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重庆(qing)市巫山(shan)县纪委监(jian)委坚持纪律教育(yu)与党性教育(yu)、廉洁教育(yu)相融合,不断丰富(fu)纪律教育(yu)形式,通过正向引导(dao)、反(fan)面警示等方式,推动党的纪律入脑入心。图为近日,该县纪检监(jian)察(cha)干部在竹贤乡下庄村(cun)开展教育(yu)活动。向林彬 摄
在二十(shi)届中央纪委四次全会上,习近平(ping)总书(shu)记强调(diao):“认识(shi)反(fan)腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度,着眼于实现党的使命任务。”这一重要论述为我们认识(shi)反(fan)腐败斗争提供(gong)了方法论指导(dao)。什么是(shi)历史眼光、什么是(shi)战略高度?如何(he)着眼于实现党的使命任务,坚决打好反(fan)腐败斗争攻坚战、持久(jiu)战、总体战?记者采访了华东(dong)师(shi)范大学特聘教授、中国浦东(dong)干部学院原副院长(chang)刘靖北。
要善于从中外历史中汲取(qu)教训,从我们党百年奋斗中把握价值旨(zhi)归,从世(shi)界马克思主义政党的命运比较中深化对反(fan)腐败重大意义的认识(shi)
记者:习近平(ping)总书(shu)记高度重视历史思维。党的十(shi)八(ba)大以来,习近平(ping)总书(shu)记多次指出,历史是(shi)“最好的老师(shi)”“最好的清醒剂”“最好的营养剂”“最好的教科书(shu)”等。在二十(shi)届中央纪委四次全会上,习近平(ping)总书(shu)记也多次用到“历史”这个词,包括强调(diao)“两个历史主动”。在认识(shi)反(fan)腐败斗争时(shi),怎么理(li)解“要有历史眼光”呢(ne)?
刘靖北:历史已告诉人们,腐败是(shi)人类社会一种共有现象,古今中外都(dou)有发生;现实也一再(zai)警示,只要拥有权力(li),就有被腐蚀的风险(xian)。这决定了同腐败作(zuo)斗争是(shi)一个长(chang)期的历史过程。以历史眼光看待反(fan)腐败斗争,关键是(shi)要善于从中外历史中汲取(qu)教训,从我们党百年奋斗中把握价值旨(zhi)归,从世(shi)界马克思主义政党的命运比较中深化对反(fan)腐败重大意义的认识(shi),进一步坚定打好反(fan)腐败斗争攻坚战持久(jiu)战总体战的信心决心。
从我国历史看,一些封(feng)建王朝摆脱(tuo)不了治乱兴(xing)衰的宿命,一个共同的原因就是(shi)统治集团的腐败。比如,秦始皇统一天下后,穷(qiong)奢(she)极欲(yu)、挥霍无(wu)度,搜刮民财、征用民力(li),陈胜、吴广揭竿而起,四方响应,富(fu)丽(li)堂皇的阿房宫变成一片焦土。汉朝经历“文景之治”、汉武帝(di)称雄后由盛转衰,外戚专权,宦官乱政,门阀林立,吏治腐败,诸葛亮在《出师(shi)表》中云(yun):“亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也”。清代乾隆(long)后期,官僚(liao)体系腐败严重,官无(wu)不贪、吏无(wu)不恶,统治阶层过着声色(se)犬(quan)马、骄奢(she)淫(yin)逸的生活,“三年清知(zhi)府,十(shi)万(wan)雪花银”就是(shi)那个时(shi)期的民谣。
从世(shi)界历史看,政权因腐败而败亡的例子也屡见不鲜。罗马帝(di)国是(shi)古代世(shi)界最强大和最具(ju)影响力(li)的帝(di)国之一。但帝(di)国后期特权无(wu)处(chu)不在,公职“私家化”、“特权享受”成为身(shen)份的象征,各级(ji)各类官员(yuan)贪赃枉法甚至卖(mai)官鬻(ju)爵,最终(zhong)这个历史跨越约五个世(shi)纪的帝(di)国走向崩溃。在法国历史上最强盛的时(shi)代——波旁王朝的后期,王室和贵族生活奢(she)靡(mi),特权阶层滥(lan)用权力(li),政府横征暴敛,民众负担(dan)沉重,社会普遍(bian)不满,这也是(shi)引发法国大革命推翻波旁王朝统治的重要诱因。20世(shi)纪80、90年代东(dong)欧剧变、苏(su)联解体的一个重要原因,就是(shi)执政党没有抓好反(fan)特权、反(fan)腐败这一关系党和国家命运的大事,甚至党内形成了只维护自身(shen)利益的特权阶层,丧失了引领社会主义事业继续前进的能力(li)。
