“浑善达克沙地是距(ju)离首都北京最近的沙源地，是打好‘三北’工程三大标志性战役的主战场，也(ye)是六期规划(hua)的重点治理区(qu)之一。”三峡三北防护林建设（内蒙古）有限公司常务副总经(jing)理李杨说。

李杨介绍，作为黄(huang)河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊—塔克拉玛干沙漠(mo)边(bian)缘阻(zu)击战三大标志性战役之一，由三峡集团(tuan)实施的浑善达克—科尔沁沙地南缘治理一期项目是构(gou)建北方生态安全屏障的重要脊梁，在缩(suo)小京津(jin)风沙源、减轻风沙危害、保障首都安全等方面起到关键作用。项目建成后，预期森林覆盖率将提高2.44%，林草覆盖率提高5.36%，沙化土地治理率提高6.51%，流动(dong)沙地和半固(gu)定沙地比率降低2.26%。

2021年(nian)，“三北”工程进入为期10年(nian)的六期建设。2023年(nian)6月6日，加(jia)强荒漠(mo)化综合(he)防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会在内蒙古巴彦淖尔召(zhao)开。会议(yi)强调，力争用10年(nian)左(zuo)右时间，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

随着用于支持“三北”工程建设的超长期特别国债资金落地，“三北”工程建设进一步(bu)提速。目前，黄(huang)河“几字弯”攻坚战布局的库(ku)布其沙漠(mo)—毛(mao)乌(wu)素沙地沙化土地综合(he)治理、贺兰山东(dong)麓水源涵养和生态治理等13个重点项目，以及河西走廊—塔克拉玛干沙漠(mo)边(bian)缘阻(zu)击战布局的祁(qi)连山北麓水源涵养与生态保护修复、塔里木河干流生态综合(he)治理等14个重点项目已(yi)全面启动(dong)；在科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战布局的8个重点项目中(zhong)，科尔沁沙地南缘综合(he)治理、燕山山地生态综合(he)治理等5个项目已(yi)启动(dong)实施。

国家发(fa)展改革委相关负责人表示，近一段时间以来，各地区(qu)各部门统筹推进“硬投资”和“软(ruan)建设”，“两重”建设实现良好开局。在“三北”工程建设上，支持推动(dong)沙化土地综合(he)治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等各项工作，打好“三北”工程三大标志性战役。随着项目继续推进，效果将持续发(fa)挥。

全要素综合(he)治理

八大沙漠(mo)、四大沙地，7个强风蚀区(qu)、34个风沙口，3条主要沙尘暴路径区(qu)，“不怕黄(huang)河决了(le)口，就怕沙漠(mo)手拉手”。20世纪70年(nian)代，三北地区(qu)沙漠(mo)化土地曾以每(mei)年(nian)超15万公顷的速度扩展，流沙压埋(mai)农田、牧场、水库(ku)，切断铁路、公路，制(zhi)约着三北地区(qu)经(jing)济社会发(fa)展，也(ye)对中(zhong)华民族的生存发(fa)展构(gou)成严峻挑战。

“‘三北’工程重点治理区(qu)实现从沙进人退到绿进沙退的历史性转变，对建设美丽中(zhong)国、实现人与自然和谐共生具(ju)有重大意义(yi)。”多(duo)位参与“三北”工程的建设者(zhe)告诉记(ji)者(zhe)，经(jing)过40余年(nian)不懈奋(fen)斗，三北地区(qu)风沙危害得到基本遏制(zhi)，重点治理的毛(mao)乌(wu)素、浑善达克、呼伦贝(bei)尔、科尔沁四大沙地生态状况得到整体改善；水土流失(shi)得到有效控制(zhi)，累计治理水土流失(shi)面积6.7亿亩；农田牧场得到有效庇护，在华北、东(dong)北等粮(liang)食主产区(qu)营(ying)造农田防护林网（带），为促进粮(liang)食稳产高产和畜牧业发(fa)展发(fa)挥了(le)重要的生态屏障作用；绿色惠民富民成效卓著，在黄(huang)土高原、燕山山地、新疆绿洲等地建成一批各具(ju)特色的林果产业基地，1500多(duo)万人依(yi)靠特色林果业实现稳定脱贫(pin)。

