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2025-02-25 03:42:44
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【文/观察者网专栏作者 万青松】

继2月12日与普京通(tong)话之后,2月16日在(zai)佛罗里达州棕榈滩国际(ji)机场接受采访时,特(te)朗普表示自己将“很(hen)快”与其会面。不仅如此,彭(peng)博社2月16日援引消息人士(shi)的话称,特(te)朗普政府已告诉欧洲(zhou)官(guan)员(yuan),希(xi)望推动俄乌冲突在(zai)今年复活节(4月20日)前实现停火。

在(zai)特(te)朗普的搅动下,近期关于俄乌话题的活跃度显著上升(sheng),从乌克兰总统(tong)的急躁(zao)不安并多线出击,到西方媒(mei)体的密(mi)集舆论造势,再到特(te)朗普及(ji)其团队对俄乌进行试(shi)探性的“双(shuang)向施压”,都可(ke)以看出俄乌冲突似(si)乎正迎(ying)来新的转折点。

首先需要明确的是,特(te)朗普政府提出的是“停火方案”,而不是所谓的“持久和平计(ji)划”,这个“停火计(ji)划”在(zai)特(te)朗普的话语中等同于“交易”。

就目前的公开信(xin)息来看,外界(jie)看到的更多是一幅(fu)不完整的初(chu)步(bu)“停火路线图”,主要由特(te)朗普团队高官(guan)所发表的一系列声明构成。如特(te)朗普任命的乌克兰和俄罗斯问题特(te)使(shi)基思·凯(kai)洛格,其中要么提出美(mei)国推动停火的一些主张和举措,比如,停战应该是一个对俄乌两国都有利的短期解决方案;俄乌应在(zai)100天内停火,不希(xi)望乌克兰变成第二个阿富汗;要对美(mei)国援乌超(chao)过1740亿美(mei)元的资(zi)金使(shi)用情况进行审计(ji);乌克兰应在(zai)2025年停战之后举行总统(tong)和议会选举;要么是对乌克兰试(shi)图按照自己的条件(jian)实现和平的拒绝,比如乌克兰在(zai)任何情况下都不会获得核武器。

最新的表态是美(mei)国新任国防部长海格塞斯在(zai)“乌克兰防务问题国际(ji)联络小组”会议上所作出的,他进一步(bu)强调,“乌克兰恢复到2014年前的边界(jie)不现实;乌克兰在(zai)与俄罗斯和谈后加入北约不现实;乌克兰的持久和平必(bi)须(xu)得到安全保障,但欧洲(zhou)和非欧洲(zhou)国家军队作为维和人员(yuan)被部署到乌克兰不能算作是北约的任务,不受北约集体防御条款保护;美(mei)军不会被部署到乌克兰。”

美(mei)国防长海格塞斯路透社

与特(te)朗普政府不停重复“俄乌冲突必(bi)须(xu)结(jie)束”平行的是,美(mei)西方媒(mei)体每天会以重要部门泄密(mi)的形式,猜测特(te)朗普究竟会如何处理乌克兰危机。泄密(mi)的基调也是两极化的:从深感失望到难(nan)以置信(xin)的乐观,其目的是混淆停火的舆论,从而增加停火谈判准备工作的难(nan)度。

从欧洲(zhou)来看,一方面,大多数欧洲(zhou)政治精(jing)英仍不希(xi)望达成妥协方案,芬兰总统(tong)斯图布在(zai)达沃斯经济论坛上的表态就具有代表性,乌克兰的和平只有在(zai)三项原(yuan)则的基础上才有可(ke)能:独立、主权(quan)(加入北约或欧盟的权(quan)利)和领土完整。另一方面,特(te)朗普需要的是具体的结(jie)果,而不是毫(hao)无结(jie)果的意见交换,像马克龙、朔尔茨那样与普京谈上100个小时,最后还可(ke)能是一无所获,这种徒劳(lao)导向并不适合特(te)朗普。

但是,欧洲(zhou)也不会眼睁(zheng)睁(zheng)地(di)看着(zhe)俄美(mei)背(bei)着(zhe)他们谈判,因为特(te)朗普与普京直(zhi)接谈判,将导致西方封杀俄罗斯完全失败,包括与欧洲(zhou)国家的关系,因此欧洲(zhou)不仅要考(kao)虑如何与特(te)朗普的停火协议挂钩,还可(ke)能会面临承(cheng)担更多维持停火开支的财力和人力负担。而这些最终都要服务于特(te)朗普试(shi)图迅速达成结(jie)束乌克兰冲突的协议,使(shi)美(mei)国抽身欧洲(zhou)的优先布局。

