全省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊(tan)贩逐年(nian)增加，新类型、新业态层出不(bu)穷。无论是(shi)从(cong)贯彻落实(shi)政策法(fa)律的层面，还是(shi)站在加强行(xing)业监管、促进经济民生的角度，《条例》修订势在必行(xing)。

此(ci)次《条例》的修订，历经多轮征求意见、10余次文(wen)稿修改，汇聚了(le)立法(fa)、司法(fa)、执法(fa)、法(fa)律适用(yong)等各方面、各层级人员的集体智慧和实(shi)践经验，对规范(fan)行(xing)业有(you)序发展、强化食品安全监管具有(you)重大意义。

例如，《湖南(nan)省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊(tan)贩管理条例》修订过程中，就采纳了(le)基层群众陈俊清提出的建议。

2024年(nian)9月13日，条例草(cao)案在面向基层征求意见时，湘乡市80岁的陈俊清老人，在一张皱巴(ba)巴(ba)的烟盒锡纸背面写下了(le)120余字的建议，最后被立法(fa)机关采纳，写进了(le)条例第四(si)十条。

一条写在烟盒纸上的立法(fa)建议，最终成为正式法(fa)条。

促进“三小”业态提质升级

宣贯活动由(you)湖南(nan)省人大财经委、湖南(nan)省市场监管局、长沙市人民政府(fu)主办，长沙市市场监管局、望城(cheng)区人民政府(fu)承办。省人大财经委主任委员李(li)大剑，省市场监管局党组书记、局长钱俊君，省人大财经委副(fu)主任委员曹健华，省市场监管局党组成员、副(fu)局长廖健，长沙市人民政府(fu)副(fu)秘书长王新良，长沙市市场监管局党组书记、局长周志辉，望城(cheng)区委副(fu)书记、区长蔡(cai)锋出席会议。

会议要求，全省各级各相关部门要结合“三小”条例的修订实(shi)施，大力实(shi)施食品安全战略，大力推进规范(fan)管理，大力完善(shan)综合治理，大力引导行(xing)业升级，鼓励支持各地因地制宜发展“三小”经济，发布(bu)小餐饮和食品摊(tan)贩经营制度规范(fan)，发展特色小作坊集聚区或产业集群，促进“三小”业态不(bu)断提质升级。

会议提出，全省各级各相关部门要以新“三小”条例实(shi)施为契机，进一步创新监管理念、改进工作方法(fa)、完善(shan)治理体系，全力推进“三小”管理工作法(fa)治化、科学化、规范(fan)化。以新理念规范(fan)市场秩序。准确把握新修订《条例》的立法(fa)宗旨、基本原则和制度要求，坚持部门协同、综合施治，着力促进小作坊规范(fan)管理、提升小餐饮质量水(shui)平、强化食品摊(tan)贩综合治理，有(you)效加强对网络经营、早市夜市等新业态的监管，不(bu)断提升监管的针(zhen)对性和有(you)效性。以新要求推动行(xing)业发展。大力简(jian)化登记流程和材料、缩短审批时限，最大限度为“三小”主体提供便利，给符合条件(jian)的三小主体“上户口、亮身份(fen)”。紧盯“坊转企”目标任务，加快发展特色小作坊集聚区或产业集群，有(you)效促进“三小”行(xing)业发展。以新机制保障食品安全。按照(zhao)“尽职照(zhao)单免责、失职照(zhao)单问责”要求，建立健全“三小”监督检查、抽样检验、日常监管等制度，完善(shan)分层分级、精准防(fang)控工作机制，压实(shi)属地管理责任、部门监管责任和“三小”主体责任，全面提升监管能力和水(shui)平，更好(hao)地满(man)足广大人民群众对食品安全方面的新期(qi)待。

活动结束后，与会人员调研(yan)了(le)望城(cheng)区陶蔬(shu)恋蔬(shu)菜加工厂（小作坊）、正荣财富中心小餐饮集中区和食品摊(tan)贩临时疏导点，对食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊(tan)贩卫生管理、生产工艺、产品销售以及特色传统食品生产技艺的传承和发展情况进行(xing)了(le)考察，要求经营主体深入学习贯彻新修订的《条例》，严格(ge)落实(shi)食品安全主体责任，切(qie)实(shi)防(fang)范(fan)食品安全风(feng)险隐患。