此次印发的《纲(gang)要》，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家(jia)新(xin)征程、向第二个百年奋斗(dou)目标进军的关键时刻，党中央、国务院颁布实施(shi)的教育事(shi)业发展(zhan)纲(gang)领性文件，是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式(shi)现代化建设为重要任务的国家(jia)行动计划，是全面推进教育科技人才一体统(tong)筹(chou)发展(zhan)、提升国家(jia)创新(xin)体系整体效能的顶层制度(du)安排，对落实党的二十大重大部署(shu)，更好发挥教育强国建设在全面推进强国建设、民族复(fu)兴伟业中的先导任务、坚实基础、战略(lue)支(zhi)撑(cheng)作用，具有重大而深远的意义。

问：《纲(gang)要》编制的主要思路是什么？

答：《纲(gang)要》以习近(jin)平新(xin)时代中国特色社会主义思想(xiang)为指导，深入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持目标导向、问题导向和效果导向，总体上坚持以“三大属性”为思想(xiang)主线(xian)、以“六大特质”为主要特征、以“八大体系”为基本结构、以正确(que)处理“五个重大关系”为关键要求的编制思路，将全国教育大会部署(shu)全面体现为重点任务，将改(gai)革贯穿全文，突出教育科技人才一体统(tong)筹(chou)部署(shu)，推出一系列创新(xin)举(ju)措，推动从(cong)教育大国向教育强国的系统(tong)跃升。

其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略(lue)属性；“六大特质”，指的是教育强国应该具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支(zhi)撑(cheng)力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系”，指的是全面构建固本铸魂的思想(xiang)政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职(zhi)业教育体系、泛(fan)在可及的终身教育体系、创新(xin)牵(qian)引的科技支(zhi)撑(cheng)体系、素质精良(liang)的教师队伍体系、开(kai)放互鉴的国际合作体系。正确(que)处理“五个重大关系”，指的是必须(xu)正确(que)处理支(zhi)撑(cheng)国家(jia)战略(lue)和满(man)足(zu)民生需求、知识学习和全面发展(zhan)、培养人才和满(man)足(zu)社会需要、规(gui)范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经(jing)验的关系。

问：《纲(gang)要》在总体目标设定上有哪些考虑？

答：《纲(gang)要》坚持远近(jin)结合，分2027、2035年“两步走”。

“第一步”面向开(kai)局起步阶段，重点是全方位打牢教育强国建设基础。《纲(gang)要》明确(que)到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普(pu)及水(shui)平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获(huo)得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新(xin)人才不断涌现，关键领域改(gai)革取得实质性进展(zhan)，教育布局结构与经(jing)济社会和人口高质量发展(zhan)需求更加(jia)契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新(xin)台阶。

“第二步”面向中长期，深化重大战略(lue)布局，确(que)保如期建成教育强国。《纲(gang)要》明确(que)到2035年，党对教育事(shi)业全面领导的制度(du)体系和工作机制系统(tong)完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普(pu)及水(shui)平和质量稳居(ju)世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满(man)意度(du)显著(zhu)跃升，教育服务国家(jia)战略(lue)能力显著(zhu)跃升，教育现代化总体实现。

问：请介绍一下《纲(gang)要》的结构和主要内容。

答：《纲(gang)要》共11部分，分别对应总体要求、“八大体系”、综合改(gai)革和组织实施(shi)。

一是总体要求，明确(que)了教育强国建设的指导思想(xiang)、工作原则和主要目标。

二是塑造立德(de)树人新(xin)格(ge)局，培养担当民族复(fu)兴大任的时代新(xin)人。提出加(jia)强和改(gai)进新(xin)时代学校思想(xiang)政治教育，加(jia)强党的创新(xin)理论体系化学理化研究阐释(shi)和成果应用，拓展(zhan)实践育人和网络育人空间和阵地，促进学生健康成长、全面发展(zhan)，打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材，推广普(pu)及国家(jia)通用语言文字。

三是办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略(lue)基点。提出健全与人口变化相适(shi)应的基础教育资源统(tong)筹(chou)调配(pei)机制，推动义务教育优质均衡发展(zhan)和城乡一体化，促进学前教育普(pu)及普(pu)惠和高中阶段学校多样(yang)化发展(zhan)，统(tong)筹(chou)推进“双减”和教育教学质量提升。

四是增强高等教育综合实力，打造战略(lue)引领力量。提出分类推进高校改(gai)革发展(zhan)，优化高等教育布局，加(jia)快(kuai)建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，完善拔尖创新(xin)人才发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系。

五是培育壮大国家(jia)战略(lue)科技力量，有力支(zhi)撑(cheng)高水(shui)平科技自立自强。提出实施(shi)基础学科和交叉学科突破计划，促进青(qing)年科技人才成长发展(zhan)，提高高校科技成果转化效能，建设高等研究院开(kai)辟振兴区域发展(zhan)新(xin)赛道。

六是加(jia)快(kuai)建设现代职(zhi)业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元办学、产教融合新(xin)形态，以职(zhi)普(pu)融通拓宽学生成长成才通道，提升职(zhi)业学校关键办学能力，优化技能人才成长政策环境。

七是建设学习型社会，以教育数字化开(kai)辟发展(zhan)新(xin)赛道、塑造发展(zhan)新(xin)优势。提出提升终身学习公共服务水(shui)平，实施(shi)国家(jia)教育数字化战略(lue)，促进人工智能助力教育变革。

八是建设高素质专业化教师队伍，筑(zhu)牢教育强国根基。提出实施(shi)教育家(jia)精神铸魂强师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配(pei)置，提高教师政治地位、社会地位、职(zhi)业地位。

九(jiu)是深化教育综合改(gai)革，激发教育发展(zhan)活力。提出深化教育评价改(gai)革，完善人才培养与经(jing)济社会发展(zhan)需要适(shi)配(pei)机制，提升依法治教和管理水(shui)平，健全教育战略(lue)性投入机制，构建教育科技人才一体统(tong)筹(chou)推进机制。

十是完善教育对外开(kai)放战略(lue)策略(lue)，建设具有全球影响力的重要教育中心。提出提升全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理。

十一是加(jia)强组织实施(shi)。要求完善党委统(tong)一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全面推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导小组作用，各级党委和政府要切实扛(kang)起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合力。

问：如何抓好《纲(gang)要》贯彻落实？

答：贯彻落实好《纲(gang)要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，是教育系统(tong)的重要工作。教育系统(tong)积极开(kai)展(zhan)多形式(shi)、分层次、全覆盖的学习宣传培训，把(ba)全面实施(shi)《纲(gang)要》与学习贯彻习近(jin)平总书记关于教育的重要论述，特别是在全国教育大会上的重要讲话(hua)精神和习近(jin)平同志《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师把(ba)思想(xiang)和行动统(tong)一到中央决策部署(shu)上来，推动各项工作落地见效。

为了推动教育强国建设高起点高质量开(kai)局起步，教育部正抓紧研究启动加(jia)快(kuai)建设教育强国三年行动计划，开(kai)展(zhan)试点探索，加(jia)强监(jian)测评价，推动《纲(gang)要》重大部署(shu)落地落实。

教育关系千家(jia)万户，实施(shi)好《纲(gang)要》是全社会的共同责任。要健全学校家(jia)庭社会协同育人机制，动员全社会共同关心支(zhi)持教育改(gai)革发展(zhan)。广泛(fan)宣传报道各地各校学习贯彻《纲(gang)要》的进展(zhan)成效，推广经(jing)验成果和先进典型，营造良(liang)好社会环境和舆(yu)论氛围。 (新(xin)华社)