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2月23日，中共中央、国务(wu)院关于进一步深(shen)化农村改(gai)革(ge)扎(zha)实(shi)推进乡村全面(mian)振兴(xing)的意见公布，强调实(shi)现中国式现代化，必(bi)须加快推进乡村全面(mian)振兴(xing)。当前农业(ye)再获丰收，农村和谐稳定，同时(shi)国际环境复杂严峻(jun)，我国发展面(mian)临的不确(que)定难预料因素增多，越是应对风险挑战，越要夯实(shi)“三农”工作(zuo)基础。作(zuo)为今年的中央一号文件，意见对2025年及今后(hou)一个时(shi)期的“三农”工作(zuo)作(zuo)出全面(mian)部署。那么(me)，这份文件有哪些重点？如何(he)扎(zha)实(shi)推进乡村全面(mian)振兴(xing)？
人勤春来早，春耕正当时(shi)。在农业(ye)大县(xian)湖南安仁，记(ji)者看到(dao)，育秧工厂的全自动播种流(liu)水线完成一组育秧盘只需要15秒的时(shi)间。
育秧工厂还(hai)配备了智能育秧室，配好(hao)的秧盘送到(dao)室内后(hou)，通过智能控制系统，对温度、湿度等指标进行及时(shi)调整，既避免了南方“倒春寒”的影响，也能让秧苗在更(geng)好(hao)的环境中健康生长。
湖南安仁县(xian)鑫亮水稻种植农民专业(ye)合作(zuo)社负责人 李嘉亮：出芽率达到(dao)98%以上，经(jing)过专家测产我们每(mei)亩产量达到(dao)1100斤以上，比传统的育秧模式提高了10%。
传统的秧龄期为30天左右，而集中育秧可缩短至23天，今年，湖南将在早稻集中育秧上继续发力，在春耕生产前全面(mian)建成集中育秧设施1800万平方米，力争集中育秧面(mian)积1350万亩以上，占全省早稻面(mian)积75%。
俗话说秧好(hao)一半禾，苗好(hao)七分收，好(hao)的秧苗是保障(zhang)粮(liang)食安全的关键因素，集中育秧给粮(liang)食稳定增产、确(que)保国家粮(liang)食安全再添一道“保险”。
国家发展改(gai)革(ge)委宏(hong)观经(jing)济研究院研究员 涂圣伟：粮(liang)食安全是国之大者，保证(zheng)粮(liang)食和重要农产品安全稳定供给，始终(zhong)是我们推进乡村全面(mian)振兴(xing)的首要任务(wu)。去(qu)年我们粮(liang)食产量突(tu)破了1.4万亿斤。只有持续提升粮(liang)食和重要农产品供给保障(zhang)能力，我们才能牢牢把握粮(liang)食安全的主动权，从而为应对国际国内的一些风险挑战提供坚实(shi)支撑。
在今年的中央一号文件中，持续增强粮(liang)食等重要农产品供给保障(zhang)能力占了重要篇幅，从深(shen)入推进粮(liang)油作(zuo)物大面(mian)积单产提升行动、扶(fu)持畜牧业(ye)稳定发展、强化耕地保护和质量提升、推进农业(ye)科(ke)技力量协同攻关、加强农业(ye)防灾减灾能力建设、健全粮(liang)食生产支持政策体系、完善(shan)农产品贸(mao)易与生产协调机制、构建多元化食物供给体系、健全粮(liang)食和食物节约长效(xiao)机制9个方面(mian)进行了部署，其中以科(ke)技创新引领先进生产要素聚集，因地制宜发展农业(ye)新质生产力，引人关注。
农业(ye)农村部农村经(jing)济研究中心主任 金文成：农业(ye)新质生产力实(shi)际上的内涵比较(jiao)丰富(fu)，包(bao)括(kuo)生物育种技术、无人机技术、人工智能技术、数字技术，这些应用能够有效(xiao)改(gai)变农业(ye)生产发展的状况，能够全方位提升农业(ye)全要素生产率，对于加快农业(ye)现代化进程具有重要意义。
在南京国家农创中心的江(jiang)苏(su)省农业(ye)农村大数据指挥(hui)中心，大屏(ping)幕上有“十朵数字云”，智慧种植、智慧农田、智慧农机等十大核心农业(ye)板(ban)块，可以为农民提供精准的科(ke)技服务(wu)。
在国家南繁科(ke)研育种基地，夜深(shen)人静时(shi)，记(ji)者看到(dao)楼宇之间有一处光斑在缓(huan)慢移动，这是搭(da)载着一系列传感器(qi)的轨道式采集平台，它正在采集3800株玉米的各类性状数据。从晚上7点开始，到(dao)第(di)二天早上6点结束(shu)，以前科(ke)学家需要白天干的事儿，已经(jing)被夜里(li)忙碌的机器(qi)替代。
数据采集的体力活儿有了新装备搭(da)把手，培(pei)育筛选出一个新品种的周期可以从10年缩短到(dao)4年，这就是农业(ye)新质生产力带来的加速(su)度。
在今年的中央一号文件中，明(ming)确(que)提出了要健全粮(liang)食生产支持政策体系。包(bao)括(kuo)落实(shi)稻谷、小麦最(zui)低(di)收购价政策，完善(shan)玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策等。
涂圣伟：一方面(mian)通过农业(ye)补贴、农业(ye)保险举措，让农民能够稳定发展预期、降(jiang)低(di)生产成本，种粮(liang)敢投愿投，同时(shi)种粮(liang)有钱赚；还(hai)有就是加大种粮(liang)大县(xian)的一些支持，以及中央统筹下粮(liang)食产销区的省级(ji)的横向利益补偿机制，目的还(hai)是要调动种粮(liang)积极(ji)性，从而确(que)保粮(liang)食安全这个基础更(geng)加扎(zha)实(shi)、更(geng)加牢固。