从我们党的历史看,党的性质宗旨(zhi)决定了党除(chu)了工人阶级(ji)和最广大人民群众的利益,没有自己(ji)特殊的利益,同腐败水火(huo)不容,始终(zhong)坚持不懈反(fan)腐败。在民主革命时(shi)期,我们党就颁布多个惩治贪污腐败文件和条例,并据(ju)以坚决惩处(chu)了谢步升、熊仙璧、肖玉璧等违法乱纪、贪污腐败分子,保证了党员(yuan)干部队伍(wu)的清正廉洁。新(xin)中国成立不久(jiu),中央人民政府颁布《中华人民共和国惩治贪污条例》,在“三反(fan)”运动中严肃查处(chu)了刘青山(shan)、张子善贪腐案,深刻警示和教育(yu)了全党。改革开放后,我们党清醒认识(shi)在改革开放和发展市场经济条件下可能出现腐败易发多发的严峻挑战,提出“从严治党”和一系列“两手抓”方针,把反(fan)腐败提升到“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”的高度,探(tan)索建立健全惩治和预防腐败体系,有力(li)回答了提高党的领导(dao)水平(ping)和执政水平(ping)、提高拒腐防变和抵御风险(xian)能力(li)这两大历史性课题。党的十(shi)八(ba)大以来,以习近平(ping)同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以“得罪千百人、不负十(shi)四亿”的使命担(dan)当祛疴治乱,不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐(hu)”多管齐下,推动反(fan)腐败斗争取(qu)得压倒性胜利并全面巩固(gu),成功走出一条中国特色(se)反(fan)腐败之路,赢得了确保党不变质、不变色(se)、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设(she)、民族复兴(xing)伟业共同奋斗的历史主动。
以史为鉴可以知(zhi)兴(xing)替。历史经验表明,无(wu)论什么性质的政权,如果任由腐败现象滋生蔓延,最终(zhong)必然引发社会动荡和政权崩溃,上演“其兴(xing)也勃焉,其亡也忽焉”的悲剧。中国共产党历经百年恰是(shi)风华正茂,根本原因之一就在于始终(zhong)坚定不移(yi)反(fan)对和惩治腐败,不断清除(chu)一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除(chu)一切侵蚀党的健康(kang)肌体的病原体。
透过政治、全局和长(chang)远的角度,深刻认识(shi)只有坚定不移(yi)反(fan)腐败,才能走稳走好中国特色(se)社会主义道(dao)路,在百年未有之大变局中始终(zhong)立于不败之地
记者:习近平(ping)总书(shu)记指出:“战略问题是(shi)一个政党、一个国家的根本性问题”“我们是(shi)一个大党,领导(dao)的是(shi)一个大国,进行(xing)的是(shi)伟大的事业,要善于进行(xing)战略思维,善于从战略上看问题、想(xiang)问题”。如何(he)从战略高度认识(shi)反(fan)腐败斗争?
刘靖北:习近平(ping)总书(shu)记在二十(shi)届中央纪委四次全会上强调(diao)反(fan)腐败要“保持战略定力(li)”并作(zuo)出战略部署,都(dou)是(shi)基于战略高度。从战略高度认识(shi)反(fan)腐败斗争,就需要透过政治、全局和长(chang)远的角度,认识(shi)到当前处(chu)在中国式现代化建设(she)的关键时(shi)期,国内外环境都(dou)在发生极为广泛而深刻的变化,只有坚定不移(yi)反(fan)腐败,永葆党的肌体健康(kang)、先进纯洁,才能走稳走好中国特色(se)社会主义道(dao)路,在百年未有之大变局中始终(zhong)立于不败之地。
