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9月24日，国务院新闻办公室在北京举行(xing)新闻发布会。交流环节(jie)，就(jiu)证监会在激发资本(ben)市场(chang)并购重组效(xiao)率和活力(li)方面的举措，证监会主席吴清表示(shi)，并购重组确(que)实是资本(ben)市场(chang)的大事，通过支持企(qi)业并购重组进一步促进资源有效(xiao)配置，是资本(ben)市场(chang)一项非常重要的功能(neng)。特别(bie)是在当前全球产业变革加快推进、我国经济结构转型升级也在加快推进的背景下，亟需发挥好企(qi)业并购重组的关键作用，助力(li)产业整合和提质增效(xiao)。
吴清称，新“国九条”对活跃(yue)并购重组市场(chang)作出重要部署。为进一步激发并购重组市场(chang)活力(li)，证监会在前一阶段广泛调研、听(ting)取(qu)各方意见的基础上，研究制定了刚才提到的支持并购六(liu)条，也就(jiu)是《关于深化上市公司并购重组市场(chang)改革的意见》，坚持市场(chang)化方向，更好发挥资本(ben)市场(chang)在并购重组中的主渠道作用。意见的主要内容包括：
一是大力(li)支持上市公司向新质生产力(li)方向转型升级。证监会将积极支持上市公司围绕战略(lue)性新兴产业、未来产业等进行(xing)并购重组，包括开展基于转型升级等目标(biao)的跨行(xing)业并购，以(yi)及有助于补链强链、提升关键核心技术水平的未盈利资产收购，引导(dao)更多(duo)的资源要素向新质生产力(li)方向集(ji)聚；
二(er)是积极鼓励上市公司加强产业整合。我国是全球唯一拥有全部工业门类的国家，同时我们也看到，部分产业大而不强、多(duo)而不优。资本(ben)市场(chang)在支持新型行(xing)业发展的同时，也将继(ji)续助力(li)传统行(xing)业通过重组来合理提升产业集(ji)中度、提升资源配置效(xiao)率。对于上市公司之间(jian)的整合需求，我们将通过大幅简化审核程序(xu)等方式来给予(yu)支持。同时，通过锁定期“反向挂钩”等一些安排，鼓励私募投资基金积极参与并购重组；
三是进一步提高监管包容度。这也一直是市场(chang)比较关注(zhu)的一个(ge)问题，证监会将在进一步遵守(shou)规则的同时，尊重市场(chang)规律、经济规律、创新规律，对重组估值(zhi)、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项，进一步根据实际情况提高包容度，更好发挥市场(chang)优化资源配置的作用；
四(si)是下大力(li)气提升重组市场(chang)交易效(xiao)率。当前可用于重组的支付工具应(ying)该说已(yi)经比较丰富，除了现金以(yi)外，还有股份、可转债等。接下来，证监会将支持上市公司根据交易安排的具体需要，采用分期发行(xing)股份和可转债等支付工具、分期支付交易对价(jia)、分期配套融资等方式，进一步提高交易灵活性和资金使用效(xiao)率。同时，建立重组简易审核程序(xu)，对符合条件的上市公司重组，大幅简化审核流程、缩短(duan)审核时限、提高重组效(xiao)率。
此外，活跃(yue)并购重组市场(chang)离不开中介(jie)结构的功能(neng)发挥。吴清称，证监会将引导(dao)证券公司等中介(jie)机构进一步提高服务水平，充分发挥交易撮合和专业服务等功能(neng)，助力(li)上市公司实施高质量的并购重组。同时，证监会也将依法做好监管工作，打击各类违法违规行(xing)为，切实维护重组市场(chang)秩序(xu)，有序(xu)开展重组，有力(li)有效(xiao)保护好中小投资者合法权(quan)益。
上市公司是市场(chang)之基。上市公司为投资者创造价(jia)值(zhi)，源源不断地回报投资者，资本(ben)市场(chang)才能(neng)兴旺发达。
谈及证监会关于“上市公司提升投资价(jia)值(zhi)、加强市值(zhi)管理”的举措，吴清表示(shi)，证监会积极支持上市公司改善(shan)经营(ying)效(xiao)率、提高盈利能(neng)力(li)，国务院国资委也正在按照“一企(qi)一策”，加大对央企(qi)上市公司市值(zhi)管理的考(kao)核力(li)度。上市公司必须努力(li)提高信息披露透明度和公司治理规范性，加强与投资者沟通，并且应(ying)当综合运用包括分红、回购等方式回报投资者。数据显示(shi)，2024年以(yi)来，有95%以(yi)上的上市公司都召开了业绩说明会，有663家次公告中期分红达到5337亿元，有1500多(duo)家公司实际实施股份回购累计超过千亿元。
吴清指出，提高上市公司质量、提升投资价(jia)值(zhi)，上市公司必须切实担负起(qi)责任(ren)。目前，证监会已(yi)会同相关部委研究制定了上市公司市值(zhi)管理指引，要求上市公司依法做好市值(zhi)管理。一是要求董事会高度重视投资者保护和投资者回报，通过提高经营(ying)管理水平、提高盈利能(neng)力(li)、提高核心竞争力(li)，夯实市值(zhi)管理的基础；二(er)是要求上市公司积极运用并购重组、股权(quan)激励、大股东(dong)增持等市值(zhi)管理工具提升投资价(jia)值(zhi)；三是要求上市公司建立常态(tai)化的回购机制安排，鼓励有条件的公司提前安排好资金规划和储备；四(si)是要求长期破净(jing)公司制定价(jia)值(zhi)提升计划，评估实施效(xiao)果并公开披露，形成市场(chang)约束；五是要求主要指数成份股公司切实负起(qi)责任(ren)，制定市值(zhi)管理制度，明确(que)职责和应(ying)对措施，定期披露执行(xing)情况等。这里需要强调的是，要加强市值(zhi)管理，但同时上市公司和相关方必须要提高合规意识，不能(neng)以(yi)市值(zhi)管理的名义(yi)实施操纵市场(chang)、内幕交易等违法违规行(xing)为。
吴清介(jie)绍，证监会最近将就(jiu)市值(zhi)管理指引公开征求意见。同时，会同相关部委推动建立上市公司股份回购的市场(chang)化激励约束机制，激发上市公司大股东(dong)、高管等相关主体的内生动力(li)，进一步提升上市公司投资价(jia)值(zhi)。（全景网）