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近期，多地接连出台支持(chi)资本(ben)市场发展(zhan)的举措，涵盖强化(hua)上市后备企业培育、提高上市公司质(zhi)量与投资价值(zhi)、支持(chi)上市公司运(yun)用并购重组等工具做优做强等内(nei)容。业内(nei)人士表(biao)示，随着各地支持(chi)资本(ben)市场高质(zhi)量发展(zhan)举措逐步落地实(shi)施，资本(ben)市场在培育新质(zhi)生产力、推动产业升级和(he)服务实(shi)体经济(ji)方面将发挥更为重要的作用。
支持(chi)优质(zhi)企业上市
我国资本(ben)市场快速发展(zhan)，在促进资源优化(hua)配置、推动经济(ji)快速发展(zhan)和(he)社会长期稳定、支持(chi)科技创新等方面发挥了重要作用。南(nan)开大学金融学教授(shou)田利辉认为，地方政府重视资本(ben)市场，旨在通过其融资和(he)投资功能，为区域经济(ji)发展(zhan)注入强劲动力。
资本(ben)市场能够将资金引导(dao)到具有发展(zhan)潜力和(he)创新能力的企业和(he)产业，促进资源向优势企业和(he)重点(dian)领域集中。为优化(hua)资本(ben)市场培育机制、提高企业培育质(zhi)效，四川(chuan)省去年10月份(fen)印发《关于推动资本(ben)市场高质(zhi)量发展(zhan)的实(shi)施方案》，提出完善上市后备企业资源库培育机制，聚焦六大优势产业、战略性新兴产业、未来产业，动态筛选企业入库培育。
今年以(yi)来，多地制定方案，加(jia)力支持(chi)企业上市融资。1月15日，《贵州省推动资本(ben)市场高质(zhi)量发展(zhan)实(shi)施方案》印发，提出大力开展(zhan)企业上市挂牌培育。1月21日，广东省政府印发《关于高质(zhi)量发展(zhan)资本(ben)市场助力广东现代化(hua)建设的若干措施》，提出支持(chi)科技型和(he)重点(dian)领域企业上市发展(zhan)。
“支持(chi)企业挂牌上市已成为地方政府推动经济(ji)发展(zhan)的重要路径。”在田利辉看来，地方政府支持(chi)科技型企业上市融资，是创新驱动发展(zhan)战略的落地实(shi)践，有助于科技型企业快速成长，形(xing)成新的经济(ji)增长点(dian)。
前海开源基(ji)金首席经济(ji)学家杨德龙说，初创企业往往没有可抵押物，很难从银行获得抵押贷款。如(ru)果可以(yi)通过IPO或者PE、VC等风(feng)险资本(ben)获得资金支持(chi)，企业能够实(shi)现较快发展(zhan)。
提升上市公司质(zhi)量
从今年各地的《政府工作报告》可以(yi)看出，随着资本(ben)市场改革的深入，高质(zhi)量上市已成为共(gong)识。例如(ru)，河(he)北省提出，加(jia)大培育力度(du)，推动企业高质(zhi)量上市；天津市提出，推进企业上市和(he)上市公司高质(zhi)量发展(zhan)；四川(chuan)省提出，推动优质(zhi)企业上市融资和(he)扩大再(zai)融资。业内(nei)人士认为，地方政府树立正确“上市观(guan)”，坚持(chi)质(zhi)量为先，有助于优化(hua)资本(ben)市场结构，提升资本(ben)市场整体质(zhi)量。
“随着我国经济(ji)结构的转变，资本(ben)市场对经济(ji)的影(ying)响(xiang)日益重要。”中信证券(quan)首席经济(ji)学家明明分析，一方面，我国间接融资占比偏高，支持(chi)资本(ben)市场发展(zhan)有利于缓解企业融资难融资贵的问题；另一方面，房地产市场表(biao)现低迷，权益资产对居民(min)资产负债表(biao)的影(ying)响(xiang)加(jia)大，提振资本(ben)市场表(biao)现有助于增强居民(min)消费意愿。
上市公司是资本(ben)市场的基(ji)石，其质(zhi)量直接关系到资本(ben)市场健康发展(zhan)。广东省提出，将着力激发上市民(min)营主(zhu)体市场活力、强化(hua)国资国企上市引领支撑作用、重点(dian)发挥上市公司链主(zhu)作用。贵州省表(biao)示，将推动上市公司规范发展(zhan)提升投资价值(zhi)、支持(chi)优质(zhi)上市公司做大做优做强、推动解决上市公司突出问题。
上市公司的市值(zhi)管理工作受(shou)到各地高度(du)关注。四川(chuan)省提出，引导(dao)上市公司强化(hua)公众意识，加(jia)大对分红优质(zhi)公司的激励力度(du)。贵州省提出，支持(chi)上市公司建立提升投资价值(zhi)的长效机制，将市值(zhi)管理纳入国企业绩考核体系。
2024年，中国证监会会同地方政府全年走访1622家上市公司；多措并举活跃并购重组市场，披露并购重组交易2131单；上市公司实(shi)施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历(li)史新高。
田利辉表(biao)示，各地出台的举措不仅有助于推动地方经济(ji)发展(zhan)，也有利于完善资本(ben)市场体系，提高资本(ben)市场的效率和(he)公平性。
完善市场体系建设
近期，资本(ben)市场进一步全面深化(hua)改革的信号持(chi)续释放。业内(nei)认为，增强制度(du)的包容性与适应性，提升资本(ben)市场服务新质(zhi)生产力发展(zhan)的能力或将成为改革重点(dian)。杨德龙认为，应进一步提高资本(ben)市场对于新质(zhi)生产力的包容性，引导(dao)资金进入优质(zhi)企业和(he)潜力行业。
各地纷纷推出相关举措，加(jia)速培育新质(zhi)生产力。例如(ru)，四川(chuan)省提出，充分发挥基(ji)金支持(chi)作用。引导(dao)各类投资基(ji)金聚焦重点(dian)领域，大力支持(chi)产业技术创新和(he)转型升级，推进智能化(hua)、绿(lu)色化(hua)、融合化(hua)发展(zhan)。广东省提出，引导(dao)风(feng)投创投支持(chi)科技创新，推动创新资本(ben)“投早投小(xiao)投长期投硬科技”。
田利辉表(biao)示，为提升资本(ben)市场对新产业新业态新技术的包容性，未来改革或将进一步完善发行上市制度(du)，降低企业上市门槛和(he)成本(ben)；优化(hua)并购重组制度(du)，促进产业整合和(he)转型升级。
明明分析，接下来，各地应从监管和(he)支持(chi)实(shi)体经济(ji)发展(zhan)两方面入手，既打(da)击资本(ben)市场违法犯罪行为、维护资本(ben)市场平稳运(yun)行，也鼓励实(shi)体经济(ji)做大做强、增强资本(ben)市场发展(zhan)动能。 （经济(ji)日报记(ji)者 勾明扬）