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随享花有限公司全国统一申请退款客服电话
2025-02-25 07:47:07
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新华社北(bei)京2月23日电 题:激发乡村全(quan)面(mian)振兴澎湃动能——中国经济(ji)圆(yuan)桌会聚焦2025年中央一号文件(jian)

新华社记者

《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全(quan)面(mian)振兴的意见》23日对外发布,这是(shi)党的十(shi)八(ba)大以来第13个指(zhi)导“三农”工作的中央一号文件(jian)。

农为邦(bang)本,本固邦(bang)宁。习近平总书记要求,举全(quan)党全(quan)社会之力推动乡村振兴,促进农业(ye)高质高效、乡村宜居宜业(ye)、农民富裕富足。

新华社23日推出第十(shi)三期“中国经济(ji)圆(yuan)桌会”大型全(quan)媒体访谈节目(mu),邀请农业(ye)农村部(bu)发展规(gui)划司副(fu)司长王晋臣,农业(ye)农村部(bu)农村经济(ji)研究中心主任金文成,全(quan)国人大代表、河南(nan)科(ke)技学院小麦研究中心教(jiao)授茹振钢,浙江(jiang)省义(yi)乌市李祖村职业(ye)经理(li)人金靖同台共话中央一号文件(jian)新看点。

运用“千万工程(cheng)”经验 以改革书写乡村全(quan)面(mian)振兴新答卷

雨(yu)水节气刚(gang)过,春的气息更(geng)加浓郁。在浙江(jiang)省义(yi)乌市李祖村,房(fang)前屋后的梨树枝头已冒出星(xing)星(xing)点点的花苞,白墙黛瓦的民居错落有致,干净整洁(jie)的村间小道延伸向远方。

从曾经“脏、乱、差”的落后村,到如今成为承载人们田园乡梦(meng)的热土,李祖村的日新月异得益于“千村示范、万村整治”工程(cheng)的实施和推进。

刚(gang)刚(gang)公布的中央一号文件(jian)在部(bu)署乡村全(quan)面(mian)振兴工作时,再次强调深入学习运用“千万工程(cheng)”经验。

王晋臣表示,中央一号文件(jian)明确要求深入学习运用“千万工程(cheng)”经验,提出统(tong)筹推进“两持续(xu)、四着力”重点任务,对进一步深化农村改革、扎实推进乡村全(quan)面(mian)振兴作出了全(quan)面(mian)部(bu)署,将推动乡村全(quan)面(mian)振兴不(bu)断取得新成效。

翻开(kai)今年的中央一号文件(jian),聚焦推进乡村全(quan)面(mian)振兴主题,进一步深化农村改革贯(guan)穿(chuan)全(quan)文,一系列重点部(bu)署清晰明了。

王晋臣说(shuo),“两持续(xu)”就是(shi)持续(xu)增强粮食(shi)等重要农产品供给保障能力、持续(xu)巩固拓展脱贫攻坚成果;“四着力”,就是(shi)着力壮(zhuang)大县域富民产业(ye)、着力推进乡村建设、着力健全(quan)乡村治理(li)体系、着力健全(quan)要素保障和优化配(pei)置体制机制,推动农业(ye)增效益、农村增活力、农民增收入。

金文成认为,今年的中央一号文件(jian),通篇体现了改革的精神,可(ke)以说(shuo)是(shi)对党的二十(shi)届(jie)三中全(quan)会《决定》部(bu)署的完善城乡融合发展体制机制改革任务的具体落实。

进一步深化农村改革有何重点?

金文成介绍,下一步将重点从深化农村土地制度改革、深化农业(ye)经营(ying)制度改革、管好用好农村集体资源(yuan)资产、健全(quan)农业(ye)转移人口市民化机制等方面(mian),聚焦构建城乡融合发展的体制机制和政策体系,以进一步破(po)除城乡二元结(jie)构为主攻方向,以发展县域经济(ji)为主战场(chang),为加快发展农业(ye)农村生产力开(kai)辟道路。

今年1月,中共中央、国务院印发《乡村全(quan)面(mian)振兴规(gui)划(2024—2027年)》,提出到2027年,乡村全(quan)面(mian)振兴取得实质性进展,农业(ye)农村现代化迈上新台阶;到2035年,乡村全(quan)面(mian)振兴取得决定性进展,农业(ye)现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件(jian)。

