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【文/观察者网(wang) 赖家琪】当地时间17日,欧洲主要领(ling)导人在法(fa)国巴黎召开了紧急会议,商讨(tao)“乌克兰局势”和“欧洲安(an)全”。
美国《纽(niu)约时报》、法(fa)新社等外媒指出,在美国政(zheng)府高级官员近日就俄乌问题发出一系列抛弃欧洲、抨击欧洲“价值观”的(de)令人震惊的(de)言论之后,欧洲领(ling)导人匆忙组织了这场会议。美国与俄罗斯即将于18日在沙特举行(xing)会谈,商讨(tao)俄乌冲突(tu)的(de)解决方案。欧洲期望在这场没有邀(yao)请欧盟和乌克兰参加的(de)会议之前,向美国展示他们(men)仍(reng)可在该问题上发挥作用,试图在谈判桌上夺回一席之地。
然(ran)而,美国政(zheng)治新闻网(wang)欧洲版(Politico.eu)17日报道称,面对美国总统特朗(lang)普在乌克兰问题上扔(reng)出的(de)重磅炸弹,法(fa)国总统马克龙主导建立欧洲统一战线的(de)努(nu)力失败了,他们(men)未能在冲突(tu)结束后欧洲国家是否(fou)向乌克兰派兵这一核心问题上达成一致。
“欧洲的(de)安(an)全正(zheng)处于一个转折点”
在17日的(de)欧洲领(ling)导人会议之前,特朗(lang)普和俄罗斯总统普京上周通(tong)了电(dian)话,采(cai)取了与欧洲盟友孤立俄罗斯截然(ran)不同的(de)做法(fa)。美国副(fu)总统万斯14日在第61届慕尼黑安(an)全会议猛烈抨击欧洲背离其(qi)“最(zui)基本的(de)价值观”。美国计划于18日开始(shi)在沙特与俄罗斯进行(xing)和谈,没有邀(yao)请乌克兰和欧洲……
《纽(niu)约时报》称,这让欧洲领(ling)导人感到震惊。
在这一背景下,马克龙17日在巴黎紧急召集欧洲主要领(ling)导人,讨(tao)论欧洲应如何对特朗(lang)普政(zheng)府做出更加协(xie)调的(de)集体回应。马克龙办(ban)公室的(de)一名(ming)顾问对英国《卫报》说:“由于乌克兰问题以及美国官员们(men)的(de)言论,欧洲人需要为我(wo)们(men)的(de)集体安(an)全做更多、更好、更有条理的(de)事情。”
据报道,法(fa)国、德国、英国、意大利、波兰、西班牙(ya)、荷兰、丹(dan)麦(mai)等国家的(de)领(ling)导人,以及欧洲理事会主席安(an)东尼奥(ao)·科斯塔、欧盟委(wei)员会主席乌尔苏拉·冯(feng)德莱恩(en)以及北大西洋公约组织秘书长马克·吕特都出席了此(ci)次会议。
“欧洲的(de)安(an)全正(zheng)处于一个转折点。”冯(feng)德莱恩(en)17日抵达巴黎后在社交媒体上写道,“是的(de),它关乎乌克兰,但也与我(wo)们(men)休戚相关。我(wo)们(men)需要一种紧迫的(de)心态。我(wo)们(men)需要加强防御。”
社交媒体平台(tai)X
在会议上,欧洲领(ling)导人们(men)讨(tao)论了他们(men)为短期内解决俄乌冲突(tu)愿意给出的(de)承诺,以及从长远(yuan)来看,在美国撤回支持的(de)情况(kuang)下,应如何确保欧洲大陆的(de)安(an)全。比如军费开支、解决冲突(tu)后如何保障乌克兰安(an)全、是否(fou)承诺向乌克兰派遣军队等问题。
而对于参加此(ci)次会议的(de)人选以及会议的(de)性质(zhi),欧洲内部都存在分歧。《纽(niu)约时报》指出,没有被邀(yao)请的(de)欧洲国家对此(ci)感到不满。一位波罗的(de)海国家的(de)高级官员表示,马克龙的(de)邀(yao)请分裂了欧盟,会议应该由欧洲理事会主席科斯塔召集,而不是马克龙。
《卫报》报道称,在欧洲一直被视为特朗(lang)普和普京亲密(mi)盟友的(de)匈牙(ya)利政(zheng)府也对此(ci)次巴黎会议表示批评,公开抨击称这是一场“支持战争、反(fan)特朗(lang)普、令人沮丧的(de)欧洲领(ling)导人”会议,旨在“阻止和平”。
匈牙(ya)利外长西雅尔多表示:“那(na)些过去(qu)三年里不断火上浇油的(de)人,今天又在巴黎聚集。”他还谴责这些领(ling)导人的(de)策略“是错误的(de),因为他们(men)持续推动事态升级”。
靠美国?不靠美国?