从乌克兰来看,泽连斯基就谈判发出了相(xiang)互矛盾的信(xin)号:一方面,泽连斯基不排除与普京对话的可(ke)能性,如果没有其他实现和平的途径,如果乌克兰人认为有必(bi)要,谈判是可(ke)能的;他还强调应尽快实现和平。另一方面,泽连斯基强烈(lie)反对举行美(mei)国要求的总统(tong)与议会选举,看上去是拒绝特(te)朗普希(xi)望的乌克兰新政府和乌克兰新总统(tong)(或连任总统(tong))与俄罗斯签订可(ke)能的和平协议。这种矛盾的政治表态背(bei)后,显然是泽连斯基意识到乌克兰社会中很(hen)大一部分人希(xi)望尽快结(jie)束冲突,不愿解决问题或延长战争状态将导致乌克兰国内的不满情绪加剧,因此泽连斯基不得不准备妥协。

2月7日,乌克兰总统(tong)泽连斯基在(zai)基辅向路透社记者展示乌克兰的矿(kuang)产(chan)分布图。路透社

从俄罗斯的角度,官(guan)方在(zai)公开层(ceng)面并不排斥、拒绝谈判,也明确基本条件(jian)是基于2022年伊斯坦(tan)布尔协议和新的“现实”。在(zai)当前掌握战场主动权(quan)的态势下,既然特(te)朗普主张外交手段解决乌克兰危机,并愿意考(kao)虑俄罗斯的要求,既然实现“特(te)别军事行动”所有目标还需付出巨大的人力和物力损失,既然边打(da)边谈并不会导致俄罗斯失去到手的东西,那么俄罗斯为什么不利用当前这个以较小代价和损失实现目标的机会呢?即使(shi)这个停火协议很(hen)可(ke)能是战术性、有时间限制的(最多也就是四年),且与俄罗斯要求美(mei)国拿出解决冲突根源的长期解决方案存(cun)在(zai)差距。

但很(hen)显然,俄方可(ke)以对停火谈判持有比较灵活的态度,是因为特(te)朗普的“自由时间”充其量只有两年。一些俄专家认为,如果共和党在(zai)2026年国会中期选举中失败,特(te)朗普的政策将变得更加谨(jin)慎,并以美(mei)国国内议程为导向。与此同时,持灵活态度意味着(zhe)停火谈判存(cun)在(zai)妥协空(kong)间,比如俄罗斯以保护士(shi)兵生命的崇高理由调整谈判条件(jian);再如,以修改《宪法》的形式重新固定现有“公投入俄”的赫(he)尔松州和扎波罗热州边界(jie),但将乌军占领的部分库尔斯克领土纳入谈判是很(hen)难(nan)被俄方接受的,等等。

当前,俄方的重要前提条件(jian)是美(mei)国对其核心关切给出明确(非拜登式的模棱两可(ke)策略)且可(ke)核验的回应,包括乌克兰不能加入北约、安全保障、承(cheng)认克里米(mi)亚,以及(ji)一系列金融和经济相(xiang)关的问题等。

俄罗斯对停火谈判持相(xiang)对灵活态度,既不意味着(zhe)放弃“特(te)别军事行动”目标,更不会回到2022年前的旧世界(jie)。对普京而言,全球大变局背(bei)景下更重要的议程是“本国优先+让俄罗斯再次伟大”。从俄罗斯历史的“战争—改革(ge)”周期来看,以2024年总统(tong)大选为标志,俄罗斯开始为向“新改革(ge)时代”的平稳过渡创造有利条件(jian)。

有意思的是,2025年恰(qia)逢戈(ge)尔巴乔夫推动的“改革(ge)与新思维”四十周年。俄罗斯科学院世界(jie)经济与国际(ji)关系研究所专家预测,未来几年将为俄罗斯的内部转型提供新的机遇,同时明确指(zhi)出这轮“新改革(ge)”能否持续深化,不仅取决于精(jing)英阶层(ceng)在(zai)改革(ge)和动荡时代能否时刻保持冷静头脑(nao),也取决于乌克兰危机的走向和全球局势的新变化。