今年中央一号文件再次明(ming)确(que)提出两个确(que)保：一个是确(que)保国家粮(liang)食安全，另外一个就是确(que)保不发生规模性返贫致贫。要求要持续巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果，守(shou)牢不发生规模性返贫致贫底线。
中国农业(ye)大学副校长 林万龙：守(shou)住(zhu)不发生规模性返贫的底线，其中最(zui)基础的工作(zuo)是要守(shou)住(zhu)“三保障(zhang)”，义务(wu)教育保障(zhang)、医疗保障(zhang)、住(zhu)房(fang)安全保障(zhang)，再加饮(yin)水安全保障(zhang)。第(di)二应该(gai)加大产业(ye)就业(ye)帮(bang)扶(fu)力度，千方百计(ji)增加脱贫地区脱贫群众的收入水平。第(di)三要特别(bie)注意易地搬迁，搬迁户(hu)后(hou)续扶(fu)持政策一定要落到(dao)实(shi)处，让大家能够搬得出、稳得住(zhu)、能致富(fu)。
云南会泽县(xian)是全国最(zui)后(hou)一批(pi)摘帽脱贫的贫困县(xian)，也是全国最(zui)大的易地搬迁县(xian)城集中安置(zhi)区之一。钟屏(ping)、以礼2个街道集中安置(zhi)了8.2万人。当地政府通过招商引资吸引48家劳动密集型企业(ye)落户(hu)会泽，将临街商铺改(gai)造成车间厂房(fang)，路边随处可见“家门口的务(wu)工车间”这一招牌。在一个忙碌的生产车间，负责人告诉记(ji)者，他(ta)们这90%的员工都是易地搬迁的脱贫户(hu)。
不仅(jin)临街商铺被改(gai)造成了务(wu)工车间，小区内许多楼房(fang)的一层也被用于农产品分拣。工作(zuo)人员告诉记(ji)者，为了满足就近就业(ye)需求，街道利用闲置(zhi)空间来布局家门口的务(wu)工车间，保障(zhang)“老中青”各个年龄段的人都能找到(dao)工作(zuo)。
健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效(xiao)管理机制也是今年中央一号文件关注的一项重要内容(rong)。
林万龙：这个接近3万个亿的扶(fu)贫资产，投入的形式多种多样，有的以乡为单位，有的投入到(dao)村里(li)面(mian)，有的投入到(dao)企业(ye)。如果产权属性不给予明(ming)确(que)，资产效(xiao)力的发挥(hui)就无从谈起。所(suo)以我们要分类把扶(fu)贫资产的产权属性明(ming)确(que)下来，要建立台账。针对不同的资产采取不同的管理办(ban)法，这样才能够确(que)保这笔资产发挥(hui)作(zuo)用。
在《关于进一步深(shen)化农村改(gai)革(ge) 扎(zha)实(shi)推进乡村全面(mian)振兴(xing)的意见》中，强调了着力壮大县(xian)域富(fu)民产业(ye)。发展乡村特色产业(ye)是其中重要举措。
林万龙：乡村最(zui)大的优势在于不同地方乡村的独特性、历史积淀、人文传承、文化传承、资源禀赋(fu)是各异的。当我们讲到(dao)乡村产业(ye)，讲到(dao)县(xian)域富(fu)民产业(ye)的时(shi)候，一定指的是特色产业(ye)，也就是我们说的土特产。
发展乡村特色产业(ye)，要坚持按市场规律办(ban)事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业(ye)转型升级(ji)，实(shi)施农业(ye)品牌精品培(pei)育计(ji)划，打造特色农业(ye)产业(ye)集群，提升农业(ye)产业(ye)化水平。
按照(zhao)中央一号文件要求，今年将着力推进乡村建设，包(bao)括(kuo)统筹县(xian)域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务(wu)水平，加强农村生态(tai)环境治理四(si)个方面(mian)。
金文成：今年的乡村建设还(hai)是要继续聚焦在让农村基本具备现代生活条件，聚焦在提高基础设施的完备度、公共服务(wu)的便利度、人居环境的舒适度、产业(ye)发展的融合度和农民群众的满意度，这五个方面(mian)下功夫。
今年中央一号文件突(tu)出以深(shen)化农村改(gai)革(ge)来促进乡村的全面(mian)振兴(xing)，除了壮大县(xian)域富(fu)民产业(ye)、推进乡村建设外，着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障(zhang)，也被重点提及。
乡村是国家发展的坚实(shi)底盘。从湖南安仁的智能育秧工厂，到(dao)云南会泽的“家门口务(wu)工车间”，再到(dao)江(jiang)苏(su)南京的农业(ye)农村大数据平台，我们看到(dao)，乡村全面(mian)振兴(xing)的步伐正在加快。今年的中央一号文件，不仅(jin)聚焦粮(liang)食安全、脱贫攻坚，更(geng)在科(ke)技创新、产业(ye)升级(ji)、乡村建设等方面(mian)作(zuo)出全面(mian)部署。未来随着更(geng)多新技术扎(zha)根田间、新产业(ye)赋(fu)能乡村、新政策惠及农民，农业(ye)基础将更(geng)加稳固，农村地区将更(geng)加繁荣，农民生活将更(geng)加红火，乡村振兴(xing)的故事也将更(geng)加生动。