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美图e钱包客服电话
2025-02-25 01:58:36
美图e钱包客服电话

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新华社北京2月23日电 中共中央 国务院关于(yu)进一(yi)步深化农村改革 扎(zha)实推进乡村全面振兴的意见(jian)

(2025年1月1日)

实现中国式现代化,必须加快推进乡村全面振兴。当前,农业再获丰收,农村和谐稳定,同(tong)时国际环(huan)境复杂严峻,我(wo)国发展(zhan)面临的不确定难预料(liao)因素(su)增(zeng)多。越是应对风险挑战,越要夯实“三农”工(gong)作基础(chu)。做好2025年及今后一(yi)个时期“三农”工(gong)作,要坚持以习近(jin)平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三中全会精神,深入贯彻落实习近(jin)平总书记关于(yu)“三农”工(gong)作的重要论述和重要指示(shi)精神,坚持和加强党对“三农”工(gong)作的全面领(ling)导,完整准确全面贯彻新发展(zhan)理念,坚持稳中求进工(gong)作总基调,坚持农业农村优先发展(zhan),坚持城乡融合发展(zhan),坚持守正创新,锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标,以改革开放和科技(ji)创新为动力,巩(gong)固(gu)和完善农村基本经营制度,深入学习运用“千万工(gong)程”经验,确保(bao)国家粮食安全,确保(bao)不发生规模性返贫致贫,提升乡村产业发展(zhan)水平、乡村建设水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增(zeng)效益、农村增(zeng)活力、农民增(zeng)收入,为推进中国式现代化提供基础(chu)支撑。

一(yi)、持续增(zeng)强粮食等重要农产品供给(gei)保(bao)障能力

(一(yi))深入推进粮油作物大面积单产提升行(xing)动。稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升,确保(bao)粮食稳产丰产。进一(yi)步扩大粮食单产提升工(gong)程实施规模,加大高(gao)产高(gao)效模式集(ji)成推广力度,推进水肥一(yi)体化,促进大面积增(zeng)产。加力落实新一(yi)轮千亿斤粮食产能提升任(ren)务。多措并举巩(gong)固(gu)大豆扩种成果,挖掘油菜、花生扩种潜力,支持发展(zhan)油茶等木本油料(liao)。推动棉花、糖(tang)料(liao)、天然橡胶等稳产提质。

(二(er))扶持畜牧(mu)业稳定发展(zhan)。做好生猪(zhu)产能监测和调控,促进平稳发展(zhan)。推进肉牛、奶(nai)牛产业纾困,稳定基础(chu)产能。落实灭菌乳国家标准,支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶(nai)业养殖加工(gong)一(yi)体化发展(zhan)。严格生猪(zhu)屠宰检疫执法监管,强化重大动物疫病和重点人畜共患(huan)病防控。提升饲草生产能力,加快草原畜牧(mu)业转型升级。

(三)强化耕地保(bao)护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”,将各类耕地占用纳入占补平衡(heng)统一(yi)管理,确保(bao)省域内年度耕地总量动态平衡(heng)。完善补充耕地质量评价(jia)和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景(jing)”、乱占耕地建房等问题(ti),坚决遏制破坏耕地违法行(xing)为。制定基本农作物目录,建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改,结合产业发展(zhan)实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高(gao)质量推进高(gao)标准农田建设,优化建设内容,完善农民全过程参与项目实施机制,强化工(gong)程质量全流程监管。稳步推进盐碱(jian)地综合利用试点,加强东北黑土区(qu)侵蚀沟、南方酸化退(tui)化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保(bao)省域内耕地保(bao)护任(ren)务不降低前提下,稳妥有序退(tui)出河道内影响行(xing)洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保(bao)护。

(四(si))推进农业科技(ji)力量协同(tong)攻关。以科技(ji)创新引领(ling)先进生产要素(su)集(ji)聚,因地制宜发展(zhan)农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技(ji)术,强化农业科研(yan)资源(yuan)力量统筹,培育农业科技(ji)领(ling)军企业。深入实施种业振兴行(xing)动,发挥“南繁硅谷”等重大农业科研(yan)平台(tai)作用,加快攻克(ke)一(yi)批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高(gao)质量发展(zhan),加快国产先进适(shi)用农机装备等研(yan)发应用,推进老旧农机报废更新。支持发展(zhan)智慧农业,拓展(zhan)人工(gong)智能、数据、低空(kong)等技(ji)术应用场景(jing)。