王晋臣表示,落实中央一号文件(jian)要求,围绕解决乡村振兴的难点堵点、农民群众的期待期盼(pan),今年农业(ye)农村部(bu)将立足民生实事,推进农业(ye)发展全(quan)面(mian)绿色转型,不(bu)断改善农村人居环境(jing),聚焦普惠普及和农民可(ke)感可(ke)及,推动基础设施和公共服务向农村延伸覆(fu)盖,让农民有更(geng)多的获得感、幸福感、安全(quan)感。还(hai)要进一步深化农村改革,不(bu)断巩固和完善农村基本经营(ying)制度,健全(quan)推进乡村全(quan)面(mian)振兴长效机制,推动农业(ye)基础更(geng)加稳固,农村地区更(geng)加繁荣,农民生活更(geng)加红火。

守护(hu)“大国粮仓” 绘就粮食(shi)安全(quan)好“丰”景

粮食(shi),一头关系着百姓民生,一头连着国家安全(quan)。

今年的中央一号文件(jian)强调,持续(xu)增强粮食(shi)等重要农产品供给保障能力。

王晋臣说(shuo),文件(jian)从深入推进粮油作物大面(mian)积单产提升行动、扶持畜牧业(ye)稳定发展、强化耕地保护(hu)和质量提升、推进农业(ye)科(ke)技力量协(xie)同攻关、加强农业(ye)防灾减(jian)灾能力建设、健全(quan)粮食(shi)生产支持政策体系、完善农产品贸易与生产协(xie)调机制、构建多元化食(shi)物供给体系、健全(quan)粮食(shi)和食(shi)物节约长效机制等多方面(mian)进行了部(bu)署,全(quan)方位夯实粮食(shi)安全(quan)根基。

2024年,我国粮食(shi)产量首次迈上1.4万亿斤新台阶。2025年“丰景”如何?

人勤春来早(zao)。在河南(nan)新乡市新乡县,大片麦苗已没过脚踝。绿油油的麦田里,许多农民正(zheng)忙着浇水,以忙碌的姿态(tai)开(kai)启新一年的希望。

“今年我国冬小麦苗情基础整体好于常年,为夏粮丰收打下了良好基础。”茹振钢说(shuo),小麦冬前,很多地区光照足、积温高,气象(xiang)条件(jian)有利于冬小麦生长。虽然个别地区出现冬小麦旺长现象(xiang),但当地已采取针对性措施。总体来看,冬小麦生长利多、弊(bi)少。

耕地是(shi)粮食(shi)生产的命根子(zi)。金文成表示,高标准农田在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源(yuan)利用效率(lu)等方面(mian)有优势,是(shi)耕地中的精华。截至2024年底,我国已累计建成高标准农田超过10亿亩,建成各类田间灌排渠道1000多万公里,相当于绕了地球赤道约250圈(quan)。

中国饭(fan)碗,装的不(bu)仅是(shi)粮食(shi),还(hai)有鱼虾肉蛋奶等。更(geng)加多元的食(shi)物让我们从“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变(bian)。

今年中央一号文件(jian)提到,践行大农业(ye)观、大食(shi)物观,全(quan)方位多途径开(kai)发食(shi)物资源(yuan)。

森林面(mian)积34.65亿亩,其中具有食(shi)物生产功能的树种超过500多种;草(cao)地面(mian)积39.8亿亩,是(shi)耕地面(mian)积的2倍(bei)多;适宜发展渔业(ye)的湖泊、水库、江(jiang)河面(mian)积近6000万亩,海洋面(mian)积约300万平方公里……

王晋臣援引一系列数据表示,构建多元化食(shi)物供给体系,要注重拓展森林、草(cao)原、江(jiang)河湖海、设施农业(ye)、微生物等多个方面(mian)的食(shi)物资源(yuan),未来将强化扶持,加大力度引导各类资源(yuan)要素向大食(shi)物开(kai)发领域集聚,形成政府引导、市场(chang)主导、社会参与的多元食(shi)物开(kai)发格局。

科(ke)技创新引领 以产业(ye)振兴带动农民增收

在水网纵横交织的湖南(nan)汉(han)寿(shou),生态(tai)化养殖甲鱼带来高收益;在气候(hou)温暖湿(shi)润的浙江(jiang)黄(huang)岩,蜜橘(ju)加速“裂变(bian)”提高经济(ji)附加值;在光、热、水资源(yuan)丰富的河南(nan)项城,芝麻产业(ye)链条不(bu)断延伸助农增收……记者调研时看到,各地乡村特(te)色产业(ye)各展其长。

