问：《纲要》编制的主(zhu)要思路是什么？

答：《纲要》以习近平(ping)新时(shi)代中国特色社会主(zhu)义思想为指导，深(shen)入贯彻全(quan)国教育大会精神，紧扣中央关(guan)心、群众(zhong)关(guan)切、社会关(guan)注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六大特质”为主(zhu)要特征、以“八大体系(xi)”为基本结构、以正确处理“五个(ge)重大关(guan)系(xi)”为关(guan)键要求，将深(shen)化改革贯穿全(quan)文，突出教育科技人才一体统筹(chou)部署，推出一系(xi)列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系(xi)统跃升。

其中，“三大属性”，指的是教育的政治(zhi)属性、人民属性、战略属性;“六大特质”，指的是教育强国应当具有(you)强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保(bao)障力、社会协同力、国际影(ying)响力。“八大体系(xi)”，指的是全(quan)面构建(jian)固本铸魂的思想政治(zhi)教育体系(xi)、公平(ping)优质的基础(chu)教育体系(xi)、自强卓越的高等教育体系(xi)、产(chan)教融合的职业教育体系(xi)、泛在可及的终身教育体系(xi)、创新牵引的科技支撑体系(xi)、素质精良的教师队伍体系(xi)、开放互鉴的国际合作体系(xi)。正确处理“五个(ge)重大关(guan)系(xi)”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全(quan)面发展、培养人才和满足社会需要、规(gui)范有(you)序和激发活力、扎(zha)根中国大地和借鉴国际经验的关(guan)系(xi)。

问：《纲要》在总(zong)体目标设定上有(you)哪些考虑？

答：《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走”。

“第一步”面向开局起步阶段，重点是全(quan)方位打牢教育强国建(jian)设基础(chu)。《纲要》明(ming)确到2027年，教育强国建(jian)设取得重要阶段性成效。各级教育普及水(shui)平(ping)持续巩(gong)固提(ti)升，高质量教育体系(xi)初步形成，人民群众(zhong)教育获(huo)得感明(ming)显提(ti)升，人才自主(zhu)培养质量全(quan)面提(ti)高，拔尖创新人才不断涌现，关(guan)键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社会和人口(kou)高质量发展需求更加契合，具有(you)全(quan)球影(ying)响力的重要教育中心建(jian)设迈上新台阶。

“第二步”面向中长期，深(shen)化重大战略布局，确保(bao)如(ru)期建(jian)成教育强国。《纲要》明(ming)确到2035年，党对(dui)教育事业全(quan)面领导的制度体系(xi)和工(gong)作机制系(xi)统完备，高质量教育体系(xi)全(quan)面建(jian)成，基础(chu)教育普及水(shui)平(ping)和质量稳居世界前列，学习型社会全(quan)面形成，人民群众(zhong)教育满意(yi)度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总(zong)体实现。

问：请介绍一下(xia)《纲要》的结构和主(zhu)要内容。

答：《纲要》共11部分,分别对(dui)应总(zong)体要求、“八大体系(xi)”、综合改革和组织实施。

●明(ming)确了教育强国建(jian)设的指导思想、工(gong)作原则和主(zhu)要目标。

●塑造立德树人新格局，培养担当民族(zu)复兴大任的时(shi)代新人。提(ti)出加强和改进新时(shi)代学校思想政治(zhi)教育，加强党的创新理论体系(xi)化学理化研究阐释和成果应用，拓展实践(jian)育人和网络(luo)育人空间和阵地，促进学生健康成长、全(quan)面发展，打造培根铸魂、启智(zhi)增(zeng)慧的高质量教材(cai)，推广普及国家通用语言文字。

●办强办优基础(chu)教育，夯实全(quan)面提(ti)升国民素质战略基点。提(ti)出健全(quan)与人口(kou)变化相适应的基础(chu)教育资源统筹(chou)调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多(duo)样化发展，统筹(chou)推进“双减(jian)”和教育教学质量提(ti)升。

●增(zeng)强高等教育综合实力，打造战略引领力量。提(ti)出分类推进高校改革发展，优化高等教育布局，加快建(jian)设中国特色、世界一流(liu)的大学和优势学科，完善拔尖创新人才发现和培养机制，构建(jian)中国哲学社会科学自主(zhu)知识体系(xi)。

●培育壮大国家战略科技力量，有(you)力支撑高水(shui)平(ping)科技自立自强。提(ti)出实施基础(chu)学科和交叉学科突破(po)计划，促进青年科技人才成长发展，提(ti)高高校科技成果转化效能，建(jian)设高等研究院开辟振(zhen)兴区域发展新赛道。

●加快建(jian)设现代职业教育体系(xi)，培养大国工(gong)匠、能工(gong)巧匠、高技能人才。提(ti)出塑造多(duo)元办学、产(chan)教融合新形态，以职普融通拓宽学生成长成才通道，提(ti)升职业学校关(guan)键办学能力，优化技能人才成长政策环境。

●建(jian)设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提(ti)出提(ti)升终身学习公共服务水(shui)平(ping)，实施国家教育数字化战略，促进人工(gong)智(zhi)能助力教育变革。

●建(jian)设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。提(ti)出实施教育家精神铸魂强师行动，提(ti)升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提(ti)高教师政治(zhi)地位、社会地位、职业地位。

●深(shen)化教育综合改革，激发教育发展活力。提(ti)出深(shen)化教育评(ping)价改革，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提(ti)升依法治(zhi)教和管理水(shui)平(ping)，健全(quan)教育战略性投(tou)入机制，构建(jian)教育科技人才一体统筹(chou)推进机制。

●完善教育对(dui)外开放战略策略，建(jian)设具有(you)全(quan)球影(ying)响力的重要教育中心。提(ti)出提(ti)升全(quan)球人才培养和集(ji)聚能力，扩大国际学术交流(liu)和教育科研合作，积(ji)极参(can)与全(quan)球教育治(zhi)理。

●加强组织实施。要求完善党委(wei)统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全(quan)面推进各级各类学校党的建(jian)设。充分发挥中央教育工(gong)作领导小组作用，各级党委(wei)和政府要切实扛起教育强国建(jian)设的政治(zhi)责任，形成建(jian)设教育强国强大合力。

问：如(ru)何抓好《纲要》贯彻落实？

答：贯彻落实好《纲要》，是当前和今后一个(ge)时(shi)期各级党委(wei)和政府的重要任务。教育系(xi)统要积(ji)极开展多(duo)形式、分层次(ci)、全(quan)覆盖的学习宣(xuan)传(chuan)培训，把(ba)全(quan)面实施《纲要》与学习贯彻习近平(ping)总(zong)书记关(guan)于教育的重要论述，特别是在全(quan)国教育大会上的重要讲话精神和习近平(ping)同志《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师把(ba)思想和行动统一到中央决策部署上来，推动各项工(gong)作落地见效。

为了推动教育强国建(jian)设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启动加快建(jian)设教育强国三年行动计划，加强顶层设计，开展改革试点，强化监(jian)测评(ping)价，推动《纲要》重大部署落地落实。

教育关(guan)系(xi)千家万户，实施好《纲要》是全(quan)社会的共同责任。要健全(quan)学校家庭社会协同育人机制，动员全(quan)社会共同关(guan)心支持教育改革发展。广泛宣(xuan)传(chuan)报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好社会环境和舆论氛围。（本报记者 张保(bao)淑(shu)）

《人民日报海外版》（2025年02月17日 第 09 版）

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