“但是在3.5小时的(de)会议后,领(ling)导人对几(ji)十年来最(zui)大的(de)安(an)全战略转变的(de)反(fan)应并(bing)不令人满意。”Politico.eu报道称,欧洲领(ling)导人们(men)没有提出新的(de)想法(fa),在是否(fou)向乌克兰派遣军队这一问题上争吵不休。
据报道,美国向欧洲北约国家发送了一份调查问卷,要求他们(men)详细说明他们(men)准备提供(gong)什么来执行(xing)潜在的(de)和平协(xie)议,以及他们(men)希望从美国得到什么。但在这些问题上,欧洲领(ling)导人们(men)没有达成共(gong)识(shi)。
在乌克兰驻军的(de)想法(fa)最(zui)初由马克龙提出。英国首相斯塔默支持这个提议。16日,英国首相斯塔默在《每日电(dian)讯报》上发表文章承诺,英国愿意承担安(an)全保障责任,并(bing)在必要时向乌克兰派遣军队。
巴黎会议后,斯塔默表示,欧洲的(de)任何部署“都必须有美国的(de)支持,因为美国的(de)安(an)全保证是有效阻止俄罗斯再(zai)次攻击乌克兰的(de)唯一途径”。但这一点与马克龙的(de)欧洲在安(an)全防卫、技术等方面减少对外部国家依赖的(de)主张背道而驰(chi)。
瑞典首相克里斯特松17日也表示,瑞典军队可能成为乌克兰维和部队的(de)一部分。
德国、波兰则表达了反(fan)对意见。德国总理朔尔茨在会后表示,现在就讨(tao)论向乌克兰派遣维和人员“完全为时过早”和“非常(chang)不合适的(de)”。他对于“在错误的(de)时间”进行(xing)的(de)维和辩论感到“有点恼火”。
当地时间2025年2月17日,法(fa)国总统马克龙与欧洲主要国家领(ling)导人商讨(tao)地区安(an)全问题。视觉中国
波兰是乌克兰的(de)前线国家和亲密(mi)盟友,拥有欧洲最(zui)大的(de)军队之一。该国总理图斯克说,该国准备继续为乌克兰提供(gong)后勤、财政(zheng)、人道主义和军事支持,但不打算在乌克兰境内部署波兰军队。一位不愿透露姓名(ming)的(de)波兰高级官员告诉Politico.eu,波兰根(gen)本没有额(e)外的(de)能力向乌克兰派遣军队,并(bing)指出他们(men)与俄罗斯、白俄罗斯边界线很长,都需要军队加强驻守。
丹(dan)麦(mai)首相弗雷(lei)泽里克森表示,在向乌克兰派遣军队之前,需要澄清“很多很多”事情。
巴黎会议当天正(zheng)在阿联酋与俄罗斯进行(xing)谈判的(de)乌克兰总统泽连斯基告诉记者,尽管他没有去(qu)巴黎参会,但马克龙会与他分享有关事宜。比如,如果向乌克兰派遣军队,规模会有多大?军队将部署在哪里?哪些国家将参与?如何武(wu)装等等问题。
“在这个过程中,不以任何方式失去(qu)美国的(de)支持,这一点至关重要。”泽连斯基说。
荷兰新首相迪克·斯霍夫(fu)也赞(zan)同这一点,他不认为美国过去(qu)几(ji)天给出的(de)信息是想要与欧洲断联,反(fan)而是想要推动欧洲增加军费开支。
丹(dan)麦(mai)首相弗雷(lei)泽里克森表示,这样的(de)非正(zheng)式会议“不是为了决策”,但“今晚会议最(zui)重要的(de)一点是我(wo)们(men)所有人都需要在国防开支方面加紧行(xing)动”。
《纽(niu)约时报》称,北约已(yi)经(jing)明确表示,2%的(de)GDP(国内生产总值)用于国防必须是“下限而不是上限”,必须花(hua)更多钱。预计今年夏天的(de)北约峰会将设定(ding)一个新的(de)支出目标,很可能是3%或(huo)3.5%。
该报指出,巴黎会议正(zheng)值美国国务卿鲁比奥(ao)访(fang)问沙特之际,他和其(qi)他美国官员将与俄罗斯官员就俄乌冲突(tu)进行(xing)初步磋商。对于欧洲盟友和乌克兰没有得到邀(yao)请参与此(ci)次会谈的(de)担忧(you),鲁比奥(ao)安(an)抚道,“真(zhen)正(zheng)的(de)谈判”会让欧洲和乌克兰参与,但“我(wo)们(men)还没有到那(na)一步”。
泽连斯基17日也再(zai)次重申,在没有乌克兰参与的(de)情况(kuang)下,乌克兰不会接受俄罗斯与美国政(zheng)府之间谈判达成的(de)任何条件。他还表示,在与俄罗斯达成协(xie)议时,“欧洲必须坐在谈判桌前——我(wo)不知道以何种形式谈判,但这对我(wo)们(men)来说非常(chang)重要”。
美国前驻北约大使伊沃(wo)·达尔德认为,这表明泽连斯基和欧洲人“已(yi)经(jing)意识(shi)到,他们(men)是同舟(zhou)共(gong)济的(de),不能再(zai)依赖美国,特朗(lang)普和普京会在他们(men)的(de)头上达成协(xie)议是真(zhen)实的(de)”。