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▲2月18日，美俄官员(yuan)在沙特首(shou)都利雅得会谈现(xian)场。图/新华社
据央(yang)视新闻消息，当地时间2月18日，美俄两国代表团在沙特利雅得的会谈已结束(shu)。
美国国务院表示，美国国务卿(qing)鲁比奥和俄罗斯外长(chang)拉夫罗夫在会谈中决定(ding)，成立(li)消除刺激两国关系因素(su)咨询机制。此外，还决定(ding)成立(li)解决乌克兰冲突谈判小组。鲁比奥和拉夫罗夫决定(ding)，未来在关系两国共同(tong)地缘政治利益方面的问(wen)题以及(ji)经济和投资领域进行合作。
俄总(zong)统(tong)助理乌沙科夫表示，会谈举行得不错(cuo)。他还表示，两国代表团就所有问(wen)题进行了非常严肃的交(jiao)流，双方就尊重对方利益方面达(da)成了一致。就乌克兰问(wen)题，两国代表们即将(jiang)进入单独的小组谈判，但具体(ti)谁在其(qi)中还不确定(ding)，这将(jiang)由总(zong)统(tong)决定(ding)。
当地时间2月18日，美国总(zong)统(tong)特朗普称，可能于本月底前(qian)与俄罗斯总(zong)统(tong)普京会面。
分“饼”者与“饼”
在乌克兰冲突爆发三(san)周年前(qian)夕(xi)，不欢而散的慕尼黑和平会议结束(shu)后不久，这次会谈得以召开。出席会议的“正主(zhu)”包括三(san)名美国人和两名俄罗斯人。
如现(xian)任美国国务卿(qing)鲁比奥，他曾(ceng)带(dai)头投票反对2024年度美国对乌克兰60亿美元军援计划(hua)。但也在就任后表态“乌克兰主(zhu)权(quan)必须得到保证”。
其(qi)次是美国总(zong)统(tong)国家(jia)安(an)全事务助理华尔兹。相较于鲁比奥，他和特朗普的关系更密切，对俄态度也更柔(rou)和，曾(ceng)多次表示，“应永久结束(shu)而非暂时结束(shu)战争”。再就是美国总(zong)统(tong)中东问(wen)题特使(shi)威特科夫，他是特朗普“铁杆忠臣(chen)”兼长(chang)期高尔夫球友。
俄罗斯则派出了“外交(jiao)官成色”十足的阵容：外长(chang)拉夫罗夫和总(zong)统(tong)助理乌沙科夫。同(tong)时还有未正式“上桌”的俄罗斯直接投资基金负责人德米特里耶夫。他的“准出席”也表明，俄罗斯希望借此次会议打破美对俄经济制裁。
耐人寻味(wei)的是，这次会议乌克兰却未参加。对此，有欧洲媒体(ti)将(jiang)其(qi)与1938年的慕尼黑会议联系起来——那次名为“调停捷克斯洛伐克苏台德问(wen)题”的会议上，英(ying)法(fa)德三(san)国就把(ba)捷克斯洛伐克代表拒之门外。
而欧洲国家(jia)同(tong)样被排除在外。会前(qian)，乌沙科夫暗示“谈判只有俄美才有资格”。或许意识到此言欠妥，会后，克里姆林宫发言人表示“如有必要会与泽连斯基会谈”。
美国的表态则有些混乱：15日和16日，鲁比奥试图安(an)抚乌克兰和欧盟。他对乌克兰外长(chang)保证，“无意阻止乌克兰参加谈判”，并在公开场合强调“乌克兰和欧盟不能被排除在谈判与乌克兰和平进程之外”。但另两位美方代表释放过(guo)与俄方基调相近的言论(lun)。
尽管未直接出席，但普京和特朗普才是真(zhen)正的会议主(zhu)角。据悉，他们在会前(qian)会后密集通话。显然，他们试图释放的信号是：在乌克兰和平问(wen)题这个“分饼仪式”上，美俄是“分饼者”，乌克兰只是“饼”，而欧盟连上桌的必要性都没有。
各方的要价与动作
重回(hui)白(bai)宫的特朗普想在外交(jiao)上打开突破口，但迄今成果(guo)寥寥。因此，他急欲在乌克兰问(wen)题上取得“阶段性成果(guo)”。
