“一国两制”之所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两制”的制度设计初衷就是服务于国家总体发展战略(lue)的，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部(bu)分(fen)。香港、澳门与祖(zu)国从来都是同呼吸、共(gong)命运，休戚相关、荣辱(ru)与共(gong)。香港、澳门回归后，利用其独特地位和优势，走(zou)上了同祖(zu)国内地优势互(hu)补、共(gong)同发展的宽广道路，为(wei)国家的改革开放和社会主义现代化建设事业作出(chu)了不可磨灭(mie)的贡(gong)献。在国家新一轮改革开放大潮中，香港、澳门已经成为(wei)强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军(jun)。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖(zu)国、联通世(shi)界的优势特点，继续发挥“超级联系人”“精准联系人”的不可替代作用，在高(gao)质量共(gong)建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设等国家战略(lue)中大展身手。

“一国两制”之所以是“实现不同社会制度和平共(gong)处(chu)、合作共(gong)赢的好制度”，最根本的原因是，其蕴含的和平、包容、开放、共(gong)享的价(jia)值理(li)念(nian)，是中国的，也是世(shi)界的。这一理(li)念(nian)既体现了海(hai)纳百川(chuan)、有容乃大的中国智慧，求(qiu)同存异、共(gong)谋发展的中国气派，也为(wei)国际社会解决类似问题提供中国思路、中国方案，是对人类政治文(wen)明作出(chu)的一大贡(gong)献。当前，世(shi)界百年未有之大变局加(jia)速演进，局部(bu)冲突和动荡频发，全球性问题加(jia)剧，人类面临前所未有的挑战。相信(xin)有更多的国家和人民在目睹“一国两制”的成功实践后，会受到(dao)“一国两制”价(jia)值理(li)念(nian)的感召，一起加(jia)入构建人类命运共(gong)同体的事业中来，为(wei)维(wei)护世(shi)界和平、促进共(gong)同发展而贡(gong)献力量。

文(wen)化是澳门发展的重要动力

全国港澳研究会顾(gu)问 吴(wu)志(zhi)良

习近(jin)平主席(xi)指出(chu)，澳门“成为(wei)不同文(wen)明和谐(xie)相处(chu)、融合发展的典范”，希望澳门“增进多元文(wen)化交流融合，凝聚一切积极力量，画出(chu)海(hai)内外(wai)支持‘一国两制’事业的最大同心圆”，并“用好中西荟萃的文(wen)化优势，促进国际人文(wen)交流，讲好澳门故(gu)事、中国故(gu)事，打造中西文(wen)明交流互(hu)鉴的重要窗口”。

习近(jin)平主席(xi)的重要讲话，令(ling)我们大大增强了对中华优秀(xiu)传统(tong)文(wen)化的自豪感和自信(xin)心，定好坐标，登(deng)高(gao)望远；令(ling)我们大大增强了文(wen)化交流互(hu)鉴的勇气，解放思想，海(hai)纳百川(chuan)；也给了我们奋发图强的无限力量，创新拼搏(bo)，锐意进取。

文(wen)化是澳门拥有的宝贵资源和财富，是澳门发展的动力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为(wei)澳门，是因为(wei)文(wen)化的内在力量——心系家国，放眼世(shi)界，同舟(zhou)共(gong)济，守望相助，并由此形成了中西并举、古今同在的深厚历史文(wen)化底蕴，各美其美、美美与共(gong)的中外(wai)文(wen)化交流经验，和而不同的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日，无论是建设世(shi)界旅游休闲中心还是中国与葡语国家商贸合作服务平台，贯穿其中的都是文(wen)化，文(wen)化是灵魂，文(wen)化是澳门发展的动力和生产力。展望未来，澳门完全具备基础条件(jian)成为(wei)中国对外(wai)传播和中外(wai)文(wen)明交流互(hu)鉴的重要基地，在国家发展战略(lue)中扮演一个更加(jia)积极的角色(se)。

