北京大学博雅特聘(pin)教授、中国经济(ji)研(yan)究中心主任姚洋在参与边会后接受本报记者采访时说：“在巴黎AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟(meng)在内的多(duo)个国家和国际组织(zhi)共同签署了《关于发展包容(rong)、可持续的人工智能造福人类与地球(qiu)的声明》。但是，美国和英国未签署该声明，这一定程度上削(xue)弱了与会多(duo)国建设AI国际治理框架的努(nu)力。部分与会者将AI视作(zuo)地缘政治竞争的工具。而中国主张加(jia)强AI治理领(ling)域的国际合作(zuo)，在发展与安全间取得良好(hao)平衡，这有助于推动AI国际治理框架建设。”

“在AI治理领(ling)域，全球(qiu)多(duo)国采取不同治理策略(lue)。美国在AI技术创新方面保持领(ling)先优(you)势且希望扩大优(you)势，推动AI技术在军事、国防(fang)等领(ling)域的应用，获取AI国际竞争中的主导权。欧盟(meng)更加(jia)注重(zhong)AI发展的规(gui)范性，重(zhong)视安全、伦(lun)理、法律问题，推出全球(qiu)首个全面规(gui)范AI开发与使用的法律框架《人工智能法案》，注重(zhong)搭建国际合作(zuo)规(gui)范框架。中国、印度等发展中国家更加(jia)强调AI技术的普(pu)惠性，注重(zhong)以AI技术为(wei)各产业发展赋能，助力发展中国家产业转(zhuan)型升级。新加(jia)坡在AI基础设施(shi)建设、建设智慧城市等方面取得较为(wei)先进的经验。韩国凭借在芯片(pian)、半导体产业的优(you)势，致力于推动AI与制造业结合发展。”对外经济(ji)贸易大学国家安全与治理研(yan)究院常务副院长陈(chen)须隆接受本报记者采访时分析。

近年来，随着AI技术与产业的快(kuai)速发展，中国政府不断完善AI治理，坚(jian)持发展和安全并重(zhong)。

2023年10月，中国提出的《全球(qiu)人工智能治理倡议》中强调，在世(shi)界和平与发展面临多(duo)元挑战的背(bei)景(jing)下(xia)，各国应秉(bing)持共同、综合、合作(zuo)、可持续的安全观(guan)，坚(jian)持发展和安全并重(zhong)的原则(ze)，通过(guo)对话与合作(zuo)凝聚共识，构建开放、公正(zheng)、有效的治理机制，促进人工智能技术造福于人类，推动构建人类命(ming)运共同体。

2023年7月，中国公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提出坚(jian)持发展和安全并重(zhong)、促进创新和依法治理相结合的原则(ze)，采取有效措施(shi)鼓(gu)励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容(rong)审慎和分类分级监管。此前(qian)，中国通过(guo)《新一代人工智能发展规(gui)划》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等战略(lue)规(gui)划与法律文件，逐渐构建涵盖数据安全、算法透明性、伦(lun)理规(gui)范的法律框架。

中国经验：

“在鼓(gu)励创新与管控风险之间保持平衡，相关技术创新企业涌(yong)现(xian)”

中国AI技术创新的亮(liang)眼成绩和关于AI治理的经验，在巴黎AI峰会中获得许多(duo)共鸣。

法国米斯特拉尔人工智能公司(si)共同创始人阿(a)瑟·门(men)施(shi)认为(wei)，在全球(qiu)人工智能竞赛中，中国人工智能的突破为(wei)欧洲提供了启发，“从深度求索(suo)（DeepSeek）的成功中，我们看到公司(si)乃至欧洲在AI领(ling)域实现(xian)提升的希望”。

欧盟(meng)支持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研(yan)究员史蒂(di)文·费特曼指出，像DeepSeek这类人工智能企业的发展，需要更加(jia)平等、公平的环境。某些国家实施(shi)科技制裁(cai)等行为(wei)，不利于人工智能行业的发展。“只有人工智能在全球(qiu)获得更广泛(fan)发展，我们才能拥有更多(duo)的创新和发展的源泉。”

在巴黎AI峰会期间，傅(fu)莹阐述了中国对AI风险两个层面的关注：一个是应用中的风险。一方面，中国政府早在2017年就制定《新一代人工智能发展规(gui)划》，提出AI安全、可控与可持续发展的要求，目前(qian)AI已在经济(ji)、金融、城市管理、医(yi)疗(liao)和科研(yan)等领(ling)域全面应用，风险与挑战并存(cun)，政府在鼓(gu)励创新与管控风险之间保持平衡，并涌(yong)现(xian)出一批专门(men)应对AI安全问题的技术创新企业；另一方面，中方着眼未来风险参与国际合作(zuo)，先后发布《全球(qiu)人工智能治理倡议》、签署《布莱奇利宣(xuan)言》，并同各方推动联合国大会通过(guo)加(jia)强人工智能能力建设国际合作(zuo)决议，获得140多(duo)个国家支持，对AGI（通用人工智能）风险的理论和技术探讨也高度关注，中国科技界与国际同行在认识层面基本同步(bu)。

姚洋分析，中国在AI领(ling)域属于后起之秀，目前(qian)正(zheng)日(ri)渐跻身全球(qiu)领(ling)先行列。在AI技术创新方面，美国保持领(ling)先地位，中国、欧洲多(duo)国跟随其后。在AI技术应用方面，中国堪(kan)称AI应用第一大国，应用场景(jing)丰(feng)富，应用推广迅速，商业模式持续创新，在许多(duo)AI应用垂直领(ling)域积累了独特经验。例如在自动驾驶领(ling)域，中国汽车工业快(kuai)速增(zeng)长，电动车生产占全球(qiu)市场份额(e)快(kuai)速提升，为(wei)自动驾驶技术推广应用提供巨大应用场景(jing)，中国自动驾驶技术也由此走在世(shi)界前(qian)列。由大市场、丰(feng)富场景(jing)激(ji)发的AI技术应用，在AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技术发展和治理的一大特色。

