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图① 位于埃塞俄比亚(ya)首都亚(ya)的斯亚(ya)贝巴的非盟总(zong)部。（新华社发）
图② 维(wei)保人员在肯(ken)尼亚(ya)首都内(nei)罗(luo)毕的蒙内(nei)铁路车间检修机车配件。 新华社记者 王冠森摄
日前，联合国贸发会(hui)议发布《2024年非洲经济(ji)发展报(bao)告》，探讨非洲在当前环境下如何降低风险并实现经济(ji)可持续发展。报(bao)告认为，非洲经济(ji)面临多重冲击和(he)多种脆弱性，但同时也有巨大韧性和(he)潜力，未来发展前景仍然光明。
整体(ti)来看，非洲发展面临着多方面冲击。报(bao)告指出，非洲面临来自政治(zhi)、经济(ji)、人口、能源、科技、气候六大方面的冲击。
政治(zhi)上，非洲政治(zhi)不稳定和(he)善治(zhi)不足，严重影响经济(ji)发展。据统计，自1950年以来，非洲大陆范围内(nei)共发生220起政变，政局不稳定以及随之而(er)来的治(zhi)理水平(ping)赤字都对经济(ji)稳定发展产生了严重的侵蚀。经济(ji)上，非洲面临严重的债务负担(dan)、贸易失衡和(he)通货膨胀(zhang)问(wen)题(ti)，非洲大陆的平(ping)均财政平(ping)衡偏差在2020年达到国内(nei)生产总(zong)值（GDP）的3.4%，表(biao)明财政失衡对非洲各国政府管理收入、应对紧急情况(kuang)和(he)减轻风险的能力产生了较大影响。人口上，非洲面临着人口快速增长和(he)移民压(ya)力，为社会(hui)和(he)经济(ji)带来了风险挑战。能源上，非洲对化石燃料的依赖程度仍较高，可再生能源基础设施薄(bao)弱，同时还面临着能源价格冲击风险，使其应对危(wei)机的能力大受限制。科技上，非洲在当前全球技术发展不平(ping)衡的形势下处于劣势，尤其是暴露在数字鸿沟(gou)以及颠覆(fu)性创新带来的风险之下。气候上，非洲遭遇了严重的极端天气事件，对其农(nong)业(ye)依赖型经济(ji)冲击较大。报(bao)告评估认为，气候变化对非洲大陆构成了生存威胁，严重的极端天气事件和(he)环境退化威胁着粮食安全和(he)经济(ji)稳定。
不过，非洲发展仍然有明显优势和(he)机遇。报(bao)告指出，尽管非洲大陆面临诸多挑战，但同时也有独特的优势和(he)机遇，为非洲实现可持续发展提(ti)供了希望。
一是有年轻的人口。非洲大陆拥有全球增长最(zui)快的年轻人口，为劳动力市场提(ti)供了丰富(fu)的劳动力资源并为经济(ji)发展注入活力。另外，年轻人口也意味着巨大的消费市场潜力。
二是有丰富(fu)的自然资源。非洲大陆拥有矿产、石油(you)、天然气和(he)农(nong)业(ye)资源等(deng)丰富(fu)的自然资源，为经济(ji)发展提(ti)供了重要(yao)基础，并为工业(ye)化提(ti)供了原材(cai)料和(he)能源保障。
三是有增长的区域市场。非洲大陆拥有超过10亿人口支撑的巨大区域市场，非洲大陆自由贸易区的建立为区域经济(ji)一体(ti)化提(ti)供了平(ping)台，促进(jin)了区域内(nei)的贸易和(he)投资，并为非洲企业(ye)提(ti)供了更大的发展空间。
四是有丰富(fu)的投资机会(hui)。非洲大陆基础设施薄(bao)弱，需要(yao)大量(liang)投资以改善交通、能源、信息和(he)通信等(deng)基础设施。此外非洲大陆在农(nong)业(ye)、制造业(ye)、服务业(ye)等(deng)领域也存在巨大投资机遇。
五是有活跃的区域合作。非洲大陆国家之间的合作不断加强，区域组织如非洲联盟、南部非洲发展共同体(ti)（南共体(ti)）、东(dong)非共同体(ti)（东(dong)共体(ti)）等(deng)，在促进(jin)区域一体(ti)化和(he)经济(ji)发展方面发挥了重要(yao)作用。区域合作有助于非洲大陆更好地共同应对挑战，实现互利共赢(ying)。
基于这些优势及潜力，部分非洲国家应对冲击表(biao)现较好。报(bao)告指出，包括博茨瓦纳、佛得角、毛里求斯、摩洛(luo)哥(ge)、南非在内(nei)的部分非洲国家在应对多重危(wei)机冲击方面表(biao)现较好，展现出较强韧性。这些表(biao)现较好的国家具有一定的共同点，包括稳定的政治(zhi)环境、完善的基础设施、多元化的经济(ji)结构以及良好的风险管理能力，这些国家的经验做法为其他非洲国家提(ti)供了宝贵借鉴，可以帮助他们(men)更好地应对危(wei)机冲击并实现可持续发展。
报(bao)告建议各方需加强合作帮助非洲实现发展愿景。从非洲自身来看，要(yao)加强区域经济(ji)一体(ti)化，利用非洲大陆自由贸易区等(deng)机制，促进(jin)区域内(nei)贸易，减少对外部市场的依赖，构建更具韧性的贸易网络；要(yao)改善基础设施，投资建设交通、信息和(he)通信技术以及能源基础设施，降低贸易成本并提(ti)高物流效率；要(yao)降低非关(guan)税壁垒，简化贸易流程，促进(jin)区域贸易便利化；要(yao)加强企业(ye)风险管理，帮助企业(ye)建立有效的风险管理框架，降低冲击带来的影响；要(yao)促进(jin)金融包容性，改善中小企业(ye)融资环境，提(ti)供更多可负担(dan)的融资工具；要(yao)发展多元化经济(ji)，减少对初级商品出口的依赖，发展制造业(ye)和(he)服务业(ye)，提(ti)高经济(ji)韧性；要(yao)加强社会(hui)治(zhi)理，建立有效的治(zhi)理结构，提(ti)高治(zhi)理能力，为经济(ji)发展提(ti)供良好环境；要(yao)加强气候适(shi)应能力，发展可再生能源，减少对化石燃料的依赖。
从国际(ji)社会(hui)来看，要(yao)增加对非洲的援(yuan)助，提(ti)供更多的资金和(he)技术支持，帮助非洲国家改善基础设施、发展教育和(he)卫生事业(ye)、应对气候变化等(deng)；要(yao)促进(jin)贸易和(he)投资，为非洲产品进(jin)入国际(ji)市场提(ti)供便利；要(yao)与非洲国家分享发展经验和(he)技术，帮助非洲国家提(ti)高发展能力；要(yao)与非洲国家加强在气候变化、公(gong)共卫生、安全等(deng)领域的合作，共同应对全球性挑战。 （经济(ji)日报(bao)驻日内(nei)瓦记者 梁 桐(tong)）