(五)加强农业防灾(zai)减灾(zai)能力建设。强化气象为农服(fu)务,加强灾(zai)害风险监测预警预报,用好区(qu)域农业社会化服(fu)务中心等力量,最大程度减轻灾(zai)害损失。建设现代化防洪减灾(zai)体系,全面开展(zhan)病险水库除险加固(gu),加强中小河流治理和大中型灌区(qu)建设改造,推进蓄滞洪区(qu)关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区(qu)治理,推进农田水利设施建设和沟渠整治,加快修复灾(zai)毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。

(六(liu))健(jian)全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购(gou)价(jia)政策,完善玉米(mi)大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保(bao)护补贴政策。降低产粮大县农业保(bao)险县级保(bao)费补贴承(cheng)担比例,推动扩大稻谷、小麦、玉米(mi)、大豆完全成本保(bao)险和种植收入保(bao)险投保(bao)面积。鼓励(li)地方开展(zhan)粮油种植专(zhuan)项贷款贴息试点。健(jian)全粮食主产区(qu)奖补激(ji)励(li)制度,加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区(qu)省际横(heng)向利益补偿,做好资金筹集(ji)和分配。逐步扩大产粮大县公共服(fu)务能力提升行(xing)动实施范围。

(七(qi))完善农产品贸(mao)易(yi)与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价(jia)格保(bao)持在合理水平,稳定市(shi)场供需,保(bao)护种粮农民积极性,维(wei)护好农民利益。严厉(li)打击农产品走私等违法行(xing)为。加强口岸(an)生物安全体系建设。健(jian)全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购(gou),强化储备粮监管。加强农产品市(shi)场信息发布和预期引导。

(八)构(gou)建多元化食物供给(gei)体系。践行(xing)大农业观、大食物观,全方位多途径开发食物资源(yuan)。加强蔬菜应急保(bao)供基地建设,实施大中城市(shi)周边(bian)现代设施农业更新工(gong)程。促进渔(yu)业高(gao)质量发展(zhan),支持发展(zhan)深远海养殖,建设海上牧(mu)场。发展(zhan)森林食品,丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增(zeng)效,促进藻类食物开发。培育发展(zhan)生物农业,开拓新型食品资源(yuan)。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管,深化农产品药物残留治理,推进兽用抗菌药减量使用。

(九)健(jian)全粮食和食物节(jie)约长效机制。扎(zha)实推进粮食节(jie)约和反(fan)食品浪费行(xing)动,建立健(jian)全激(ji)励(li)约束机制。大力提倡健(jian)康饮食,加强公共食堂、餐饮机构(gou)等用油指导,推广减油减盐减糖(tang)和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适(shi)度加工(gong)和科学储存。

二(er)、持续巩(gong)固(gu)拓展(zhan)脱贫攻坚成果

(十)守牢不发生规模性返贫致贫底线(xian)。持续巩(gong)固(gu)提升“三保(bao)障”和饮水安全保(bao)障成果,加强易(yi)地搬迁后续扶持,防止思想松懈、工(gong)作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能,及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展(zhan)防止返贫就业攻坚行(xing)动,增(zeng)强帮扶车间就业吸纳能力,稳定脱贫人口务工(gong)规模和收入。按照(zhao)巩(gong)固(gu)、升级、盘活、调整原则,分类推进帮扶产业提质增(zeng)效。深入开展(zhan)科技(ji)、医(yi)疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台(tai)企业和产品管理。

(十一(yi))统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达(da)地区(qu)分层分类帮扶制度。开展(zhan)巩(gong)固(gu)拓展(zhan)脱贫攻坚成果同(tong)乡村振兴有效衔接总体评估,研(yan)究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展(zhan)农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激(ji)发内生动力,强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶,加强社会救助兜底保(bao)障,支持欠发达(da)地区(qu)振兴发展(zhan),建立分层分类帮扶制度,通过东西部协作、定点帮扶等机制给(gei)予(yu)差异化支持。

(十二(er))健(jian)全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产,建立统一(yi)的资产登记管理台(tai)账(zhang)。制定帮扶项目资产管理办法,健(jian)全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度,推动经营性资产保(bao)值增(zeng)效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处(chu)置制度,支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

(十三)发展(zhan)乡村特色产业。坚持按市(shi)场规律办事,大力发展(zhan)绿色、特色农产品种养,推进农产品加工(gong)业转型升级,实施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集(ji)群,提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展(zhan)项目,培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合,开展(zhan)文化产业赋能乡村振兴试点,提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构(gou)建农产品和农资现代流通网络,支持各类主体协同(tong)共建供应链。推动农村电商(shang)高(gao)质量发展(zhan)。

