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在法国巴黎大皇宫拍摄的(de)人工(gong)智(zhi)能行动峰会现(xian)场。
新(xin)华社/美联
在日前法国巴黎举行的(de)人工(gong)智(zhi)能行动峰会上，“中国成功”引(yin)发热议。随(sui)着中国人工(gong)智(zhi)能技术和相关产(chan)业的(de)快速发展，中国在人工(gong)智(zhi)能治理领域的(de)经验引(yin)发全球关注，在全球人工(gong)智(zhi)能浪潮中展现(xian)亮眼“中国航标”。
中国主张：
“坚持(chi)发展和安全并重的(de)原(yuan)则，通过(guo)对话与合作凝(ning)聚共识”
在人工(gong)智(zhi)能行动峰会（简称“巴黎AI峰会”）上，来自全球100多个国家和地区1500名与会者(zhe)围绕建立一个包容而高效的(de)AI国际治理框架展开讨论。“人工(gong)智(zhi)能技术及其应用进展”等边会聚焦中国人工(gong)智(zhi)能发展，中国的(de)亮眼AI发展成果和治理经验引(yin)发国际关注。
“AI全球治理应超越地缘政治干扰，中方(fang)愿与国际社会携手(shou)，共同促进AI安全发展。”中国外交部原(yuan)副部长、清华大学战略与安全研(yan)究中心创始主任傅莹在边会期间(jian)表示，中国业界已经在政府支持(chi)下(xia)成立了对应国际上的(de)“AI安全研(yan)究所（AISI）”的(de)“中国人工(gong)智(zhi)能发展与安全研(yan)究中心”。在中国AI技术应用和安全治理领域存在一个多元化和多样化的(de)生态环境，有多个政府部门、机构(gou)、企业在关注和投入安全治理问(wen)题。网络的(de)建立可以让大家都(dou)有机会参与和分享知识、信(xin)息(xi)，增强能力建设，同时积(ji)极参加国际对话合作。
北(bei)京大学博雅特聘教授、中国经济(ji)研(yan)究中心主任姚洋在参与边会后接受本报记者(zhe)采访时说(shuo)：“在巴黎AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟(meng)在内的(de)多个国家和国际组织共同签署(shu)了《关于发展包容、可持(chi)续的(de)人工(gong)智(zhi)能造(zao)福人类与地球的(de)声明》。但是，美国和英国未签署(shu)该(gai)声明，这一定程度上削弱了与会多国建设AI国际治理框架的(de)努力。部分与会者(zhe)将(jiang)AI视作地缘政治竞争的(de)工(gong)具(ju)。而中国主张加强AI治理领域的(de)国际合作，在发展与安全间(jian)取得良好平衡，这有助于推动AI国际治理框架建设。”
“在AI治理领域，全球多国采取不同治理策略。美国在AI技术创新(xin)方(fang)面保(bao)持(chi)领先优(you)势且希望扩大优(you)势，推动AI技术在军事(shi)、国防等领域的(de)应用，获取AI国际竞争中的(de)主导权。欧盟(meng)更加注重AI发展的(de)规(gui)范性，重视安全、伦理、法律问(wen)题，推出全球首个全面规(gui)范AI开发与使用的(de)法律框架《人工(gong)智(zhi)能法案》，注重搭(da)建国际合作规(gui)范框架。中国、印度等发展中国家更加强调AI技术的(de)普惠(hui)性，注重以AI技术为各(ge)产(chan)业发展赋能，助力发展中国家产(chan)业转型升级。新(xin)加坡在AI基础设施建设、建设智(zhi)慧(hui)城市(shi)等方(fang)面取得较(jiao)为先进的(de)经验。韩国凭借在芯片、半(ban)导体产(chan)业的(de)优(you)势，致力于推动AI与制造(zao)业结合发展。”对外经济(ji)贸易大学国家安全与治理研(yan)究院常务副院长陈须隆接受本报记者(zhe)采访时分析。
近年(nian)来，随(sui)着AI技术与产(chan)业的(de)快速发展，中国政府不断完善AI治理，坚持(chi)发展和安全并重。
2023年(nian)10月，中国提出的(de)《全球人工(gong)智(zhi)能治理倡议》中强调，在世界和平与发展面临多元挑战的(de)背景下(xia)，各(ge)国应秉持(chi)共同、综(zong)合、合作、可持(chi)续的(de)安全观，坚持(chi)发展和安全并重的(de)原(yuan)则，通过(guo)对话与合作凝(ning)聚共识，构(gou)建开放、公正、有效的(de)治理机制，促进人工(gong)智(zhi)能技术造(zao)福于人类，推动构(gou)建人类命运共同体。
