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在(zai)日常生活中,有不少(shao)自由职(zhi)业者(zhe)、全职(zhi)宝妈(ma)、离职(zhi)过渡人员、无业人员为了自己参保或者(zhe)防止社保中断,把(ba)社保关系“挂靠”在(zai)熟人公司或花(hua)钱找机构代(dai)缴社保。专(zhuan)家表示,这种通过虚构劳动(dong)关系来(lai)参保的(de)做法看似便利,却(que)是骗取(qu)参保资格(ge)的(de)违法行为,社会(hui)危害严重。
2022年3月(yue)18日起实(shi)施的(de)《社会(hui)保险基金行政监督办法》已经明确社保挂靠代(dai)缴违法。但现(xian)实(shi)中,由于社保制度(du)与劳动(dong)力市场的(de)变化之间(jian)存在(zai)一(yi)定的(de)脱(tuo)节,加上部分群体对社保政策认知(zhi)不足,使(shi)这类违法行为屡(lu)禁不止。比如,对灵活就业人员来(lai)说,虽然国家已经出(chu)台(tai)相应的(de)参保政策,但部分地区办理流程复杂、政策宣传不到位(wei),导致(zhi)一(yi)些人选择通过代(dai)缴机构“挂靠”参保。而在(zai)一(yi)些大城市,社保连续缴纳与购房、购车、子女入(ru)学等公共服务资格(ge)挂钩,换工作期间(jian),劳动(dong)者(zhe)可能遭遇社保断缴的(de)情况,不得不通过代(dai)缴的(de)方式(shi)临时“挂靠”参保。这些参保需(xu)求,成了不法中介机构眼中的(de)一(yi)门生意。他们利用监管漏(lou)洞或社保体系中尚未健全的(de)空白(bai)地带(dai),通过虚构劳动(dong)关系、伪造材料等方式(shi),为不符合条件的(de)人员办理社保代(dai)缴,进一(yi)步助长了社保代(dai)缴的(de)乱象。
“挂靠”代(dai)缴面临着极大风险,一(yi)旦遭遇不法代(dai)缴机构,挪用资金或拿钱跑路,根本没有参保缴费,相关人员缴纳的(de)钱就打了水漂,社保关系和相应待(dai)遇也就不存在(zai)。
记者(zhe)从人社部了解到,社保挂靠不仅违反法律(lu)规定,还带(dai)来(lai)严重的(de)社会(hui)危害。首先,它破坏了社保基金的(de)正常运行秩序,虚增参保人数,影响社保基金的(de)精准测(ce)算和科学管理。其(qi)次,挂靠参保的(de)劳动(dong)者(zhe)面临权益受(shou)损风险,很(hen)可能因不存在(zai)真实(shi)劳动(dong)关系而无法获得应有赔(pei)偿。更重要的(de)是,这种行为助长了诚信缺失(shi),损害了社会(hui)保障制度(du)的(de)公平性。
如何解决社保挂靠问题?人社部相关负责人表示,既要加强监管来(lai)打击违法行为,也要进一(yi)步完善(shan)社保政策,降低灵活就业人员的(de)参保门槛,简化办理流程,同(tong)时加强政策宣传,让更多人了解合法参保的(de)途径(jing)。
面向灵活就业人员这个日趋庞大的(de)新就业群体,量(liang)身打造的(de)社保措施正在(zai)稳步推进。据了解,在(zai)7省市7家规模较大平台(tai)企业开展(zhan)的(de)新就业形态就业人员职(zhi)业伤害保障试点(dian),累计参保已超1000万人。人社部相关负责人表示:“将在(zai)总结经验的(de)基础上扩(kuo)大试点(dian)范围。同(tong)时,要全面放(fang)开灵活就业人员在(zai)就业地参加职(zhi)工养老保险的(de)户籍限制,研究完善(shan)促进灵活就业人员参保办法,为参保人员提供更加方便快捷的(de)服务。”
没有用人单(dan)位(wei),该怎样(yang)参保?具体来(lai)说有两(liang)种方式(shi)。第一(yi)种是以(yi)个人身份参加企业职(zhi)工基本养老保险,这是多数灵活就业人员选择的(de)参保方式(shi)。具体来(lai)说,缴费由个人承担,可以(yi)在(zai)当地全口径(jing)城镇单(dan)位(wei)就业人员平均工资的(de)60%—300%之间(jian)选择适当的(de)缴费基数,缴费比例为20%。可选择按月(yue)、按季度(du)、按半年、按年等方式(shi)缴纳。第二(er)种是在(zai)户籍地参加城乡居(ju)民基本养老保险,缴费方式(shi)按年、按档(dang)次缴纳,缴费档(dang)次按照当地人社部门公布(bu)数额为准。
参保手续也很(hen)便捷。目(mu)前(qian),既可以(yi)通过电子社保卡这个比较普及(ji)的(de)方式(shi)轻松(song)办理参保登记,也可以(yi)在(zai)线上选择国家社会(hui)保险公共服务平台(tai)、全国人社政务服务平台(tai)、掌上12333APP等全国统一(yi)线上服务入(ru)口和各级人社政务服务网站等渠道进行办理。如果劳动(dong)者(zhe)遇到疑难问题,还可以(yi)携带(dai)本人身份证(居(ju)住证)或社保卡等材料,就近选择能够办理参保的(de)社保经办机构、街道(乡镇)便民服务中心、社银合作网点(dian)、自助服务终端等方式(shi)参保。
社会(hui)保障制度(du)是维护社会(hui)公平的(de)重要基石,每个人都(dou)应该通过合法途径(jing)参保。通过正规渠道参保,既保障自身权益,又维护社保制度(du)的(de)健康发展(zhan)。相关部门也应继续优化参保服务,为灵活就业群体提供更加便捷、可靠的(de)参保渠道,从根本上遏制社保代(dai)缴乱象。(经济日报记者(zhe) 敖 蓉(rong))