(十四(si))完善联农带农机制。健(jian)全新型农业经营主体扶持政策同(tong)带动农户增(zeng)收挂钩机制,将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧(jin)密联合与合作,通过保(bao)底分红(hong)、入股参股、服(fu)务带动等方式,让农民更多分享(xiang)产业增(zeng)值收益。规范和引导农业农村领(ling)域社会投资,健(jian)全风险防范机制。

(十五)拓宽农民增(zeng)收渠道。引导农民发展(zhan)适(shi)合家庭经营的产业项目,因地制宜发展(zhan)庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度,强化就业服(fu)务和劳务协作,培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行(xing)动。加强大龄农民工(gong)就业扶持。推动农民工(gong)工(gong)资支付保(bao)障制度全面覆盖和有效运转,依法纠治各类欠薪问题(ti)。发展(zhan)各具特色的县域经济,支持发展(zhan)就业容量大的富民产业,促进农民就近(jin)就业增(zeng)收。实施数字乡村强农惠农富农专(zhuan)项行(xing)动。扩大以工(gong)代赈项目实施规模,在重点工(gong)程项目和农业农村基础(chu)设施建设领(ling)域推广以工(gong)代赈。

四(si)、着力推进乡村建设

(十六(liu))统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,发挥县乡国土空(kong)间规划的空(kong)间统筹和要素(su)保(bao)障作用,促进城乡产业发展(zhan)、基础(chu)设施、公共服(fu)务一(yi)体化。提高(gao)村庄规划编制质量和实效,不得要求村庄规划编制全覆盖,对不需要编制的可在县乡国土空(kong)间规划中管控引导或出台(tai)通则式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序,统筹建设和管护,探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下,开展(zhan)以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

(十七(qi))推动基础(chu)设施向农村延伸。分类推进城乡供水一(yi)体化、集(ji)中供水规模化、小型供水规范化建设,有条件的地方可推行(xing)农村供水县域统管和专(zhuan)业化管护。实施好新一(yi)轮农村公路提升行(xing)动,开展(zhan)农村公路及桥梁隧道风险隐患(huan)排查和整治,持续推动“四(si)好农村路”高(gao)质量发展(zhan)。巩(gong)固(gu)具备条件的乡镇和建制村通客车成果,改善农村水路交通出行(xing)条件,推进农村客货(huo)邮融合发展(zhan)。深化快递进村,加强村级寄递物流综合服(fu)务站建设。深化县域商(shang)业体系建设,支持连锁经营布局县域市(shi)场,推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新,完善废旧家电等回收网络。巩(gong)固(gu)提升农村电力保(bao)障水平,加强农村分布式可再生能源(yuan)开发利用,鼓励(li)有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区(qu)电信普(pu)遍服(fu)务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造,做好受灾(zai)地区(qu)因灾(zai)倒损住房恢复重建。

(十八)提高(gao)农村基本公共服(fu)务水平。优化区(qu)域教育资源(yuan)配置,提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平,办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理,确保(bao)食品安全和资金规范使用。以人员下沉(chen)为重点推进紧(jin)密型县域医(yi)共体建设,提升中心乡镇卫生院服(fu)务能力,推动远程医(yi)疗服(fu)务体系建设。加强农村传染病防控和应急处(chu)置能力建设,深入开展(zhan)全民健(jian)身和爱国卫生运动。健(jian)全基本医(yi)保(bao)参保(bao)长效机制,对连续参保(bao)和当年零报销的农村居民,提高(gao)次年大病保(bao)险最高(gao)支付限额。逐步提高(gao)城乡居民基本养老保(bao)险基础(chu)养老金。健(jian)全县乡村三级养老服(fu)务网络,开展(zhan)县域养老服(fu)务体系创新试点,鼓励(li)开展(zhan)村级互助性养老服(fu)务。发展(zhan)农村婴幼儿照(zhao)护服(fu)务。扩大未成年人救助保(bao)护机构(gou)覆盖面,提升留守儿童(tong)和困境儿童(tong)关爱服(fu)务质量。加强残疾(ji)人保(bao)障和康复救助。

(十九)加强农村生态环(huan)境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环(huan)境整治提升,建设美丽乡村。健(jian)全农村改厕实施机制,完善社会化管护和服(fu)务体系。因地制宜选(xuan)择(ze)农村生活污水治理模式,推动厕所粪污和生活污水协同(tong)治理,基本消除农村较(jiao)大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源(yuan)头减量、就地就近(jin)处(chu)理和资源(yuan)化利用。强化农业面源(yuan)污染突出区(qu)域系统治理,加强畜禽粪污资源(yuan)化利用和水产养殖尾水处(chu)理。推进受污染耕地安全利用,加强农用地土壤重金属污染溯源(yuan)和整治。支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工(gong)程,强化资源(yuan)协同(tong)和联防联治,提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保(bao)护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔(yu),强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖(qi)息地生态修复。