2023年(nian)7月，中国公布(bu)《生成式人工(gong)智(zhi)能服务管理暂行办(ban)法》，提出坚持(chi)发展和安全并重、促进创新(xin)和依法治理相结合的(de)原(yuan)则，采取有效措(cuo)施鼓(gu)励(li)生成式人工(gong)智(zhi)能创新(xin)发展，对生成式人工(gong)智(zhi)能服务实行包容审慎和分类分级监管。此前，中国通过(guo)《新(xin)一代人工(gong)智(zhi)能发展规(gui)划(hua)》《中华人民(min)共和国网络安全法》《中华人民(min)共和国个人信(xin)息(xi)保(bao)护法》等战略规(gui)划(hua)与法律文件，逐渐构(gou)建涵盖数据安全、算法透明性、伦理规(gui)范的(de)法律框架。
中国经验：
“在鼓(gu)励(li)创新(xin)与管控风险之间(jian)保(bao)持(chi)平衡，相关技术创新(xin)企业涌现(xian)”
中国AI技术创新(xin)的(de)亮眼成绩和关于AI治理的(de)经验，在巴黎AI峰会中获得许(xu)多共鸣。
法国米斯特拉尔人工(gong)智(zhi)能公司共同创始人阿瑟·门施认为，在全球人工(gong)智(zhi)能竞赛中，中国人工(gong)智(zhi)能的(de)突破为欧洲提供(gong)了启发，“从(cong)深度求索（DeepSeek）的(de)成功中，我们看到公司乃至欧洲在AI领域实现(xian)提升的(de)希望”。
欧盟(meng)支持(chi)的(de)人工(gong)智(zhi)能项(xiang)目DIVERSIFAIR的(de)研(yan)究员史蒂文·费特曼指出，像DeepSeek这类人工(gong)智(zhi)能企业的(de)发展，需要更加平等、公平的(de)环境。某些国家实施科技制裁等行为，不利于人工(gong)智(zhi)能行业的(de)发展。“只有人工(gong)智(zhi)能在全球获得更广泛发展，我们才能拥有更多的(de)创新(xin)和发展的(de)源泉。”
在巴黎AI峰会期间(jian)，傅莹阐述了中国对AI风险两个层面的(de)关注：一个是应用中的(de)风险。一方(fang)面，中国政府早在2017年(nian)就制定《新(xin)一代人工(gong)智(zhi)能发展规(gui)划(hua)》，提出AI安全、可控与可持(chi)续发展的(de)要求，目前AI已在经济(ji)、金(jin)融、城市(shi)管理、医(yi)疗和科研(yan)等领域全面应用，风险与挑战并存，政府在鼓(gu)励(li)创新(xin)与管控风险之间(jian)保(bao)持(chi)平衡，并涌现(xian)出一批专门应对AI安全问(wen)题的(de)技术创新(xin)企业；另一方(fang)面，中方(fang)着眼未来风险参与国际合作，先后发布(bu)《全球人工(gong)智(zhi)能治理倡议》、签署(shu)《布(bu)莱奇利宣言》，并同各(ge)方(fang)推动联合国大会通过(guo)加强人工(gong)智(zhi)能能力建设国际合作决议，获得140多个国家支持(chi)，对AGI（通用人工(gong)智(zhi)能）风险的(de)理论和技术探讨也(ye)高度关注，中国科技界与国际同行在认识层面基本同步。
姚洋分析，中国在AI领域属于后起之秀，目前正日渐跻身全球领先行列。在AI技术创新(xin)方(fang)面，美国保(bao)持(chi)领先地位，中国、欧洲多国跟随(sui)其后。在AI技术应用方(fang)面，中国堪(kan)称AI应用第(di)一大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商(shang)业模式持(chi)续创新(xin)，在许(xu)多AI应用垂直领域积(ji)累了独特经验。例如在自动驾(jia)驶领域，中国汽车工(gong)业快速增长，电动车生产(chan)占全球市(shi)场份额快速提升，为自动驾(jia)驶技术推广应用提供(gong)巨大应用场景，中国自动驾(jia)驶技术也(ye)由此走在世界前列。由大市(shi)场、丰富场景激发的(de)AI技术应用，在AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技术发展和治理的(de)一大特色。
陈须隆分析，中国在人工(gong)智(zhi)能治理领域具(ju)有一些“先天(tian)优(you)势”：一方(fang)面，中国较(jiao)早确(que)立关于AI发展与治理的(de)顶层战略，北(bei)京、深圳、杭州等AI产(chan)业发展较(jiao)快的(de)地方(fang)相继出台各(ge)自的(de)发展规(gui)划(hua)战略，从(cong)AI产(chan)业发展早期就注重兼顾发展与安全。另一方(fang)面，中国AI应用发展迅速，技术创新(xin)突破不断涌现(xian)，AI相关产(chan)业市(shi)场庞大，为AI发展提供(gong)海量数据支持(chi)和应用场景，中国政府及相关企业、机构(gou)在数据基础设施建设方(fang)面提供(gong)支持(chi)，帮(bang)助AI应用更全面地应用于社会多产(chan)业、领域，实现(xian)AI治理理念到实践(jian)的(de)深度结合。此外，中国坚持(chi)普惠(hui)包容、共商(shang)共建共享的(de)AI国际合作理念，致力于让中国AI技术发展成果惠(hui)及更多国家，尤其是发展中国家。
