(一)扩(kuo)大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持试点地区抓好增值电信、生(sheng)物技术、外商独资医院(yuan)领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目(mu)开展“专班(ban)式”跟踪服务，及时协调解决(jue)问题，推动项目(mu)尽早落地。适时进一步(bu)扩(kuo)大电信、医疗领域开放试点。研究制定有序扩(kuo)大教育、文(wen)化领域自主开放实施(shi)方案，适时对外公布并稳步(bu)实施(shi)。

(二)落实全(quan)面取消制造业领域外资准入限制要(yao)求。对于外资准入负面清单(dan)之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施(shi)管(guan)理。修订市场准入负面清单(dan)，进一步(bu)压减清单(dan)事项，面向各类经营主体扩(kuo)大开放。

(三)优化国(guo)家服务业扩(kuo)大开放综合试点示范。支持北京示范区发挥服务业扩(kuo)大开放引领作(zuo)用，推动试点工作(zuo)提速加力。进一步(bu)扩(kuo)大试点范围，赋予试点新内容新任(ren)务，重点领域开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业扩(kuo)大开放政策举措，密切关注试点推进情况(kuang)，及时复(fu)制推广试点经验。支持国(guo)家服务业扩(kuo)大开放综合试点示范地区开展标(biao)准化建设。

(四)推动生(sheng)物医药领域有序开放。支持符合条(tiao)件的外资企业参与生(sheng)物制品分段生(sheng)产试点，加快省级试点方案、质(zhi)量(liang)监管(guan)方案审核(he)，推动生(sheng)物医药产业优化资源配置，及时协调解决(jue)试点过程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政策，便(bian)利创(chuang)新药加快上市，优化药品带量(liang)采购，进一步(bu)提高医疗器械(xie)产品采购可预期性。

(五)鼓励外资在华开展股(gu)权投资。抓好《外国(guo)投资者对上市公司战略投资管(guan)理办法》落实，制定发布实施(shi)战略投资的操作(zuo)指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度(du)，引导更多优质(zhi)外资长期投资我国(guo)上市公司。

二、提高投资促进水平

(六)持续打造“投资中国(guo)”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改(gai)革要(yao)求，制定打造“投资中国(guo)”品牌年度(du)实施(shi)方案，精心设计实施(shi)“投资中国(guo)”系列活动。央地协同(tong)联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主要(yao)投资来源地不(bu)同(tong)特点，研究制定差异化引资目(mu)标(biao)和策略，与双边经贸(mao)联委(wei)会(hui)(混委(wei)会(hui))机制密切配合，全(quan)面激活双边投资促进工作(zuo)组机制，加大项目(mu)撮合对接(jie)力度(du)。

(七)加大外资企业境内再投资支持力度(du)。持续优化营商环境，切实把(ba)外资企业的国(guo)民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施(shi)，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息(xi)报告试点。

(八)扩(kuo)大鼓励外商投资产业范围。修订扩(kuo)大鼓励外商投资产业目(mu)录，优化外商投资结构，促进外资服务我国(guo)制造业高质(zhi)量(liang)发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部(bu)和东北地区。

(九)取消外商投资性公司使用境内贷款限制。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股(gu)权投资，加大政策宣传解读力度(du)，为跨国(guo)公司在华投资设立(li)总(zong)部(bu)型机构提供(gong)便(bian)利。

(十)鼓励跨国(guo)公司投资设立(li)投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管(guan)理、人员出入境、数据(ju)跨境流动等方面，为跨国(guo)公司投资设立(li)投资性公司提供(gong)便(bian)利。保障(zhang)相关外商投资性公司在华投资设立(li)的企业依法依规享受外资企业待遇。

(十一)便(bian)利外国(guo)投资者在华实施(shi)并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国(guo)投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管(guan)理范围，降低(di)跨境换股(gu)门(men)槛等。

(十二)加大重点领域引资力度(du)。鼓励外商投资养(yang)殖、饲养(yang)设备生(sheng)产、饲料兽药生(sheng)产等畜牧业相关领域并享受国(guo)民待遇。支持外资企业参与我国(guo)新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供(gong)更多市场机会(hui)和合作(zuo)空间。鼓励养(yang)老服务、文(wen)化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融(rong)等服务业领域吸引利用外资，满足多层(ceng)次服务消费需求。

(十三)加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会(hui)、接(jie)受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐释我国(guo)扩(kuo)大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能

(十四)深化开发区管(guan)理制度(du)改(gai)革。完善政策支撑(cheng)体系，制定深化国(guo)家级经济技术开发区改(gai)革创(chuang)新的政策文(wen)件，在要(yao)素(su)保障(zhang)、重点领域开放、承担改(gai)革试点任(ren)务、经济管(guan)理权限下放等方面出台新举措，提升国(guo)家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推动国(guo)家级高新区、海关特殊监管(guan)区域及各类省级开发区等作(zuo)为对外开放平台发挥稳外资作(zuo)用。

(十五)实施(shi)自由贸(mao)易试验区提升战略。推动自由贸(mao)易试验区提质(zhi)增效，扩(kuo)大改(gai)革任(ren)务授权，加快推进海南自由贸(mao)易港核(he)心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸(mao)易试验区在外资准入领域加大压力测试，持续扩(kuo)大规则、规制、管(guan)理、标(biao)准等制度(du)型开放。

四、加大服务保障(zhang)力度(du)

(十六)推动重大和重点外资项目(mu)落地。支持将更多外资项目(mu)纳入重大外资项目(mu)和重点外资项目(mu)清单(dan)，加大政策支持和服务保障(zhang)力度(du)，加快推动项目(mu)落地建设。

(十七)建立(li)政府采购本国(guo)产品标(biao)准体系。尽快制定出台相关文(wen)件，明确政府采购本国(guo)产品标(biao)准，确保不(bu)同(tong)所有制企业在中国(guo)境内生(sheng)产的产品平等参与政府采购活动。加强政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处(chu)理工作(zuo)。

(十八)拓宽外资企业融(rong)资渠道。鼓励金融(rong)机构为外资企业提供(gong)融(rong)资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况(kuang)调研，有针对性举办银企对接(jie)活动。引导各类基金与外资企业开展股(gu)权投资合作(zuo)，支持在华外资企业扩(kuo)大投资经营规模、深耕中国(guo)市场。

(十九)促进人员往来便(bian)利化。加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩(kuo)大单(dan)方面免签国(guo)家范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国(guo)商务人士在华工作(zuo)生(sheng)活指引》。

(二十)提升外资企业贸(mao)易便(bian)利化水平。做好优惠(hui)贸(mao)易协定项下原产地证书签证工作(zuo)，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目(mu)进口成套设备检验监管(guan)。加大对外资企业海关“经认证的经营者”(AEO)培育力度(du)，进一步(bu)优化降低(di)AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质(zhi)的中外检验机构纳入采信机构目(mu)录。鼓励外资企业开展知识产权备案，坚决(jue)打击进出口环节侵犯外资企业知识产权的行为。

各地区、各有关部(bu)门(men)要(yao)在党中央集中统一领导下，坚定不(bu)移深化改(gai)革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护、服务保障(zhang)等方面创(chuang)新工作(zuo)方法、强化政策和要(yao)素(su)支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信心。要(yao)组织有关部(bu)门(men)赴重点地区、重点外资企业开展专项走(zou)访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部(bu)、国(guo)家发展改(gai)革委(wei)要(yao)会(hui)同(tong)有关部(bu)门(men)和单(dan)位加强指导协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大事项及时请示报告。