五、着力健(jian)全乡村治理体系

(二(er)十)加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴,坚持以党建引领(ling)基层治理,提高(gao)基层党组织领(ling)导能力。保(bao)持县级党政领(ling)导班子成员任(ren)期稳定,持续加强乡镇领(ling)导班子和干部队伍建设,着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服(fu)”问题(ti)。做好全国村“两委”换届,集(ji)中整顿软弱涣散村党组织,推动驻(zhu)村第一(yi)书记和工(gong)作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系,严格村干部特别是“一(yi)肩挑”人员管理监督。进一(yi)步完善村务公开和民主议事制度,支持农民群众多渠道参与村级议事协商(shang)。持续深化整治乡村振兴领(ling)域不正之风和腐败问题(ti),扎(zha)实开展(zhan)对村巡察,细(xi)化完善新时代农村基层干部廉洁履行(xing)职责规范。

(二(er)十一(yi))持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇(街道)履行(xing)职责事项清单,强化执行(xing)情况监督评估,健(jian)全动态调整机制。健(jian)全从县乡借调工(gong)作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展(zhan)督查检查考(kao)核,精简优化涉农考(kao)核。巩(gong)固(gu)“一(yi)票否决”和签订责任(ren)状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序,持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一(yi)”。通过“减上补下”等方式推动编制资源(yuan)向乡镇(街道)倾斜,加强分类管理、统筹使用。

(二(er)十二(er))加强文明乡风建设。进一(yi)步加强新时代农村精神文明建设,强化思想政治引领(ling),实施文明乡风建设工(gong)程,推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价(jia)值观广泛践行(xing)。培育时代新风新貌,深化“我(wo)为群众办实事”等实践活动,推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教育,铸牢中华民族共同(tong)体意识。建立优质文化资源(yuan)直达(da)基层机制,丰富农村文化服(fu)务和产品供给(gei),创新开展(zhan)“戏曲进乡村”等文化惠民活动,加强乡土文化能人扶持,引导群众性文体活动健(jian)康发展(zhan)。推进传统村落特色保(bao)护区(qu)建设,加强乡村文化遗(yi)产保(bao)护传承(cheng)和活化利用,深入实施乡村文物保(bao)护工(gong)程。

(二(er)十三)推进农村移风易(yi)俗。推进农村高(gao)额彩礼(li)问题(ti)综合治理,发挥妇联、共青团等组织作用,加强对农村适(shi)婚群体的公益性婚恋服(fu)务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行(xing)为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革,推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题(ti),完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市(shi)场,深入整治低俗表(biao)演活动。加强农村科普(pu)阵地建设,反(fan)对封建迷信。

(二(er)十四(si))维(wei)护农村稳定安宁。坚持和发展(zhan)新时代“枫桥经验”,强化农村矛盾纠纷排查化解,完善信息共享(xiang)、协同(tong)解决机制,营造积极健(jian)康的社会氛围。健(jian)全农村地区(qu)扫黑除恶常态化机制,防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博,筑牢农村禁毒防线(xian),严厉(li)打击涉农领(ling)域传销、诈骗等经济犯罪。健(jian)全农村应急管理组织体系,强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域安全风险源(yuan)头管控和排查整治。

六(liu)、着力健(jian)全要素(su)保(bao)障和优化配置体制机制

(二(er)十五)稳定和完善农村土地承(cheng)包关系。坚持“大稳定、小调整”,有序推进第二(er)轮土地承(cheng)包到期后再延长三十年试点,扩大整省试点范围,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保(bao)绝(jue)大多数农户承(cheng)包地总体顺延、保(bao)持稳定。健(jian)全承(cheng)包地经营权流转管理服(fu)务制度,不得通过下指标、定任(ren)务等方式推动土地流转。鼓励(li)通过发布流转价(jia)格指数、实物计租等方式,推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体,提高(gao)农业社会化服(fu)务质效,增(zeng)强带动农户能力。

(二(er)十六(liu))管好用好农村资源(yuan)资产。扎(zha)实做好房地一(yi)体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许(xu)城镇居民到农村购(gou)买农房、宅基地,不允许(xu)退(tui)休干部到农村占地建房。有序推进农村集(ji)体经营性建设用地入市(shi)改革,健(jian)全收益分配和权益保(bao)护机制。因地制宜发展(zhan)新型农村集(ji)体经济,不对集(ji)体收入提硬性目标,严控集(ji)体经营风险和债务。持续深化农村集(ji)体资金、资产和资源(yuan)管理专(zhuan)项治理。推进新增(zeng)耕地规范管理和合理利用。