陈(chen)须隆分析，中国在人工智能治理领(ling)域具有一些“先天优(you)势”：一方面，中国较早确立关于AI发展与治理的顶层战略(lue)，北京、深圳、杭(hang)州等AI产业发展较快(kuai)的地方相继出台各自的发展规(gui)划战略(lue)，从AI产业发展早期就注重(zhong)兼顾发展与安全。另一方面，中国AI应用发展迅速，技术创新突破不断涌(yong)现(xian)，AI相关产业市场庞(pang)大，为(wei)AI发展提供海量数据支持和应用场景(jing)，中国政府及相关企业、机构在数据基础设施(shi)建设方面提供支持，帮(bang)助AI应用更全面地应用于社会多(duo)产业、领(ling)域，实现(xian)AI治理理念到实践的深度结合。此外，中国坚(jian)持普(pu)惠包容(rong)、共商共建共享的AI国际合作(zuo)理念，致力于让(rang)中国AI技术发展成果惠及更多(duo)国家，尤(you)其是发展中国家。

中国贡献：

“积极推动人工智能普(pu)惠发展，帮(bang)助发展中国家加(jia)强能力建设”

“也许有一天，事实上我认为(wei)我们正(zheng)在迅速走向(xiang)这一天，我们有可能创造出极其强大的系统，它可能远远超(chao)出一般人类的能力，但我们仍然不知道如何控制这些系统。为(wei)了应对这一风险，各国在AI全球(qiu)治理领(ling)域展开合作(zuo)格外重(zhong)要。”国际治理创新中心全球(qiu)人工智能风险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝(bei)格斯近日(ri)表示(shi)，从最近几个月的观(guan)察(cha)来看，他(ta)认为(wei)各国有希望合作(zuo)设计出某种机制、流程或(huo)者机构，但做到这些需要全世(shi)界最优(you)秀的人才，而他(ta)认为(wei)许多(duo)这样的人才会来自中国。

日(ri)前(qian)，中国外交部发言人表示(shi)，中国积极拥抱智能变革(ge)，大力推进人工智能创新发展，重(zhong)视人工智能安全，支持鼓(gu)励企业自主创新，为(wei)全球(qiu)人工智能发展作(zuo)出了积极贡献。中国积极推动人工智能普(pu)惠发展，帮(bang)助发展中国家加(jia)强能力建设，主张开源人工智能技术，促进人工智能服务的可及性，实现(xian)各国共享智能红利。“同时，我们反对以意识形态划线，反对泛(fan)化国家安全概(gai)念、将经贸科技问题政治化的做法。”

“中国关于全球(qiu)人工智能治理的倡议与中国外交理念相契合，有几大亮(liang)点值得关注。”陈(chen)须隆分析，其一，中国主张发展人工智能应坚(jian)持“以人为(wei)本”理念、“智能向(xiang)善”的宗旨，认为(wei)人工智能发展的目标是让(rang)民众生活更加(jia)幸福，从而促进人类文明进步(bu)。其二，中国主张发展人工智能应坚(jian)持相互尊重(zhong)、平等互利的原则(ze)，各国无论大小、强弱，无论社会制度如何，都有平等发展和利用人工智能的权利。近期引发全球(qiu)关注的DeepSeek开源大模型充分体现(xian)了中国提倡的开源、普(pu)惠、平权使用人工智能的理念。其三，中国主张推动建立风险等级测试评(ping)估体系，逐步(bu)建立健全法律和规(gui)章制度，通过(guo)法治完善全球(qiu)AI治理。此外，中国坚(jian)持增(zeng)强发展中国家在人工智能全球(qiu)治理中的代表性和发言权，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距，展现(xian)了中国在AI治理领(ling)域的作(zuo)为(wei)发展中国家一员、维护多(duo)边主义的一贯立场。

针对非洲法语区的法律智能平台LegOmnia联合创始人让(rang)-帕特里克·贝(bei)尔托认为(wei)，非洲存(cun)在着各种问题，其中包括能源问题。60%的人口生活在能源不安全的环境中，无法实行美国那样的高耗(hao)能发展模式。开源将促进平等，也将促进人们获得更多(duo)的机会。DeepSeek的优(you)异(yi)表现(xian)真的令人鼓(gu)舞，这为(wei)资源有限的非洲提供了一种解决方案。

“当前(qian)，全球(qiu)AI治理面临的挑战主要来源于部分AI强国采取的竞争策略(lue)和单边主义，希望通过(guo)AI优(you)势，巩固自身霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网络安全问题若无法进行及时有效的全球(qiu)治理，可能增(zeng)强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈(chen)须隆分析，中国支持联合国在全球(qiu)AI治理中发挥更加(jia)重(zhong)要的积极作(zuo)用，愿意与其他(ta)国家展开交流合作(zuo)，尤(you)其希望通过(guo)与发展中国家的AI合作(zuo)，弥合智能鸿沟，赋能经济(ji)发展，践行“以人为(wei)本”“智能向(xiang)善”等AI治理理念，加(jia)强全球(qiu)人工智能协(xie)调治理。（记者 高 乔）

《人民日(ri)报海外版》（2025年02月22日(ri) 第 06 版）

责(ze)编：黄之安、卢思宇