从政治上看,反(fan)腐败斗争是(shi)关系党和国家根本的重大政治问题。党的十(shi)八(ba)大以来,习近平(ping)总书(shu)记反(fan)复强调(diao)反(fan)腐败斗争是(shi)一场输不起也决不能输的重大政治斗争,开展反(fan)腐败斗争首先要从政治上看。从政治上看,就要充分认识(shi)到腐败是(shi)党面临的最大威胁。腐败对党的执政基础(chu)破坏力(li)最大、杀(sha)伤力(li)也最大,是(shi)最容易颠覆政权的问题。如果任凭腐败问题愈演愈烈,如果党内形成利益集团攫取(qu)政治权力(li),红色(se)江(jiang)山(shan)就会改变颜色(se),最终(zhong)亡党亡国。从政治上看,就要充分认识(shi)到反(fan)腐败是(shi)最彻底的自我革命。反(fan)腐败就是(shi)同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作(zuo)斗争,是(shi)党的性质和宗旨(zhi)的必然要求,是(shi)党自我革命必须长(chang)期抓好的重大政治任务。只有坚决清除(chu)党的肌体上的毒(du)瘤、毒(du)源,才能永葆党的先进纯洁、生机(ji)活力(li)。从政治上看,就要充分认识(shi)到反(fan)腐败斗争关系民心这个最大的政治。腐败损害公平(ping)正义和人民福(fu)祉,人民群众最痛恨腐败。不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十(shi)四亿人民,这是(shi)一笔再(zai)明白不过的政治账、人心向背账。只有深入开展党风廉政建设(she)和反(fan)腐败斗争,才能聚党心军心民心,厚植党长(chang)期执政的阶级(ji)基础(chu)和群众根基,以党的永不变质确保红色(se)江(jiang)山(shan)永不变色(se)。
从全局上看,反(fan)腐败斗争是(shi)关系强国建设(she)、民族复兴(xing)伟业的重大战略问题。当前,我国正处(chu)在以中国式现代化全面推进强国建设(she)、民族复兴(xing)伟业的关键时(shi)期,面临严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的发展任务。打铁必须自身(shen)硬。习近平(ping)总书(shu)记反(fan)复强调(diao),“没有什么外力(li)能够打倒我们,能够打倒我们的只有我们自己(ji)”“办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党”。党的十(shi)八(ba)大以来,反(fan)腐败斗争取(qu)得历史性成就,清除(chu)了党、国家、军队内部存在的严重隐患,在以党的永不变质确保红色(se)江(jiang)山(shan)永不变色(se)上不断取(qu)得新(xin)进展。只有以彻底的自我革命精神把反(fan)腐败斗争进行(xing)到底,永葆党的肌体健康(kang),才能有效应对各种狂(kuang)风暴雨、惊涛(tao)骇浪,始终(zhong)赢得历史主动。
从长(chang)远上看,必须始终(zhong)保持反(fan)腐败永远在路上的坚韧执着。腐败是(shi)各种因素长(chang)期积累叠加、交互作(zuo)用的结果,其本质是(shi)权力(li)滥(lan)用,往往与权力(li)相伴而生。这决定了反(fan)腐败斗争不会一蹴而就,不能松劲懈怠。当前反(fan)腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲(chan)除(chu)腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。习近平(ping)总书(shu)记强调(diao),要始终(zhong)保持反(fan)腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力(li)和高压态势,一步不停歇、半(ban)步不退(tui)让。任何(he)犹豫动摇、松懈手软或半(ban)途(tu)而废(fei),不正之风和腐败就会卷土重来,压倒性胜利的成果就会前功尽弃,就将犯颠覆性错误(wu)。要站在事关党长(chang)期执政、国家长(chang)治久(jiu)安、人民幸福(fu)安康(kang)的高度,深刻认识(shi)腐败问题的危害性和顽固(gu)性,深刻认识(shi)反(fan)腐败斗争的长(chang)期性、复杂性和艰巨性,永远吹(chui)冲锋号,不断把反(fan)腐败斗争向纵深推进,为推进强国建设(she)、民族复兴(xing)伟业清淤疏浚、保驾护航。
牢记使命任务,坚定决心信心,不断以全面从严治党和反(fan)腐败斗争的新(xin)成效为推进中国式现代化提供(gong)坚强保障(zhang)
记者:以中国式现代化全面推进强国建设(she)、民族复兴(xing)伟业,对反(fan)腐败斗争提出了新(xin)的更(geng)高要求。2025年是(shi)“十(shi)四五”规划(hua)收官之年,如何(he)着眼于实现党的使命任务,坚决打好反(fan)腐败斗争攻坚战、持久(jiu)战、总体战?
