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人民网北京2月18日电 (记者郝帅)据国家(jia)市场监管总局网站消息,为加强(qiang)经营主(zhu)体登记档案的规范化管理,有效保护和利用登记档案,便利经营主(zhu)体跨区域迁移,近日,市场监管总局和国家(jia)档案局联合制定出台《经营主(zhu)体登记档案管理办法》(以下简称《办法》),将于2025年(nian)3月20日正式施行。
《办法》共31条,涵盖登记档案管理总体要求、档案收集与保管、档案信息化建设、档案迁移、档案查询(xun)与利用以及法律责任等内容。主(zhu)要内容如下:
一是明(ming)确登记档案管理的基本原则和管理体制。《办法》规定登记档案管理坚持统一标准、分级管理、集中保管原则。市场监管总局主(zhu)管全国登记档案管理工作,制定登记档案管理制度,推进登记档案管理标准化、规范化,指导地方登记机关依法有序(xu)开展登记档案管理工作;县级以上登记机关负责本级登记档案管理工作,依法履行登记档案管理职(zhi)责;各级档案主(zhu)管部(bu)门依法对登记档案工作进行监督、指导和检查。
二是完善登记档案管理规范,细化电子登记档案管理要求。《办法》对登记档案的归档范围、立卷标准、存储要求、管理制度、保管期限等作出规定。明(ming)确经营主(zhu)体存续期间,登记档案应当持续保存,经营主(zhu)体注销后,登记档案保管期限一般为20年(nian),登记机关应当定期对保管期限届满的登记档案的保存价值(zhi)进行鉴定,决定予以销毁或(huo)者移交给同级国家(jia)综合档案馆永久保存。《办法》还对电子登记档案的归档、安全管理、系统建设等作出规定。
三是完善登记档案迁移管理制度,着(zhe)力提升迁移便利度。《办法》明(ming)确经营主(zhu)体向迁入地登记机关申请办理变更登记、迁入登记档案,无需在(zai)迁出地重复提出申请;迁入地、迁出地登记机关要做好对接和档案移转,不得限制、妨碍登记档案迁移;要求持续优化迁移程序(xu),推行登记档案迁移网上办理,明(ming)确迁入地登记机关可以通过网络(luo)调(diao)阅登记档案的,迁移期间经营主(zhu)体可以直接在(zai)迁入地办理登记业务。同时,强(qiang)化责任追究,增强(qiang)制度刚性约束。
四是优化登记档案查询(xun)程序(xu),兼顾(gu)便利与安全。根据社会实(shi)际需求,《办法》扩大(da)登记档案查询(xun)主(zhu)体范围,新增经营主(zhu)体有效登记在(zai)册的相关人员、公证、仲裁、司法鉴定等机构、破产管理人,并明(ming)确各类主(zhu)体申请查询(xun)时需要提供的材料。鼓励登记机关加快推进登记档案电子化,提供互(hu)联网自(zi)助查询(xun)、下载服务。在(zai)便利档案查询(xun)与利用的同时,着(zhe)力做好登记档案安全管理。《办法》明(ming)确要求归档时应当对涉及个人身份(fen)信息的页面进行专门标注或(huo)者处理,做好个人信息保护;明(ming)确登记档案信息实(shi)行实(shi)名查询(xun);查询(xun)下载的登记档案数字化副本逐页标注查询(xun)人员相关信息水印标识(shi),防止被非法利用;规定查询(xun)人不得以不正当方式获取、利用登记档案或(huo)者牟取不正当利益;对损害登记档案实(shi)体和信息安全的行为,规定相应的法律责任。