数据(ju)显示，自1978年(nian)“三北”工程启动(dong)以来，累计造林4.8亿亩，治理退化草原12.8亿亩，工程区(qu)森林覆盖率由5.05%增(zeng)至13.84%，工程区(qu)61%的水土流失(shi)面积得到有效控制(zhi)，广袤(mao)三北大地逐渐由黄(huang)变绿，绿色长城正不断加(jia)固(gu)延伸。

“‘三北’工程进入六期建设，这是巩(gong)固(gu)拓展防沙治沙成果的关键期，也(ye)是推动(dong)‘三北’工程高质量发(fa)展的攻坚期，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”国家林草局西北华北东(dong)北防护林建设局副局长岳太青介绍，“三北”工程六期建设是一项系统工程，与此前相比，已(yi)由注重单一防护林建设转变为注重山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，由注重扩绿增(zeng)量转变为注重提升(sheng)林草资源总量和质量，由各地区(qu)分(fen)散治理转变为注重区(qu)域联防联治。

据(ju)介绍，“三北”工程六期建设主要包含综合(he)治理和成果巩(gong)固(gu)两大建设任务。此轮超长期特别国债资金主要用于支持综合(he)治理任务。

在项目建设上，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，支持“三北”工程六期规划(hua)中(zhong)的68个综合(he)治理重点项目，其中(zhong)核(he)心攻坚区(qu)35个，协同(tong)推进区(qu)33个。2024年(nian)安排的超长期特别国债资金将推行项目化管理，重点为工程区(qu)199个二级子项目做好资金保障。

在建设内容(rong)上，六期工程以荒漠(mo)化综合(he)治理为主攻方向，按照生态全要素治理要求，统筹开展沙化土地综合(he)治理和非沙化土地综合(he)治理。其中(zhong)，沙化土地综合(he)治理依(yi)据(ju)沙化土地类型和沙化程度，综合(he)采取林草植被建设、工程固(gu)沙等多(duo)种措施实行综合(he)报价(jia)，构(gou)建点线面结合(he)的生态防护网络。

创(chuang)新引领新动(dong)能

在新疆和田地区(qu)于田县，随着一棵棵玫瑰花苗栽种、覆土、压实，环(huan)绕(rao)塔克拉玛干沙漠(mo)边(bian)缘全长3046公里的绿色阻(zu)沙防护带于去年(nian)11月实现全面锁边(bian)“合(he)龙”，“死亡之海”系上“绿色围脖”。

在内蒙古鄂尔多(duo)斯市达拉特旗，登上达拉特光伏发(fa)电应用领跑基地观景台远眺(tiao)。春日暖阳下，一块块蓝色光伏板随着库(ku)布其沙漠(mo)绵延起伏，一幅(fu)蓝色“海洋”与金色大漠(mo)交相辉映的壮美画卷尽收眼底。

在宁夏中(zhong)卫一处(chu)电商直播间，主播们正卖力推介枸(gou)杞(qi)、葡萄酒等当地沙产业特色产品，依(yi)靠企业带动(dong)和规模种植，沙产业不断壮大，“治沙”与“致富”在这里走向双(shuang)赢。

从机械压沙、智能种树、无人机飞播等新装备新技术到光伏治沙、以路治沙等新模式，再到央(yang)地合(he)作、联防联治、以工代赈等新机制(zhi)，三北地区(qu)围绕(rao)工程建设难点堵点大胆探索、改革开路。“改革创(chuang)新已(yi)成为推动(dong)‘三北’工程实现高质量发(fa)展的强大引擎，科技治沙正让‘三北’工程这道(dao)绿色长城更加(jia)坚固(gu)。”岳太青说。

目前，“三北”工程机械治沙造林比例已(yi)接近50%。此前，国家林草局出台《加(jia)强荒漠(mo)化综合(he)防治和推进三北工程建设科技支撑方案》，明确(que)提出实施七大科技行动(dong)计划(hua)，以科技创(chuang)新支撑引领防沙治沙和“三北”工程建设。

专家表示，防沙治沙进入机械化、智能化的创(chuang)新发(fa)展新阶段，对资金配置与使用提出更高要求。“两重”建设既强调“硬投资”，又注重科技创(chuang)新、治理模式、政策协同(tong)等方面的“软(ruan)建设”。此次超长期特别国债的发(fa)行将为“三北”工程高质量发(fa)展提供(gong)更强资金保障支撑，推动(dong)“三北”工程再上新台阶。 （经(jing)济日报记(ji)者(zhe) 纪文慧）