除此之(zhi)外，新加坡、老挝(wo)、柬埔寨和缅甸等(deng)国也对核电表现出兴趣。根据现有规划，预计到2040年东南(nan)亚将(jiang)有超(chao)过7吉瓦（1吉瓦为(wei)100万千(qian)瓦）的核电装(zhuang)机容量投入运营，这为(wei)拥有成熟核电技术的国家创(chuang)造(zao)了出口机会。

日(ri)经中文网报道称，东南(nan)亚各国之(zhi)所以积极引进核电机组，是(shi)因(yin)为(wei)认为(wei)可以在抑制温室气体排放(fang)的同时，应对电力需求(qiu)的增长。就(jiu)拿越南(nan)来说(shuo)，2024年上(shang)台的越共新领(ling)导层把增长放(fang)在优先位置，希望将(jiang)国内生产总值（GDP）增长率提高到10%以上(shang)。作为(wei)增长源泉(quan)，越南(nan)希望吸引芯(xin)片工厂和数(shu)据中心，因(yin)此构建稳(wen)定供应大量廉价电力的体制成为(wei)当务之(zhi)急(ji)。

目前(qian)，东南(nan)亚一些国家已经获得了国际组织或核电大国的资金和技术支持，进一步推(tui)动了核电项目在该地区(qu)的发展。新加坡去年与美国签署了核能(neng)合作协议。俄罗斯已表示愿意支持缅甸的核电。菲律宾(bin)计划在美国和韩国的支援下，启动吕宋岛(dao)上(shang)未使用的巴(ba)丹核电站等(deng)，美国将(jiang)支援学(xue)习核能(neng)技术的菲律宾(bin)研究人员，2024年7月解(jie)禁民用核物(wu)质和零部件出口的协定也已生效。

但该地区(qu)多(duo)年来并没有核电站运行经验，能(neng)否按计划推(tui)进项目尚不明朗(lang)。而且核电站造(zao)价昂贵，建设周期长，需要很(hen)长时间才能(neng)盈利。除了高昂的建设成本之(zhi)外，还需要确(que)保(bao)专业人才，国际能(neng)源署曾在报告中表示，东南(nan)亚国家缺乏训练有素(su)的工程师及科学(xue)家。目前(qian)，核技术仍高度掌握在少数(shu)国家中。越南(nan)官(guan)方预估，重启核能(neng)的计划将(jiang)出现2400个人才缺口，需要时间慢慢建立整体生态系统与技术。

此外，能(neng)否妥(tuo)善处理核废料及受辐(fu)射污染的废弃物(wu)，是(shi)民众能(neng)否接受核能(neng)的重要关键。此前(qian)乌克兰1986年的切尔诺(nuo)贝利灾难是(shi)菲律宾(bin)决定搁置核电项目的一个因(yin)素(su)。2011年，日(ri)本福(fu)岛(dao)第(di)一核电站在发生灾难性地震和海啸后发生熔毁(hui)，也引发担忧，导致泰国叫停核电计划。围绕核电站，东南(nan)亚各国存在不同见解(jie)，也有可能(neng)根据未来政权更迭和局(ju)势变(bian)化出现调整。

德国重启核电需要多(duo)个条件

“德国‘随时可能(neng)’重启核电站。”德国巴(ba)伐(fa)利亚广播电台21日(ri)称，重启核电成了德国大选的主题之(zhi)一。德国基社盟主席索德尔近日(ri)表示，根据“专家意见”，德国可以迅速、无需花费太多(duo)成本重启3座核电站。索德尔认为(wei)，新的人工智能(neng)数(shu)据中心和电动汽车发展迫切需要更多(duo)能(neng)源，“甚至比以往任何时候都要多(duo)”。他提出的解(jie)决方案是(shi)恢复核电，将(jiang)于(yu)2023年关闭的3座核电站重新启动，以保(bao)证(zheng)德国至少未来十年的电网和电力稳(wen)定。

一直以来，欧(ou)洲国家中德国的“反核”态度被视为(wei)强硬(ying)，但其近来对核电的态度转(zhuan)变(bian)在该地区(qu)也并非孤例。在能(neng)源价格(ge)剧烈上(shang)涨刺(ci)激(ji)下，比利时、英国、意大利等(deng)国近几年对核电态度都发生巨(ju)大改变(bian)。

