年以上。加上轨(gui)道集团在(zai)其它(ta)技术研发上的持续(xu)投入，以及国内多数省份市场还处于(yu)待开发阶段(duan)，短期(qi)内指(zhi)望其推(tui)动湖南国资整体利润增长不太(tai)现实。

另一家聚焦于(yu)高精尖技术研究应用的省属国企湖南高新创投集团，旗下诸多项目(mu)同样处于(yu)“烧钱”阶段(duan)。今年春(chun)节长假结(jie)束(shu)后，高新创投做(zuo)的第一件(jian)事，就是与建行湖南分行洽(qia)谈(tan)，约定“双方将进(jin)一步在(zai)传统(tong)信贷业务、创新信贷业务、投融资联动、‘司库系统(tong)’建设等方面深化(hua)合作”。

省属监管企业里(li)，还有一家在(zai)近几(ji)年改革(ge)重组(zu)力度较大——湖南港航水(shui)利集团，也(ye)是潜力巨大的产业链主(zhu)企业。不过因为湖南境(jing)内水(shui)系航道普遍过窄，枯水(shui)期(qi)行走不便，还有货源(yuan)不足等因素，使(shi)得港航水(shui)利集团的市场收益也(ye)跟着受影(ying)响。

2021年，湖南曾出台《湖南省“一江一湖四水(shui)”水(shui)运发展规划(hua)》，里(li)面提到，湖南准备(bei)“投资520亿元”，基本建成(cheng)包括疏通“一江一湖四水(shui)”航道在(zai)内的内河航运格局。这个规划(hua)，至少表(biao)明数年内，湖南港航水(shui)利集团在(zai)拓展市场的同时，需拿出很大一部分财力、物力用于(yu)整合资源(yuan)和基础(chu)建设上。

这些(xie)长线投入在(zai)一定程度上肯定也(ye)会影(ying)响年度收益，当然，这种放眼于(yu)未来的付出，回报也(ye)是丰厚的，随(sui)着市场份额和市场化(hua)水(shui)平的不断提高，湖南港航水(shui)利集团的市场收益前景值得期(qi)待。

其余(yu)如老牌国企湘电集团，正处于(yu)降本增效改革(ge)和产业转型升级的关键阶段(duan)，一些(xie)历史“包袱”亟(ji)待处理，虽然连续(xu)在(zai)国内外市场上推(tui)出高性能环(huan)保拳头产品，但眼下还需要继续(xu)“输血”，离两个效益的充分实现，还有一段(duan)路要走。

湖南国企领域部分建设项目(mu)投入大，回报收益慢。

正视“成(cheng)长中的烦恼”

行业下行，产能过剩，利润压缩，产业结(jie)构与转型升级压力大，传统(tong)产业占比高，新兴产业规模有限，市场化(hua)机制不完善，核心技术攻关不足，核心竞争力不强——结(jie)合上述分析(xi)，从营收、利润和产业发展现状而言，湖南国资国企目(mu)前还存在(zai)这些(xie)“成(cheng)长中的烦恼”。

这些(xie)在(zai)湖南国资国企成(cheng)长中遇到的“烦恼”，其实在(zai)兄弟(di)省市那里(li)也(ye)有类似情况，所以某(mou)种程度上是共性问题(ti)，不必妄自菲薄，但是要敢于(yu)正视问题(ti)。

人的成(cheng)长，从幼儿阶段(duan)到小(xiao)学启蒙(meng)，从中学、大学到步入社会工作，总会经历这样那样的“成(cheng)长烦恼”，这是成(cheng)长的必然过程。湖南国资国企的发展，也(ye)是一样，在(zai)发展过程中，会受市场的、政策的、环(huan)境(jing)的、人才的等各种因素影(ying)响，其“成(cheng)长的烦恼”不可避免，所以，我们要以平常心去面对它(ta)、正视它(ta)。

找(zhao)到“烦恼”的症结(jie)所在(zai)，再谋驱赶“烦恼”、强身健体之良方，才是解决问题(ti)之上策。

在(zai)前不久召开的2025年全省国资国企工作会议上，副省长曹志强就表(biao)示，新的一年改革(ge)发展机遇和挑战并(bing)存，希望和困难同在(zai)，“我们既要把困难和问题(ti)想得更充分一些(xie)，提升工作的前瞻性针(zhen)对性，更要增强战略信心和战略定力”。

放眼湖南国资国企，除了上述“成(cheng)长中的烦恼”外，也(ye)要看到“成(cheng)长中的喜(xi)悦”，看到“成(cheng)长中的力量”——

如湖南建投集团的智慧建造，湖南农(nong)业集团的品牌输出和产业链延伸，湖南盐业集团布局包括盐化(hua)工、新材(cai)料在(zai)内的全产业链，湖南轨(gui)道交通集团的技术创新和行业引领，中联重科和钢铁集团的产品升级和海(hai)外拓展，以及湖南国贸集团、湖南低空经济集团等“新生(sheng)派”的力量加持，这些(xie)厚实多元的存在(zai)，都是湖南国资国企谋划(hua)发展一流企业的底气。

此外，‌湖南省国资国企还大力发展新兴产业，包括音视频、北斗、深海(hai)、高端装(zhuang)备(bei)、新材(cai)料、新一代信息技术、新能源(yuan)及节能环(huan)保、生(sheng)物医药等，这些(xie)产业在(zai)2024年1至6月半年内就实现了932亿元的营收，可见其市场潜力和盈(ying)利前景。

既认清“成(cheng)长中的烦恼”，又能看到成(cheng)长中的力量，把握好发展中的机遇。唯此，湖南国资国企才有更多迎难而上、破浪前行的勇气和信心。