文(wen)化是澳门参与粤港澳大湾区建设和融入国家发展大局的最大优势之一。在澳门诸多优势中，文(wen)化优势非常突出(chu)，这也是建设粤港澳大湾区和当今国家发展所需要的。粤港澳地域相近(jin)、文(wen)脉(mai)相亲(qin)，澳门作为(wei)岭南文(wen)化的核心地带之一，应当在构建人文(wen)湾区中发挥更加(jia)重要的作用，在人文(wen)湾区建设过程中丰富“一国两制”的理(li)论和实践，并为(wei)铸牢中华民族共(gong)同体意识和践行全人类共(gong)同价(jia)值寻找新的启示和路径。

“一国两制”是讲好中国故(gu)事的重要题材之一。“一国两制”是中国人民的智慧结晶，体现了中国共(gong)产党(dang)的初心使命，彰显了习近(jin)平主席(xi)在文(wen)化传承发展座谈会上提出(chu)的中华文(wen)明五(wu)个突出(chu)特性——连续性、创新性、统(tong)一性、包容性、和平性。习近(jin)平主席(xi)指出(chu)，澳门回归祖(zu)国以来取得的辉煌成就向世(shi)人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁(fan)荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共(gong)处(chu)、合作共(gong)赢的好制度，必须长期坚(jian)持。“一国两制”是讲好中国故(gu)事的重要题材之一，值得我们大力推动国际性研究和传播，令(ling)世(shi)界人民对“一国两制”有更多的认知和了解，为(wei)全球治理(li)贡(gong)献中国智慧。

不断开创“一国两制”事业高(gao)质量发展新局面

全国港澳研究会副会长 谭耀宗

习近(jin)平主席(xi)的重要讲话对香港具有重大的指导(dao)意义。特别是在世(shi)界百年未有之大变局加(jia)速演进的今天，香港在发展中面临着(zhe)新的机遇(yu)和挑战，习近(jin)平主席(xi)的重要讲话为(wei)香港由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政策(ce)机制衔(xian)接，进一步推动香港融入国家发展大局。横琴粤澳深度合作区的建设不仅为(wei)澳门经济适度多元发展创造了条件(jian)，更为(wei)探索“一国两制”下规(gui)则机制的衔(xian)接提供了平台。香港在过往发展中，由于产业单(dan)一、市场有限，经济可持续发展问题开始显现，今天的香港也面临经济转型的问题。在中央的大力支持下，香港特区政府大力推进河套深港科技创新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部(bu)都会区建设，全力打造“南金融、北创科”的格局。近(jin)年来，北部(bu)都会区和香港园区的发展都在不断加(jia)速中，在接下来的工作中，我们需要进一步深化规(gui)则机制的衔(xian)接。例如(ru)，香港园区把发展生物科技作为(wei)重点项目之一，但生物样本的过境问题尚未完全解决，在很大程度上限制了香港园区发挥作用。在未来工作中，我们需要进一步加(jia)快两地规(gui)则机制的衔(xian)接，在保障国家安全、生物安全的条件(jian)下允许内地的生物样本过境到(dao)香港园区，充分(fen)发挥“一国两制”的制度优势。

第二，创新思维(wei)和理(li)念(nian)，提高(gao)政府治理(li)效能。中共(gong)二十届三中全会提出(chu)，“巩固提升(sheng)香港国际金融、航运、贸易中心地位”，支持香港“打造国际高(gao)端人才集聚高(gao)地”。贯彻落(luo)实中共(gong)二十届三中全会精神，我们需要创新思维(wei)和理(li)念(nian)。例如(ru)，在金融方面，除了传统(tong)的金融业务外(wai)，更需要发展金融科技以及绿色(se)金融。近(jin)期，香港特区政府大力发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年12月(yue)18日，香港特区政府向立法(fa)会提交了《稳定币条例草案》，为(wei)虚拟资产的健康发展提供法(fa)律保障。同时，香港金融管理(li)局下已成立绿色(se)和可持续金融中心，未来可以大有作为(wei)。香港不仅拥有世(shi)界百强大学，更拥有开放的环境，这为(wei)吸引人才特别是一些具备颠覆性技术的人才打下了基础。未来，我们可以在香港园区或(huo)北部(bu)都会区建立大学城，其重点就是吸引更多海(hai)内外(wai)专家和人才来港，为(wei)国家的新质生产力发展贡(gong)献力量。