俄媒(mei)报道普京与特(te)朗普2月12日通(tong)话

就近期而言,影响(xiang)俄罗斯国内改革(ge)的一个非常重要的时间节点,是2026年的俄罗斯国家杜(du)马选举,当前俄国内已紧锣密(mi)鼓地(di)筹备明年的这场选举活动。在(zai)此大背(bei)景下,如果马上停战并放弃部分“特(te)别军事行动”目标,那意味着(zhe)改革(ge)进程很(hen)可(ke)能受到重大影响(xiang),尤其是一些俄罗斯精(jing)英依然受到“结(jie)交”特(te)朗普的诱惑,“特(te)朗普因素”可(ke)能会被俄国内政治势力利用,进而引发其内部冲突的严重危险,最终影响(xiang)到关系俄政局稳定的“顿巴斯共识”(反西方统(tong)一战线,类似(si)于2014年因收回克里米(mi)亚获得精(jing)英与民(min)众广泛支持的“克里米(mi)亚共识”)的凝(ning)聚力。

政治精(jing)英层(ceng)面的“顿巴斯共识”,尤其体现在(zai)杜(du)马五大党不仅一致赞同普京的路线(包括“特(te)别军事行动”),也在(zai)总统(tong)选举中给予普京大力支持,进而确保进入下一届国家杜(du)马,并获得适当的国家资(zi)助(zhu)。

此外,全俄舆论研究中心的社会学专家认为,2024年的大选投票结(jie)果和普京的高支持率表明,“顿巴斯共识”仍是团结(jie)所有爱国力量的主要政治平台,且不再是短期情绪化的“围旗(qi)造势”,而是政治体制的一种稳定状态。俄专家们注意到,2024年总统(tong)大选的结(jie)果创纪录地(di)形成“普京超(chao)级多数”,即使(shi)是对政治体制具有潜在(zai)风险的事件(jian)也没有导致抗议情绪的增加,因为形势的消极性并没有转化为大规模的抗议行动。

鉴于此,借用在(zai)美(mei)国约翰斯·霍普金斯大学高级国际(ji)研究院工作的知名(ming)俄裔(yi)冷战史专家谢尔盖·拉德琴科的话来说:“实现特(te)别军事行动目标是普京的明智之举:如果我是俄罗斯领导人,我会继续战斗。普京认识到了乌克兰和西方面临着(zhe)明显的问题,因此,半心半意的解决方案并不适合他”。甚(shen)至“流亡”到西方、强烈(lie)反普京政权(quan)的一批俄罗斯政治、经济学家,近期也一再撰文指(zhi)出,以目前俄罗斯的军事和财政储备,继续维持一年的军事行动不会导致灾难(nan)性问题。而这个时间点恰(qia)好与明年的杜(du)马选举吻合。

基于上述分析(xi),此次俄乌开启谈判的基准很(hen)可(ke)能是停火,似(si)乎难(nan)以指(zhi)望其达成长期和平协议;甚(shen)至对可(ke)能的停火协议的理解也要进行修正,尤其需要注意到特(te)朗普对协议的理解与通(tong)常政治意义上的协议存(cun)在(zai)差别。

俄罗斯专家认为,作为一名(ming)商人,特(te)朗普注重的是快速的实际(ji)效果,任何对细(xi)节的退(tui)缩都是浪费时间,会分散注意力。特(te)朗普宣布自己的利益,同时表明他认为合作伙伴的合法利益(即他自己愿意做什么),这就是协议的内容;最重要的是,交易是目标,一旦达成,问题就结(jie)束了。

但俄专家也指(zhi)出,像乌克兰这样有着(zhe)复杂的地(di)缘政治、历史和文化经纬的长期混合冲突,特(te)朗普这种“简(jian)单粗暴”的解决方式显得捉襟见肘,因此他倾向于采取“一切都应在(zai)对话中直(zhi)接决定”的“即兴表演”策略,这种战术适用于特(te)朗普急于与普京进行面对面会谈,甚(shen)至迫不及(ji)待(dai)地(di)宣布他可(ke)能在(zai)沙特(te)与普京举行会谈。这也正是为什么我们很(hen)难(nan)指(zhi)望乌克兰危机得到长期解决,大家都在(zai)谈论和平,但可(ke)能等到的是“停火交易”。

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