中国贡献：
“积(ji)极推动人工(gong)智(zhi)能普惠(hui)发展，帮(bang)助发展中国家加强能力建设”
“也(ye)许(xu)有一天(tian)，事(shi)实上我认为我们正在迅速走向这一天(tian)，我们有可能创造(zao)出极其强大的(de)系统(tong)，它可能远(yuan)远(yuan)超出一般人类的(de)能力，但我们仍然不知道如何控制这些系统(tong)。为了应对这一风险，各(ge)国在AI全球治理领域展开合作格(ge)外重要。”国际治理创新(xin)中心全球人工(gong)智(zhi)能风险倡议执行主任邓肯·卡斯-贝格(ge)斯近日表示，从(cong)最近几(ji)个月的(de)观察来看，他认为各(ge)国有希望合作设计(ji)出某种机制、流程或者(zhe)机构(gou)，但做(zuo)到这些需要全世界最优(you)秀的(de)人才，而他认为许(xu)多这样的(de)人才会来自中国。
日前，中国外交部发言人表示，中国积(ji)极拥抱智(zhi)能变(bian)革，大力推进人工(gong)智(zhi)能创新(xin)发展，重视人工(gong)智(zhi)能安全，支持(chi)鼓(gu)励(li)企业自主创新(xin)，为全球人工(gong)智(zhi)能发展作出了积(ji)极贡献。中国积(ji)极推动人工(gong)智(zhi)能普惠(hui)发展，帮(bang)助发展中国家加强能力建设，主张开源人工(gong)智(zhi)能技术，促进人工(gong)智(zhi)能服务的(de)可及性，实现(xian)各(ge)国共享智(zhi)能红(hong)利。“同时，我们反对以意识形态划(hua)线，反对泛化国家安全概念、将(jiang)经贸科技问(wen)题政治化的(de)做(zuo)法。”
“中国关于全球人工(gong)智(zhi)能治理的(de)倡议与中国外交理念相契合，有几(ji)大亮点值得关注。”陈须隆分析，其一，中国主张发展人工(gong)智(zhi)能应坚持(chi)“以人为本”理念、“智(zhi)能向善”的(de)宗旨，认为人工(gong)智(zhi)能发展的(de)目标是让民(min)众生活更加幸福，从(cong)而促进人类文明进步。其二，中国主张发展人工(gong)智(zhi)能应坚持(chi)相互尊重、平等互利的(de)原(yuan)则，各(ge)国无论大小、强弱，无论社会制度如何，都(dou)有平等发展和利用人工(gong)智(zhi)能的(de)权利。近期引(yin)发全球关注的(de)DeepSeek开源大模型充分体现(xian)了中国提倡的(de)开源、普惠(hui)、平权使用人工(gong)智(zhi)能的(de)理念。其三，中国主张推动建立风险等级测试评估体系，逐步建立健全法律和规(gui)章(zhang)制度，通过(guo)法治完善全球AI治理。此外，中国坚持(chi)增强发展中国家在人工(gong)智(zhi)能全球治理中的(de)代表性和发言权，不断弥合智(zhi)能鸿沟(gou)和治理能力差距，展现(xian)了中国在AI治理领域的(de)作为发展中国家一员、维护多边主义(yi)的(de)一贯立场。
针对非洲法语区的(de)法律智(zhi)能平台LegOmnia联合创始人让-帕特里克(ke)·贝尔托认为，非洲存在着各(ge)种问(wen)题，其中包括能源问(wen)题。60%的(de)人口生活在能源不安全的(de)环境中，无法实行美国那样的(de)高耗能发展模式。开源将(jiang)促进平等，也(ye)将(jiang)促进人们获得更多的(de)机会。DeepSeek的(de)优(you)异(yi)表现(xian)真(zhen)的(de)令人鼓(gu)舞(wu)，这为资源有限的(de)非洲提供(gong)了一种解决方(fang)案。
“当前，全球AI治理面临的(de)挑战主要来源于部分AI强国采取的(de)竞争策略和单(dan)边主义(yi)，希望通过(guo)AI优(you)势，巩固自身霸权；此外，AI军事(shi)化趋势、AI带来的(de)网络安全问(wen)题若(ruo)无法进行及时有效的(de)全球治理，可能增强AI‘双刃剑’的(de)负面效应。”陈须隆分析，中国支持(chi)联合国在全球AI治理中发挥更加重要的(de)积(ji)极作用，愿意与其他国家展开交流合作，尤其希望通过(guo)与发展中国家的(de)AI合作，弥合智(zhi)能鸿沟(gou)，赋能经济(ji)发展，践(jian)行“以人为本”“智(zhi)能向善”等AI治理理念，加强全球人工(gong)智(zhi)能协调治理。（记者(zhe) 高 乔）
《人民(min)日报海外版》（2025年(nian)02月22日 第(di) 06 版）
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