通过(guo)近期密集的外交(jiao)信号，美方的底线展露(lu)无遗：迫使(shi)乌交(jiao)出一半战略性矿藏，以抵扣此前(qian)美方援助，同(tong)时尽量冻结新援助；逼迫北约欧洲成员(yuan)国提升(sheng)防务开支占比，以减少美国在欧军事保护义务，但同(tong)时要求欧洲继续承认美国盟主(zhu)地位；在此前(qian)提下，避免答应俄方过(guo)多“非分”要求，杜绝俄方宣称自己“战胜(sheng)了北约”。
欧洲则对美俄将(jiang)其(qi)排斥在外感到不满。德国总(zong)理朔(shuo)尔茨就借斥责“谈判排斥乌克兰参加”为由，宣泄不满；法(fa)国总(zong)统(tong)马克龙则联合瑞典号召欧洲各国召开“巴黎危机峰(feng)会”，力图营造“欧洲仍然在谈判桌上”的形象(xiang)。
但面对危机和压(ya)力，欧洲一如既往地显得“散装”：英(ying)国首(shou)相斯塔默提出欧洲各国向乌克兰派遣维和部队(dui)的倡议，结果(guo)法(fa)国、瑞典赞成，德国、波兰、西班牙、意大利反对。
欧洲也讨论(lun)了美方抽身后的“填补缺口”方案，包括由3名欧盟外交(jiao)官透露(lu)的“至少60亿欧元军援计划(hua)”。但鉴于欧洲一贯分歧丛(cong)生的现(xian)实，此番恐将(jiang)重演“宋人议论(lun)未定(ding)，金人已渡(du)河”的一幕(mu)。
俄方的策略是：会谈前(qian)竭力贬低乌克兰和欧洲，并阻挠其(qi)与会；会谈后重申“不放弃一寸（占领的乌克兰）土地”，并提出“一揽(lan)子解决整个欧洲和平问(wen)题”（变相恢复苏联在欧势(shi)力范围）等要价。如果(guo)这些要求都获得满足，俄就完全有理由宣称自己“赢得了战争”。
但俄方也做好了“低标准方案”，即保住既得收获，并打破西方制裁。不过(guo)，此番通过(guo)与美密集高层会晤，俄事实上已打破了西方的对俄孤立(li)同(tong)盟。
乌克兰方面无疑筹码最少，但也并不想坐以待毙(bi)。种种迹象(xiang)表明，乌克兰方面缺席利雅得会谈并非仅因为美俄排斥，自己也有意避免在不利情况下被动出席。
会谈前(qian)，乌方代表团紧急访(fang)问(wen)了利雅得，泽连斯基则推迟了原(yuan)定(ding)19日对沙特的访(fang)问(wen)。此举显然有意避开美俄会谈，借以赢得国际社会同(tong)情，同(tong)时利用这一时机密集同(tong)欧洲、中东等接触(chu)。
乌克兰也拒绝了特朗普“要矿”的要求：特朗普仅想用乌克兰矿藏抵扣已交(jiao)割的美国军援，既不承诺确保乌克兰安(an)全，又不承诺继续追加军援，这固然是其(qi)“让美国再次伟大”的典型做派，却是乌克兰所不能接受的。即便最初(chu)提出矿藏交(jiao)易的是泽连斯基，但其(qi)要求的回(hui)报被美方回(hui)避。
和平前(qian)景依(yi)旧叵测
除了同(tong)意恢复使(shi)馆人员(yuan)配备并成立(li)乌克兰和平谈判小组外，利雅得会谈并未拿出实质性成果(guo)。而经过(guo)慕尼黑、利雅得的博弈，莫斯科“有所得”，乌克兰“无可失”，其(qi)行为和立(li)场都没有太多悬念和灵(ling)活性。
而自特朗普上台以来，美国政策和立(li)场的明显变化则最为令人瞩目(mu)，“特朗普的不确定(ding)性”让乌克兰和平前(qian)景更增变数。
对特朗普而言，营造“特朗普是乌克兰和平唯(wei)一缔造者”人设，从而兑现(xian)选举承诺，是其(qi)心目(mu)中乌克兰问(wen)题的“胜(sheng)利标准”。只要达(da)到这一标准，在美方减少投入的前(qian)提下，别处得失无非是他人之得失，何足挂齿——当然，前(qian)提是美方，尤(you)其(qi)自己的基本盘(pan)没有激烈反弹。
至于欧洲，法(fa)德两大支柱各自政局不稳(wen)，其(qi)余中小国家(jia)或隔靴搔痒，或有心无力，或事不关己，很难形成合力。
就此去看，乌克兰和平问(wen)题只能在尊重主(zhu)权(quan)和国际准则前(qian)提下，由相关各方通过(guo)和平协商解决，外力“加戏”“抢戏”，终究于事无补。
撰稿 / 陶短房（专栏(lan)作家(jia)）
编辑 / 马小龙
校对 / 刘军
