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“不久(jiu)后，一座投资接近(jin)10亿欧(ou)元的工厂将在这(zhe)里拔地而起。”
日前，法国赛诺菲集团宣布，在北(bei)京亦庄投资10亿欧(ou)元设立全新的生产基地，创下公司在华最大单笔(bi)投资纪录。
该集团全球首(shou)席(xi)执行官表示，“对我们来说，这(zhe)是一项巨大的投资，是绝对明智的选择。”
作(zuo)为一家总部位于法国的跨国制药企业(ye)，赛诺菲集团坚定看好中国市场(chang)长期发展，持续加码在华投资力度，一个重要原因是，中国在生物医药领域正(zheng)加力开放。
就在2月19日，国务院(yuan)办公厅发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动(dong)方(fang)案》的通知。其中提出，推动(dong)生物医药领域有序开放。
稳外资，如何稳？
2023年，国务院(yuan)印(yin)发《关于进(jin)一步优化外商投资环境 加大吸引(yin)外商投资力度的意见》，被称为“外资24条”。在此基础上形成的《2025年稳外资行动(dong)方(fang)案》，被称为“稳外资20条”。
出台“稳外资20条”，意在做好2025年稳外资工作(zuo)，加大引(yin)资稳资力度。
“稳外资20条”一大亮点就是开放。从扩大电信(xin)、医疗、教育等领域开放试点，到落实全面取(qu)消制造业(ye)领域外资准入限(xian)制要求，从推动(dong)生物医药领域有序开放，到鼓(gu)励(li)外资在华开展股权投资，一系(xi)列制度安排，传递的信(xin)息再明确不过：中国有序扩大自主开放。
有序扩大自主开放，中国一直在行动(dong)。以电信(xin)业(ye)务对外开放为例，近(jin)年来，开放范围稳步扩大，开放试点地域不断扩展，开放成果逐渐显现。
据统计，截至2024年底，已有2343家外资企业(ye)获准在华经营电信(xin)业(ye)务，为电信(xin)用户带来了更多选择和差异化服务。
有一个细节，中国加入WTO时(shi)，曾承诺开放10项增值电信(xin)业(ye)务中的4项。而如今，中国主动(dong)拓(tuo)宽开放至8项，并取(qu)消了其中4项的外资股比限(xian)制。在电信(xin)业(ye)务领域的开放，力度之大可见一斑。
按照部署，今年，中国将支持试点地区抓(zhua)好增值电信(xin)、生物技术、外商独(du)资医院(yuan)领域开放试点政策(ce)宣贯落实，还(hai)将适时(shi)进(jin)一步扩大电信(xin)、医疗领域开放试点。
“投资中国”，如何投？
近(jin)年来，中央(yang)明确强调，打造“投资中国”品(pin)牌。比如，2023年12月举行的中央(yang)经济工作(zuo)会议指出，“打造‘投资中国’品(pin)牌”。2024年12月举行的中央(yang)经济工作(zuo)会议提出，“持续打造‘投资中国’品(pin)牌”。
如何擦亮“投资中国”这(zhe)个金字招牌？
按照“稳外资20条”部署，具体安排是，制定打造“投资中国”品(pin)牌年度实施方(fang)案，精心设计实施“投资中国”系(xi)列活动(dong)。
如何让外资敢投、愿投、持续投？不久(jiu)前，《新闻联播》报道一个案例，给出了答案。
位于上海(hai)市中心的百盛购物中心抓(zhua)紧推进(jin)“焕”新改造。这(zhe)家最早落户上海(hai)的外资百货商店，在合约(yue)到期后，再次与业(ye)主签下15年合约(yue)。
在传统百货行业(ye)遭遇电商业(ye)“分流”的背(bei)景中，百盛百货积极续约(yue)，一个重要原因是看好中国消费市场(chang)，通过年轻化、个性化升级，实现消费空间跃迁(qian)。此外，中方(fang)“在租金方(fang)面给出了一定优惠”，也为百盛百货续约(yue)15年提供助(zhu)力。
外资敢投、愿投、持续投，还(hai)在于中国扩大鼓(gu)励(li)外商投资产业(ye)范围。
相关部门表示，修订(ding)扩大鼓(gu)励(li)外商投资产业(ye)目录，优化外商投资结构，促进(jin)外资服务我国制造业(ye)高质量发展，引(yin)导(dao)外资投向现代服务业(ye)，支持外资更多投向中西部和东北(bei)地区。
值得一提的是，从去年11月1日开始(shi)，在制造业(ye)领域的准入环节，外资和内(nei)资将完全享受同等待遇。这(zhe)一制度安排，对有志于在中国制造业(ye)领域大干一场(chang)的外资来说，显然具有极大吸引(yin)力。
2024年，中国已经实现制造业(ye)领域外资准入限(xian)制全面“清(qing)零(ling)”，这(zhe)是中国推进(jin)高水平(ping)对外开放取(qu)得的重要标志性成果。
优化服务，如何优？
据统计，在华的外资企业(ye)贡献(xian)了近(jin)7%的就业(ye)、七分之一的税收、约(yue)三(san)分之一的进(jin)出口、二分之一的机电产品(pin)和高新技术产品(pin)的出口。可以说，外资是中国改革开放的见证者、贡献(xian)者。
同时(shi)，中国拥有庞大的市场(chang)。外资企业(ye)分享了中国经济发展的红利，也是实实在在的受益者。
投资中国，深耕中国，扎(zha)根(gen)中国，这(zhe)是很多外资企业(ye)的共识。中国良好的投资环境、强大的供应链基础、丰富的人才资源、稳定的社会环境、不断推出的各类优惠政策(ce)为企业(ye)在华发展提供了有力支撑。
近(jin)年来，中国致力于促进(jin)人员往来便利化。接下来，中国将加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方(fang)面免签国家范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策(ce)，促进(jin)人员跨境流动(dong)。
如何进(jin)一步做好服务保障工作(zuo)？“稳外资20条”提出，在投资促进(jin)、权益保护、服务保障等方(fang)面创新工作(zuo)方(fang)法、强化政策(ce)和要素支持，确保2025年内(nei)各项举措落地见效，有效提振外商投资信(xin)心。
2月20日，在国新办举行的国务院(yuan)政策(ce)例行吹风会上，相关部门负责人表示，持续开展服务外资企业(ye)专项行动(dong)，“一对一”走(zou)访外资企业(ye)，及时(shi)了解并协调解决企业(ye)遇到的困(kun)难和问题。
“一对一”走(zou)访外资企业(ye)，正(zheng)是优化服务的生动(dong)体现。说到底，深入了解外资企业(ye)诉求，有效回(hui)应外资企业(ye)关切，这(zhe)是稳外资的必要举措，也是提升中国市场(chang)吸引(yin)力的应有之义。
“投资中国，就是投资未来。”下一个“中国”在哪里？中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，经济长期向好的趋势和支撑条件不会改变。中国持续致力于构建国际一流的营商环境，让外资企业(ye)更好分享发展机遇，下一个“中国”还(hai)是中国。
中国已经成为最佳投资目的地的代名词。随着(zhe)“稳外资20条”落地见效，中国市场(chang)对外资的“磁吸力”将会更强。