刘靖北:党的十(shi)八(ba)大以来,以习近平(ping)同志为核心的党中央就推进反(fan)腐败斗争提出一系列新(xin)理(li)念新(xin)思想(xiang)新(xin)战略。要切实把思想(xiang)和行(xing)动统一到以习近平(ping)同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,牢记使命任务,坚定决心信心,不断以全面从严治党和反(fan)腐败斗争的新(xin)成效为推进中国式现代化提供(gong)坚强保障(zhang)。
坚持打好反(fan)腐败斗争攻坚战、持久(jiu)战、总体战整体目标(biao)。从“打赢反(fan)腐败斗争攻坚战持久(jiu)战”到“打好反(fan)腐败斗争攻坚战、持久(jiu)战、总体战”,体现了我们党对反(fan)腐败斗争的认识(shi)更(geng)深刻、要求更(geng)高远、决心更(geng)坚定、行(xing)动更(geng)坚决。反(fan)腐败斗争攻坚战、持久(jiu)战、总体战,既各有侧重,又(you)内在统一,必须有机(ji)贯通,一体推进。既要对一定时(shi)期内高发领域、关键环节(jie)、重点对象的腐败问题,集中力(li)量,重点突破,形成高压震(zhen)慑效果,又(you)要健全全面从严治党体系,综(zong)合运用纪法、制度、教育(yu)、监(jian)督、技术等多种手段,整体推进,持续发力(li),营造良好政治社会生态,通过不懈努力(li)换来海晏(yan)河清。
坚持不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐一体推进。习近平(ping)总书(shu)记指出,不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐是(shi)相互依存、相互促(cu)进的有机(ji)整体,必须统筹联动,增强总体效果。要深化贯通“三不腐”内在联系,形成三者同时(shi)发力(li)、同向发力(li)、综(zong)合发力(li)的有效机(ji)制,使不敢腐的强大震(zhen)慑、不能腐的刚性约束(shu)、不想(xiang)腐的思想(xiang)自觉融于一体,运用“全周期管理(li)”理(li)念和方式,推动各项措施在政策取(qu)向上相互配合、在实施过程中相互促(cu)进、在工作(zuo)成效上相得益彰,标(biao)本兼治、系统施治、风腐同治,不断取(qu)得更(geng)多制度性成果和更(geng)大治理(li)效能。
坚持正风肃纪反(fan)腐相贯通。深刻把握由风及腐、风腐一体的阶段性特征,以“同查”严惩风腐交织问题,一严到底纠“四风”,持续加固(gu)中央八(ba)项规定堤(di)坝,推动形成风清气正的政治生态和良好发展环境;以“同治”铲(chan)除(chu)风腐共性根源,前移(yi)反(fan)腐关口(kou),深化源头治理(li),加强对领导(dao)干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时(shi)预警监(jian)督。以严肃政治纪律和政治规矩(ju)为统领,坚持党中央集中统一领导(dao),决不允许搞(gao)“七个有之”,常态化长(chang)效化全面加强党的纪律建设(she),把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育(yu)、执纪监(jian)督全过程。
坚持党性党风党纪一起抓。党性是(shi)党员(yuan)干部立身(shen)、立业、立言、立德的基石。要持续加强理(li)想(xiang)信念教育(yu),使党员(yuan)干部真正从思想(xiang)上正本清源、激浊(zhuo)扬清,始终(zhong)保持共产党人政治本色(se),坚决抵御各种诱惑和“围猎”。党风是(shi)党性、党纪的外在表现,关系党的形象。要坚持纠治“四风”树立新(xin)风并举,推进作(zuo)风建设(she)常态化长(chang)效化,以优良党风引领社风民风。纪律是(shi)管党治党的“戒尺”,也是(shi)强党性、正作(zuo)风的重要保障(zhang)。要建立常态化长(chang)效化的纪律教育(yu)机(ji)制,严格执行(xing)党的纪律,准确运用“四种形态”,综(zong)合发挥党的纪律教育(yu)约束(shu)、保障(zhang)激励(li)作(zuo)用。
坚持自我监(jian)督、人民监(jian)督贯通互动、系统集成。坚持以党内监(jian)督为主导(dao),健全党统一领导(dao)、全面覆盖(gai)、权威高效的监(jian)督体系,促(cu)进各类监(jian)督既依照自身(shen)职责发挥效能,又(you)强化关联互动、系统集成,形成同题共答、常态长(chang)效的监(jian)督合力(li)。完善党的自我监(jian)督和人民监(jian)督有机(ji)结合的制度,畅通人民群众建言献策和批(pi)评监(jian)督渠道(dao),将“两个答案”贯通起来,让特权现象和腐败问题无(wu)藏身(shen)之地。
坚持主体责任、监(jian)督责任贯通联动、一体落实。全面从严治党是(shi)全党的共同责任,必须分层分类建立健全责任体系。要围绕加强对管党治党的领导(dao)、选(xuan)好用好干部、强化权力(li)运行(xing)监(jian)督制约、维护群众利益等,明确党委(党组)全面从严治党主体责任;围绕高效监(jian)督、从严执纪、精准问责等,明确各级(ji)纪委的监(jian)督责任;围绕抓好班子、带好队伍(wu)、推动落实,明确党委(党组)书(shu)记第一责任人责任等。以责任主体到位(wei)、责任要求到位(wei)、考核问责到位(wei),推动管党治党责任落实到位(wei)。
(本报(bao)记者 王霞 慕振东(dong))
来源:中国纪检监(jian)察(cha)报(bao)