近日(ri)，比利时新政府提出，“比利时要确(que)保(bao)可负担的、安(an)全的以及碳中和的能(neng)源体系”，其中，可再生能(neng)源、核能(neng)以及其他碳中和能(neng)源都至关重要。2021年，比利时曾表示将(jiang)在2025年陆续关闭境内核电站，但该国如(ru)今已基本放(fang)弃淘汰核电的计划。2月初，英国首相斯塔默计划削减繁琐手续推(tui)动英国核电建设，将(jiang)批准在该国英格(ge)兰和威尔士地区(qu)建设更多(duo)核电站。此外，波兰、意大利和爱沙尼亚也有计划重启核电计划。

在欧(ou)洲国家中，法(fa)国一直积极发展核能(neng)。世界核能(neng)协会数(shu)据显示，法(fa)国约70%的电力来自核能(neng)。法(fa)国目前(qian)有18座商业核电站，总共有57座可运行的反应堆。统计网站Statista的数(shu)据显示，欧(ou)盟2023年核能(neng)发电量总计比2022年增加约1.7%，主要是(shi)斯洛伐(fa)克和法(fa)国的核电产量比2022年增加约15%。

尽管欧(ou)洲多(duo)国都在重新计划核电项目，但在业界看来，欧(ou)洲核电发展面临的分歧很(hen)多(duo)，最终复兴核电的计划能(neng)否落地存在诸多(duo)不确(que)定性。就(jiu)拿欧(ou)洲第(di)一大经济体德国来说(shuo)，其重新启动3座核电站，专家估计“需要3到4年的时间，成本也将(jiang)达到数(shu)十亿欧(ou)元”。

另外，德国《焦点(dian)》周刊发文表示，德国想要“重返”核能(neng)需满足四(si)个条件。第(di)一，系统的安(an)全检查；第(di)二，增加燃料供应；第(di)三，找到合适的人才；第(di)四(si)，制定新规则(ze)。不过，德国莱茵集团首席执行官(guan)马(ma)库斯·克雷伯表示，如(ru)果没有民众的基本认可，所有这些举措都将(jiang)难以实施，这是(shi)基本先决条件。

美国为(wei)“释放(fang)”商业核电简化流程

美国CNBC网站近日(ri)报道称，核能(neng)在美国即将(jiang)迎来“复兴”。2月5日(ri)，美国新能(neng)源部长克里斯·赖特签署了他的第(di)一份秘书命令，其中包括在美国“释放(fang)”商业核电以及“简化许可流程”。

赖特表示：“期待(dai)已久的美国核电复兴必(bi)须(xu)在特朗(lang)普(pu)政府期间启动。随着全球能(neng)源需求(qiu)的持续增长，美国必(bi)须(xu)进一步推(tui)进核能(neng)商业化。”他补充(chong)说(shuo)：“该部门将(jiang)富有创(chuang)造(zao)性地工作，以实现下一代核技术的快速部署和出口。”

美国当下正在削减核能(neng)行业的监管壁垒(lei)，以及联邦巡(xun)回法(fa)院确(que)立新的法(fa)律先例，大幅扩展政府对整个核燃料循环过程的担保(bao)范围，以应对由人工智能(neng)推(tui)动的数(shu)据中心日(ri)益增长的电力需求(qiu)。根据高盛研究的预测，全球数(shu)据中心的电力需求(qiu)预计到2030年将(jiang)比2023年增长超(chao)过160%。

在上(shang)任第(di)一周，美国总统特朗(lang)普(pu)就(jiu)宣布国家能(neng)源紧急(ji)状态和释放(fang)美国能(neng)源的行政命令。他还宣布了由人工智能(neng)公(gong)司OpenAI、软件开发公(gong)司甲骨(gu)文和软银组成合资公(gong)司的计划，该公(gong)司将(jiang)在未来4年投资5000亿美元用于(yu)人工智能(neng)基础设施，其中包括数(shu)据中心的共用或与发电设施配对。

事实上(shang)，从去年开始，美国科技公(gong)司就(jiu)开始抢占核电资源以满足人工智能(neng)行业不断增加的电能(neng)需求(qiu)。去年秋天，微软宣布资助重启宾(bin)夕法(fa)尼亚州哈里斯堡附近的三哩岛(dao)核电站，而谷歌则(ze)与核能(neng)初创(chuang)公(gong)司Kairos Power签署协议，计划到2035年投入0.5吉瓦的核能(neng)项目。与此同时，怀俄明州、得克萨斯州、弗吉尼亚州、南(nan)卡罗来纳州和密歇根州等(deng)多(duo)个州也纷纷展开合作，扩建现有核电站，甚至新建核能(neng)设施。

