价格方面(mian)，落实稻谷、小麦最低收(shou)购价政(zheng)策，在河南、江苏、黑龙江、安徽四(si)省启(qi)动稻谷托(tuo)市收(shou)购，加大(da)小麦、玉米收(shou)储力(li)度，促进(jin)大(da)豆销(xiao)售和(he)加工转化，稳定市场价格，防止(zhi)出现(xian)卖粮难。

补贴方面(mian)，继续稳定耕地地力(li)保护补贴政(zheng)策，完善玉米大(da)豆生产者补贴、稻谷补贴政(zheng)策，鼓励地方开展粮油(you)种植专项贷款贴息(xi)试点。

保险方面(mian)，降低产粮大(da)县农业保险县级保费(fei)补贴承担比例，推动扩大(da)稻谷、小麦、玉米、大(da)豆完全成本保险和(he)种植收(shou)入保险投保面(mian)积，加快从防范自然风险向(xiang)防范市场风险拓展。

同时，今(jin)年将(jiang)扩大(da)产粮大(da)县公共服务能力(li)提升行动实施范围，启(qi)动实施中央统筹(chou)下的粮食产销(xiao)区省际横向(xiang)利益补偿机(ji)制，通过“受益”省份出资、“贡献”省份获得(de)补偿的方式，拿出更多的“真金白银”加大(da)对(dui)粮食主产区和(he)产粮大(da)县支(zhi)持。

此外，中央一号文件还提出要“着(zhe)力(li)促进(jin)产销(xiao)衔接”“强(qiang)化贸易(yi)与生产协(xie)调”等举措，稳定市场供需，防止(zhi)谷贱伤农、肉贱伤农，维护好农民利益。

热(re)点二：乡村如何吸引更多年轻(qing)人？

乡村振兴，关键在人。根据有关部(bu)门统计，目前全国各类返(fan)乡入乡创业人员超过1200万人。这些“新农人”“农创客”，他们带着(zhe)技术和(he)创新而来，带着(zhe)梦(meng)想和(he)热(re)爱而来，为乡村发展注入了新的生机(ji)和(he)活力(li)。

适应(ying)这个趋势，中央一号文件对(dui)完善乡村人才培育和(he)发展机(ji)制也进(jin)行了部(bu)署(shu)，重点是坚持本土培养和(he)外部(bu)引进(jin)相结(jie)合。

一方面(mian)，通过加强(qiang)农民技术技能的培训，推进(jin)乡村工匠培育工程等措施，壮大(da)农村各类专业人才和(he)实用人才队伍。

另一方面(mian)，注重外部(bu)人才引进(jin)，通过营造良(liang)好的创业环境，实施一批基层服务项目等措施，为乡村发展引进(jin)一批急需的人才。

总的就是要用乡村广阔天(tian)地的发展机(ji)遇来吸引人，用乡村田园(yuan)宜居的优(you)美环境来留住人，解决好职业发展、社会(hui)保障等后顾之忧(you)，让(rang)年轻(qing)人在农村留得(de)下，发展得(de)越来越好。

热(re)点三：抓粮力(li)度可(ke)以放(fang)松吗？

2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤。在当前国内外环境复杂严峻形势下，粮食丰产丰收(shou)，为稳物价、稳民心、稳大(da)局(ju)发挥了至关重要作用。

因此，粮食生产只(zhi)能加强(qiang)，不能放(fang)松。决不能因为粮食价格一时低迷，就轻(qing)言粮食生产已(yi)经过关了。

一方面(mian)，粮食生产在一定程度上还是靠天(tian)吃饭，既(ji)要“人努力(li)”，还要“天(tian)帮忙”。

另一方面(mian)，我国粮食需求还在不断扩大(da)，14亿多人要吃饭，还要吃得(de)越来越好。虽然现(xian)在大(da)家口粮吃得(de)少了，但是肉蛋奶吃得(de)多了，这些都需要越来越多的饲料粮来转化。

我国粮食总体上不是供大(da)于求，而是仍然处于供求紧平衡状态。历史经验表明，我国粮食生产往往抓上去很(hen)费(fei)劲，掉(diao)下来比较容易(yi)，决不能因为工作松劲懈怠，造成生产大(da)起大(da)落。

今(jin)年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，要稳面(mian)积、增单产两(liang)手发力(li)；强(qiang)化农业科(ke)技和(he)装备(bei)支(zhi)撑，因地制宜发展农业新质生产力(li)；构建多元化食物供给体系(xi)。

