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莉莉丝游戏全国统一客服电话
2025-02-23 01:41:52
莉莉丝游戏全国统一客服电话

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水、能源、粮食是(shi)人类社会赖以生(sheng)存和发展的基(ji)础战(zhan)略资源,关乎国计民生(sheng)。日前召开的中共中央政治局会议提出(chu),要着重处(chu)理好水与人口、粮食、能源的关系,推动发展方式全面绿(lu)色转型(xing)。这提出(chu)一(yi)个重要命题:保障庞大人口规模的基(ji)本资源供应,需树(shu)立系统思维,解决好多种资源之间的供需矛盾,推动高(gao)质量(liang)发展和高(gao)水平安全良性互动。

“纽带”一(yi)词,常被用来形容(rong)水、能源、粮食之间的复杂关系。一(yi)方面,水在能源和粮食生(sheng)产中不可或缺。几乎每种能源生(sheng)产都(dou)需要水,特别是(shi)煤炭,从(cong)开采、洗涤到发电厂冷却、煤灰控制等各环节,无不需要水资源。农业则(ze)是(shi)用水最多的部门,根据(ju)2023年中国水资源公报,农业用水占全国用水总量(liang)的比重达62.2%。另一(yi)方面,抽取、运输、处(chu)理等水资源利用过程和粮食生(sheng)产同样离不开能源。三者相(xiang)互依存,联系紧密。

从(cong)资源分布看,我国水资源“北缺南丰(feng)”,耕地(di)资源、煤和石油等能源资源则(ze)北多南少(shao),存在明显的空间错配(pei)、供需不平衡,使一(yi)些地(di)方不得不应对(dui)“能粮争水”的现实难题。尤为典型(xing)的是(shi)黄河(he)上(shang)中游地(di)区,以不到全国4%的水资源,生(sheng)产了全国12%的粮食和50%以上(shang)的一(yi)次能源。水资源成为制约当地(di)“水—能源—粮食”纽带安全的核心因素(su)。

可以预见,今后一(yi)个时(shi)期(qi),我国能源和粮食需求还(hai)会增加。面对(dui)水资源短缺、能源对(dui)外(wai)依存度较大、粮食安全受国际贸易变化影响明显的现状,系紧“水—能源—粮食”安全纽带,必须综合考虑、协同治理,推进水、能、粮一(yi)体化管理和全链(lian)条(tiao)节约。

处(chu)理好水与人口、粮食、能源的关系,首要的是(shi)抓住水资源这个核心,提高(gao)其利用效率和效益。从(cong)农业层面看,需大力推进节水灌溉技术,发展绿(lu)色农业。根据(ju)各地(di)水资源承(cheng)载能力,划定灌溉面积控制红线,严格(ge)落(luo)实以水定城、以水定地(di)、以水定人、以水定产。从(cong)能源角度看,应合理调整产业结构(gou),推动低(di)耗(hao)水、清洁、低(di)碳能源建设。逐渐形成“不浪(lang)费粮食和能源就是(shi)节约用水”的观念,在水之外(wai)实现节水。

两手发力,促进资源优化配(pei)置。用好有效市场的手,建立健全用水权、排污权、碳排放权、用能权初始分配(pei)与交易制度,通过反(fan)映市场供求、体现生(sheng)态价值的自然资源资产有偿使用制度,引(yin)导(dao)和激励经(jing)营主体节水、减碳。用好有为政府的手,综合运用财(cai)政、土地(di)、环保、人才等政策,通过农业节水增效、工业节能降耗(hao),不断缩小(xiao)“水—能源—粮食”在安全性上(shang)的空间差异。

协同管理,健全跨部门协商机制。目前,我国对(dui)水、能源、粮食实行(xing)分部门管理,各部门在制定行(xing)业法(fa)规政策、发展规划、投(tou)资计划时(shi),有必要充(chong)分征求相(xiang)关部门意见,加强交流合作,综合考虑“水—能源—粮食”纽带关系,防止顾此失彼。还(hai)应将人口增长、气(qi)候变化、城市化进程等因素(su)纳入考量(liang),落(luo)实生(sheng)态保护(hu)红线、环境质量(liang)底线、资源利用上(shang)线等“硬约束”,守护(hu)好人类生(sheng)存发展的根基(ji)。(本文(wen)来源:经(jing)济日报 作者:金观平)

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