第三，充分(fen)发挥“一国两制”制度优势，更好联通世(shi)界，着(zhe)力打造更高(gao)水平对外(wai)开放平台。香港具有背靠祖(zu)国、联通世(shi)界的显著优势，唯有不断拓展开放的广度和深度，才能让世(shi)界更加(jia)了解“一国两制”、了解今天的中国。因此，香港需要进一步加(jia)入国际条约和国际组织。例如(ru)，香港应积极加(jia)入《全面与进步跨(kua)太平洋(yang)伙(huo)伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙(huo)伴关系协定》（DEPA），这就要求(qiu)香港特区政府组建一个熟悉香港本地法(fa)律、大陆法(fa)系以及国际贸易法(fa)的团队，从而更好地与有关国家展开谈判。同时，也可以推动国际组织的秘(mi)书处(chu)或(huo)区域办事处(chu)设在香港，使得香港在全球范围内更具影(ying)响力和吸引力，形成良性循环，为(wei)我国与国际规(gui)则的接轨贡(gong)献香港力量。

“一国两制”蕴含的价(jia)值理(li)念(nian)

全国港澳研究会副会长 陈端洪

“一国两制”把社会主义和资本主义两种社会制度统(tong)一于一个主权国家之内，超越(yue)了20世(shi)纪两大阵营长期对峙的世(shi)界政治格局，超越(yue)了现代主权国家社会制度同质性的普(pu)遍预(yu)设。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共(gong)享的价(jia)值理(li)念(nian)，体现了人类政治文(wen)明的巨(ju)大飞跃，正如(ru)习近(jin)平主席(xi)所言，“是中国的，也是世(shi)界的”。

1982年宪法(fa)是社会主义类型的宪法(fa)，其中第三十一条为(wei)“一国两制”预(yu)留了广阔的宪法(fa)空(kong)间。中国选择“一国两制”的直接原因是历史遗留问题的解决需要因地制宜(yi)，尊重待统(tong)一地区人民的意愿；更深层(ceng)次(ci)的原因是中国开启了改革开放，重新审视人类不同的社会制度，大胆借鉴资本主义的市场经济制度和管理(li)经验。选择“一国两制”，还在于我们对社会主义制度本身的优越(yue)性和对社会主义制度的自我革新能力具有充分(fen)的信(xin)心，对中华民族的复兴具有充分(fen)的自信(xin)。宪法(fa)第三十一条展现了中国宪法(fa)的韧性，具有很强的生命力。

香港基本法(fa)、澳门基本法(fa)的起草过程和制度安排都充分(fen)体现了和平、包容、开放、共(gong)享的价(jia)值理(li)念(nian)。

第一，香港基本法(fa)、澳门基本法(fa)分(fen)别将中英联合声明、中葡联合声明的有关条款内化其中，将既定的基本方针政策(ce)设定为(wei)法(fa)律的内容，这体现了和平、共(gong)享的价(jia)值理(li)念(nian)。

第二，在两个基本法(fa)的起草过程中，两个起草委(wei)员会都让港澳当地最大程度地参与，同时也间接吸收了英国和葡萄牙的意见，最大程度地体现了包容、开放的价(jia)值理(li)念(nian)。