此外，节粮减损在一定程度上就是增产，中央一号文件提出要健全粮食和(he)食物节约长效机(ji)制，持续推进(jin)全链条(tiao)节粮减损，形成节约粮食、反对(dui)浪费(fei)的社会(hui)风尚。

热(re)点四(si)：如何规范承包(bao)地经营权(quan)流转？

近年来，农村土地承包(bao)关系(xi)保持稳定，承包(bao)地经营权(quan)流转总体上是规范有序的，但一些地方也出现(xian)了违规操作的问题，中央一号文件专门作了强(qiang)调和(he)部(bu)署(shu)。

一是准(zhun)确把握土地流转政(zheng)策要求。承包(bao)地经营权(quan)流转要按(an)照依法、自愿、有偿的原则，不得(de)违背承包(bao)农户的意愿，不得(de)损害农民权(quan)益，不得(de)改变土地用途，不得(de)破坏农业综合生产能力(li)和(he)农业生态环境。要把握好土地经营权(quan)流转、集(ji)中、规模经营的度，与城镇化进(jin)程和(he)农村劳动力(li)转移规模相适应(ying)，与农业科(ke)技进(jin)步和(he)生产手段改进(jin)的程度相适应(ying)，与农业社会(hui)化服务水平提高相适应(ying)。

二是健全土地流转管理服务制度。重点是推动土地流转规范化、制度化，平等保护流转双方的合法权(quan)益。鼓励各地通过发布(bu)流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费(fei)用稳定在合理水平，这样既(ji)可(ke)以避免(mian)流转费(fei)过低损害农民利益，又可(ke)以防止(zhi)流转费(fei)过高影响(xiang)农业竞争力(li)。

三是坚决纠正依靠行政(zheng)手段强(qiang)行推动土地流转行为。承包(bao)地是否流转、价格怎么确定、形式如何选择、决定权(quan)都在农户，农民说了算，不能下指标、定任务甚至搞强(qiang)迫命令，硬把农民挤出土地。对(dui)一些地方把土地流转作为开展高标准(zhun)农田建设的优(you)先(xian)条(tiao)件，把流转面(mian)积、流转比例纳入绩效考核或者政(zheng)策奖励，把土地流转率作为规划指标或项目申报(bao)条(tiao)件等不当和(he)错误做法，要及时予以纠正。

热(re)点五：如何促进(jin)农民持续增收(shou)？

农民增收(shou)直接关系(xi)群众的获得(de)感、幸(xing)福感。近年来，农民收(shou)入稳步增长，但是要继续保持较快的增收(shou)势头也面(mian)临(lin)不小的困难和(he)压力(li)。从收(shou)入来源看，2024年经营净收(shou)入和(he)工资性收(shou)入分别占(zhan)到农民收(shou)入的33.9%和(he)42.4%，是农民收(shou)入的大(da)头。中央一号文件着(zhe)重从两(liang)个方面(mian)入手，部(bu)署(shu)拓宽(kuan)农民增收(shou)渠道。

一是着(zhe)力(li)发展富民产业。中央一号文件提出，着(zhe)力(li)壮大(da)县域富民产业。发展乡村产业，要按(an)市场规律办事，适合什么就发展什么，有什么资源就发展什么，打好“特色牌”，做大(da)“土字号”，不能一窝蜂地盲目上项目，避免(mian)同质化、内卷式竞争。针对(dui)脱(tuo)贫地区帮扶产业发展不均衡，有的发展活力(li)不强(qiang)甚至难以为继等问题，要按(an)照巩固、升级、盘活、调整的原则，一业一策分类推进(jin)帮扶产业提质增效。

二是着(zhe)力(li)促进(jin)农民工稳岗就业增收(shou)。中央一号文件把促进(jin)农民工稳岗就业摆在了重要位置，强(qiang)调加大(da)政(zheng)策支(zhi)持力(li)度，强(qiang)化就业服务和(he)劳务协(xie)作。脱(tuo)贫劳动力(li)稳岗就业是其中的重中之重，2024年全国脱(tuo)贫劳动力(li)务工就业规模超过了3300万人，对(dui)巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果发挥了重要作用。

针对(dui)农民工工资被拖欠问题，要推动农民工工资支(zhi)付保障制度全面(mian)覆盖和(he)有效运(yun)转，依法纠治各类欠薪问题。

（总台央视(shi)记者 李洁 陈博）