(二(er)十七(qi))创新乡村振兴投融资机制。优先保(bao)障农业农村领(ling)域一(yi)般公共预算投入,强化绩(ji)效管理激(ji)励(li)约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府(fu)专(zhuan)项债券对农业农村领(ling)域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货(huo)币政策工(gong)具,推动金融机构(gou)加大对乡村振兴领(ling)域资金投放。支持金融机构(gou)发行(xing)“三农”专(zhuan)项金融债券。鼓励(li)符合条件的企业发行(xing)乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设,加强涉农信用信息归集(ji)共享(xiang)。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行(xing)支农支小定位,“一(yi)省一(yi)策”加快农村信用社改革,稳妥有序推进村镇银行(xing)改革重组。健(jian)全多层次农业保(bao)险体系,支持发展(zhan)特色农产品保(bao)险。严厉(li)打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管,着力整治骗取(qu)套取(qu)、截留挪用惠农资金等问题(ti)。

(二(er)十八)完善乡村人才培育和发展(zhan)机制。实施乡村振兴人才支持计划,加强农民技(ji)术技(ji)能培训,壮大农村各类专(zhuan)业人才和实用人才队伍。推进乡村工(gong)匠(jiang)培育工(gong)程。以产业需求为导向,优化调整涉农学科专(zhuan)业。提升涉农职业教育水平,鼓励(li)职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎(zha)实推进“三支一(yi)扶”计划、科技(ji)特派员、特岗计划、大学生志愿服(fu)务西部计划等基层服(fu)务项目。深入实施乡村巾帼追(zhui)梦人计划和乡村振兴青春(chun)建功行(xing)动。支持科技(ji)小院扎(zha)根(gen)农村助农惠农。继续实施大学生乡村医(yi)生专(zhuan)项计划。鼓励(li)和引导城市(shi)人才服(fu)务乡村,健(jian)全评聘激(ji)励(li)机制。

(二(er)十九)统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集(ji)体林权制度改革,调整优化林木采(cai)伐管理制度,赋予(yu)权利人更加充分的林木处(chu)置权和收益权。深化农垦改革,健(jian)全资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系,促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价(jia)综合改革和用水权改革,加强取(qu)用水管理,持续推进地下水超采(cai)治理,推广运用节(jie)水灌溉技(ji)术。

(三十)健(jian)全农业转移人口市(shi)民化机制。推动转移支付、新增(zeng)建设用地指标、基础(chu)设施建设投资等与农业转移人口市(shi)民化挂钩。完善全国公开统一(yi)的户籍管理政务服(fu)务平台(tai),推行(xing)由常住地登记户口提供基本公共服(fu)务制度。鼓励(li)有条件的城市(shi)逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市(shi)住房保(bao)障政策范围。进一(yi)步提高(gao)农业转移人口义务教育阶段随(sui)迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取(qu)消在就业地参保(bao)户籍限制。依法维(wei)护进城落户农民的土地承(cheng)包权、宅基地使用权、集(ji)体收益分配权,探索建立自愿有偿退(tui)出的办法。

办好农村的事,实现乡村全面振兴,关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题(ti)作为全党工(gong)作重中之重,夯实五级书记抓乡村振兴政治责任(ren),完善城乡融合发展(zhan)体制机制,完善强农惠农富农支持制度,推动学习运用“千万工(gong)程”经验走深走实,健(jian)全推进乡村全面振兴长效机制。保(bao)持历史耐心,尽力而为、量力而行(xing),集(ji)中力量抓好办成一(yi)批重点实事,让农民群众可感(gan)可及、得到实惠。全面落实“四(si)下基层”制度,走好新时代党的群众路线(xian),密切党群干群关系。坚持从农村实际出发,充分尊重农民意愿,改进工(gong)作方式方法,防止政策执行(xing)简单化和“一(yi)刀切”。鼓励(li)各地实践探索和改革创新,充分调动广大党员干部和农民群众积极性,激(ji)发乡村全面振兴动力活力。

让我(wo)们更加紧(jin)密团结在以习近(jin)平同(tong)志为核心的党中央周围,坚定信心、攻坚克(ke)难,真抓实干、久久为功,加快农业农村现代化步伐,推动农业基础(chu)更加稳固(gu)、农村地区(qu)更加繁荣(rong)、农民生活更加红(hong)火,朝(chao)着建设农业强国目标扎(zha)实迈进。(完)

2025年中央一(yi)号文件发布
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