第三，两个基本法(fa)的制度安排史无前例地体现包容、开放、共(gong)享的价(jia)值理(li)念(nian)。一是两个基本法(fa)都规(gui)定“保持原有的资本主义制度和生活方式，五(wu)十年不变”，这对于一个社会主义国家的宪制性法(fa)律来说，是重大突破。正如(ru)邓(deng)小平同志(zhi)所言，“一国两制”需要胆略(lue)，“这个胆略(lue)是要有基础的，这就是社会主义制度，是共(gong)产党(dang)领导(dao)下的社会主义中国”。二是两个基本法(fa)第八条都做(zuo)出(chu)相关规(gui)定，除同基本法(fa)相抵触或(huo)经特别行政区作出(chu)修改外(wai)，原有法(fa)律予以保留。三是授权香港、澳门特别行政区实行高(gao)度自治，其自治程度之高(gao)，远超出(chu)国外(wai)的自治地区和联邦制下的州，充分(fen)体现了包容的价(jia)值理(li)念(nian)。四是两个基本法(fa)规(gui)定双官方语言制。基本法(fa)的这一规(gui)定，体现了伟大的包容、开放的价(jia)值理(li)念(nian)，为(wei)这两个特别行政区促进中西文(wen)化交流提供了宪制保障。五(wu)是把居民作为(wei)基本法(fa)规(gui)定的基本权利的主体，并规(gui)定有关国际公约适用于港澳的有关规(gui)定继续有效，并通过本地法(fa)律予以实施。这充分(fen)体现了包容、开放、共(gong)享的价(jia)值理(li)念(nian)。六是除某些主要职位外(wai)，原有政权机构人员保留，保证退休待遇(yu)不变，并可聘请外(wai)籍(ji)人士(shi)担任政府部(bu)门的顾(gu)问、可聘用符合标准的外(wai)籍(ji)法(fa)官。这充分(fen)体现了包容、共(gong)享的价(jia)值理(li)念(nian)。七是保留港澳地区国际组织、条约、协定的成员资格，授权两地区依照基本法(fa)自行处(chu)理(li)有关的对外(wai)事务。这为(wei)港澳在国际上的地位提供了宪制基础，充分(fen)体现了开放的价(jia)值理(li)念(nian)。

香港要发挥好“外(wai)通”的桥梁(liang)作用

香港“一国两制”研究中心总裁 张志(zhi)刚(gang)

习近(jin)平主席(xi)在澳门发表重要讲话，要求(qiu)港澳“维(wei)护高(gao)水平安全、推动高(gao)质量发展”“发挥独特优势、强化内联外(wai)通”。

要达到(dao)高(gao)质量发展，就要以最高(gao)标准作为(wei)发展目标。我们不断强调的人类命运共(gong)同体，就是把全球人类作为(wei)一个整体，大家一起进步发展。我们坚(jian)持开放，不是单(dan)独向某一个国家开放，而是向整个人类命运共(gong)同体开放。智慧和成就，是属于整个共(gong)同体，开放就是向这个共(gong)同体的最高(gao)标准看齐。

开放和经济全球化是历史发展的大势所趋，一些国家狭隘地保护自身利益，企图遏制我国发展。但大势不可逆转，人类命运共(gong)同体的整体利益不能被剥夺。要阻止这些行径，就要打破阵营化、逆全球化的图谋。

统(tong)一战线是团结海(hai)内外(wai)全体中华儿女(nu)实现中华民族伟大复兴的重要法(fa)宝。要广交朋友，就要求(qiu)同存异、灵活弹性、互(hu)利共(gong)赢。一些国家的政府要打压(ya)我们，但他们的人民支持其政府的所作所为(wei)吗？根据美国盖洛普(pu)民调，美国公民对作为(wei)美国人的自豪感不断下跌，对作为(wei)美国人感觉到(dao)“极之”和“非常”引以为(wei)荣的比(bi)率只有67%，比(bi)10年前跌了18个百分(fen)点。以年龄来分(fen)，35岁至54岁的只有四成，18岁至34岁的只有18%。政府以外(wai)的民间社会，对于统(tong)战工作来说十分(fen)重要。