投资基金Tema ETFs的首席信息官(guan)尤里·霍德贾米里安(an)表示，特朗(lang)普(pu)政府“非常、非常支持这项技术”。然而，他也警告投资者，开发核能(neng)“需要时间”。比罗尔则(ze)认为(wei)，美国应该寻求(qiu)建造(zao)更多(duo)的大型反应堆和小型模块化反应堆，“通(tong)过按下创(chuang)新按钮并降低小型模块化反应堆的成本”。

同时，比罗尔也补充(chong)说(shuo)：“我们应该避免(mian)的一件事是(shi)走走停停的政策，因(yin)为(wei)核电是(shi)一个周期非常长的行业。”从历史上(shang)看，核许可程序可能(neng)需要10多(duo)年的时间。对于(yu)那些希望快速使用核电以满足数(shu)据中心电力需求(qiu)的超(chao)大规模企(qi)业来说(shuo)，这一时间表过于(yu)漫长，过程中还伴随着诸多(duo)的不确(que)定性。

美国国会和核管理委员会未来可能(neng)会试图通(tong)过两种主要方式(shi)缩短核许可时间表：首先是(shi)对某些类型的申请规定具体的审(shen)查截止日(ri)期；其次就(jiu)是(shi)精简环境审(shen)查。

“核电版图正在发生变(bian)化”

“今天我可以确(que)认，核电正在卷土重来，强势卷土重来。”比罗尔在大西洋理事会活动上(shang)援引国际能(neng)源署最近的一份报告《通(tong)往核能(neng)新时代的道路》说(shuo)，目前(qian)有超(chao)过15个国家正在建设约70吉瓦的核能(neng)发电。“一些过去拒绝核电的国家，包括意大利，现在正在寻求(qiu)接受它。中国、瑞典、日(ri)本、法(fa)国、韩国、波兰、土耳其和瑞士也在寻求(qiu)增加核电机组、重启核电或升级电力。”

值得一提的是(shi)，福(fu)岛(dao)核事故发生近14年后，日(ri)本近日(ri)决定重新发展其核电能(neng)力。据英国广播公(gong)司（BBC）报道，日(ri)本内阁(ge)2月18日(ri)批准了一项能(neng)源计划，该计划呼吁“最大限度地利用核能(neng)”，同时不再提及此前(qian)规划中“减少对核能(neng)的依赖”这一表述。

比罗尔补充(chong)说(shuo)，在过去5年中，中国已经建造(zao)了80%以上(shang)的新核电容量。中国和韩国在按时、按预算交付(fu)核项目方面有着很(hen)好的记(ji)录，相比之(zhi)下，在美国和欧(ou)洲，核项目平均需要延迟8年，而且成本是(shi)最初计划成本的2倍，甚至更多(duo)。

对于(yu)“全球核电正在卷土重来”的说(shuo)法(fa)，厦门大学(xue)管理学(xue)院讲席教授、中国能(neng)源政策研究院院长林伯强24日(ri)接受《环球时报》记(ji)者采访时表示，核电作为(wei)一种稳(wen)定且清洁的能(neng)源，在碳中和背景下具有很(hen)强的竞争(zheng)力。欧(ou)美等(deng)国目前(qian)正积极推(tui)动低碳发展，同时，俄乌冲突导致欧(ou)洲能(neng)源短缺，也促使各国重新审(shen)视核电的重要性。此外，人工智能(neng)的发展对电力需求(qiu)提出了更高要求(qiu)。然而，核电站建设周期长、投资密集且风险(xian)较大，使得一些国家的核电项目因(yin)资金不足等(deng)问题停止。

林伯强进一步表示，福(fu)岛(dao)核事故曾使全球核电发展受阻，但目前(qian)核电版图正在发生变(bian)化，中国成为(wei)核电建设的主力军。过去十几年间，全球在建和建成的核电站主要分布在中国，中国核电技术已达到世界一流水平，且成本较低，在全球核电市场中具有很(hen)强的竞争(zheng)力。

【环球时报驻泰国、韩国特派记(ji)者 张矜若 莽九晨 环球时报驻美国、德国特约记(ji)者 冯(feng)亚仁 青木 环球时报记(ji)者 丁雅栀】