香港是历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制度、规(gui)则和文(wen)化。在一些重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空(kong)、旅游等领域，曾在香港工作或(huo)与香港企业打过交道的国际商业人士(shi)比(bi)比(bi)皆(jie)是；在文(wen)化、教(jiao)育、学术、体育等方面，国际人士(shi)也不计其数。在工程、会计、商业服务、医疗、法(fa)律等专业领域，香港在国际上处(chu)于领先(xian)水平。这些国际专业人士(shi)备受尊重，他们有自己共(gong)同的专业语言，也拥有强大的影(ying)响力和话语权。去年，在香港举行的第二十六届国际商事仲裁理(li)事会大会上，超过1000名(ming)国际法(fa)律专业人士(shi)来港参会。这是靠香港的法(fa)律专业同行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理(li)兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很好案例。

着(zhe)力推动澳门经济适度多元发展

澳门发展策(ce)略(lue)研究中心会长 萧志(zhi)伟

习近(jin)平主席(xi)重要讲话为(wei)做(zuo)好当前和今后一个时期港澳工作提供了根本遵循和行动指南，在“一国两制”发展进程中具有重要里程碑(bei)意义。“一国两制”实践进入新阶(jie)段，澳门必须紧扣“新”与“质”的双轮驱动策(ce)略(lue)，须以“质”铺(pu)路，向“新”而行。

习近(jin)平主席(xi)在重要讲话中指出(chu)，着(zhe)力推动经济适度多元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶(jie)段要求(qiu)、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，为(wei)把握新时代发展机遇(yu)，必须着(zhe)力推动澳门经济适度多元发展。一是深化澳门特区政府公共(gong)行政改革，强化重点领域立法(fa)，构建高(gao)效、便民、便商的现代服务型政府。二是通过政策(ce)引导(dao)、资金支持、产业培育等方式，抓住建设粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的契机，着(zhe)力推动内联外(wai)通和经济适度多元发展，培育具有国际竞争力的新产业。三是主动对接国家战略(lue)与澳门发展定位，联合内地企业开拓葡语系国家新兴市场，拓展澳门国际经贸网络，助力国家扩大高(gao)水平对外(wai)开放。

为(wei)了加(jia)速澳门四大新兴产业的发展，未来必须充分(fen)依托横琴粤澳深度合作区，衔(xian)接好横琴的人才政策(ce)、产业政策(ce)、科创投资等，发展高(gao)新科技产业，建议澳门特区政府以财政储备成立具规(gui)模的产业引导(dao)基金，加(jia)快构建多元产业人才生态。同时，吸引离岸资金成立科技产业发展基金，完善金融业债(zhai)券系统(tong)、清算系统(tong)等建设，加(jia)快建立与国际接轨的监管框架和市场规(gui)则。促成多类型的母基金对生物医药、芯片(pian)、新能源、新材料等重点领域进行定向资助，促进澳门向“新”而行，推动四大新兴产业发展，加(jia)快数字经济与实体经济融合进程，着(zhe)力推动澳门经济适度多元发展，推动琴澳一体化发展。

要充分(fen)用好粤澳共(gong)商共(gong)建共(gong)管共(gong)享体制机制，努力进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕(rao)《横琴粤澳深度合作区总体发展规(gui)划》提出(chu)的目标任务，衔(xian)接澳门规(gui)划与横琴粤澳深度合作区的发展部(bu)署(shu)，加(jia)强规(gui)划和政策(ce)之间的统(tong)筹(chou)协调与评(ping)估反馈。在横琴与澳门的深度合作上，还需持续提升(sheng)科技赋能在社会治理(li)中的应用，不断提升(sheng)澳门特区的社会治理(li)能力，更好适应经济社会快速发展的需求(qiu)。