产业(ye)振兴是(shi)乡村振兴的重中之重。中央一号文件(jian)提出,着力壮(zhuang)大县域富民产业(ye)。

“我们将持续(xu)壮(zhuang)大乡村特(te)色产业(ye),推动农业(ye)产业(ye)链补链延链强链,大力培育新产业(ye)和新业(ye)态(tai),并创新联农带农机制,让农民群众更(geng)多地分享产业(ye)增值收益。”王晋臣说(shuo)。

如今,越(yue)来越(yue)多的科(ke)技创新为产业(ye)振兴蓄(xu)势赋能。采用分子(zi)育种技术研制水稻新品种,应用智能化管控系统(tong)繁育优质蔬菜瓜果种苗,操作智能无人驾驶拖拉机实现除草(cao)、施肥和旋耕……从实验室走向田间地头,科(ke)技在产业(ye)发展中的作用愈加突显。

“以新质生产力发展赋能现代农业(ye),将为农业(ye)现代化增添新动能,开(kai)辟新赛道。”金文成说(shuo),要下好创新“先(xian)手(shou)棋”,完善农业(ye)科(ke)技创新体系,持续(xu)推进农业(ye)科(ke)技力量协(xie)同攻关,加快农业(ye)科(ke)技成果大面(mian)积推广应用。

产业(ye)发展得好,离不(bu)开(kai)对市场(chang)需(xu)求的精准把控。以小麦为例,科(ke)研人员为高血糖人群培育功能性淀粉品种,为消化道敏感人群培育高膳(shan)食(shi)纤维品种,满足不(bu)同人群的食(shi)用需(xu)要。

“这既是(shi)农业(ye)科(ke)技人员与群众的互动,又是(shi)涉(she)及种子(zi)产业(ye)、面(mian)粉企业(ye)、科(ke)学家、粮食(shi)生产者的产业(ye)链互动。”茹振钢说(shuo),这种互动确保了供给侧与需(xu)求侧协(xie)同并进,提高了农业(ye)生产力和生产效果。

如何在产业(ye)发展与农民增收之间实现良性循环?金靖讲述了李祖村的发展故事:“我们挖(wa)掘文化故事,打造村庄(zhuang)品牌并赋能村里的梨产业(ye),推动一二三产融合发展,同时培育新型农业(ye)经营(ying)主体,发展各种乡村新业(ye)态(tai)。”在“甜蜜产业(ye)”的带动下,李祖村2024年村集体收入464万元,村民人均可(ke)支配(pei)收入6.6万元。

今年是(shi)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最(zui)后一年。

近年来,脱贫攻坚成果持续(xu)巩固拓展。数据显示,832个脱贫县均培育形成了2到3个主导产业(ye),总产值超过1.7万亿元,近四分之三的脱贫人口与新型农业(ye)经营(ying)主体建立了利益联结(jie)机制,脱贫人口务工就业(ye)规(gui)模(mo)连续(xu)4年稳定在3000万人以上,脱贫县农民人均可(ke)支配(pei)收入增速连续(xu)4年快于全(quan)国农民收入增速。

王晋臣说(shuo),农业(ye)农村部(bu)将研究完善覆(fu)盖农村人口的常态(tai)化防止返贫致贫机制,坚持开(kai)发式帮扶和兜底性保障相结(jie)合,进一步提升帮扶政策的精准性、有效性、可(ke)持续(xu)性,守牢不(bu)发生规(gui)模(mo)性返贫致贫底线。

健全(quan)乡村治理(li) 打造宜居宜业(ye)和美乡村

为村民定期免费开(kai)展手(shou)机摄影培训,让村民随时抓拍生活之美;邀请美术专业(ye)人士,帮村里设计墙绘,乡村面(mian)貌持续(xu)改善……

记者在浙江(jiang)调研看到,当地创新实施文化特(te)派员制度,1570余名来自宣传文化系统(tong)、高校、文化文艺学会等的文化特(te)派员走进乡村,推动优质文化资源(yuan)直达基层,以文化赋能乡村振兴,让乡村的田园生活更(geng)加美好。

中央一号文件(jian)提出,着力推进乡村建设;着力健全(quan)乡村治理(li)体系。

“推进乡村建设和乡村治理(li),要坚持政府主导、农民主体、社会参与,从各地发展实际和农民急难愁盼(pan)出发,抓住普及普惠的事,干一件(jian)、成一件(jian),不(bu)断取得实质性进展、阶段性成果。”金文成说(shuo),将从宜居、和谐、文明这三方面(mian)进行建设打造——

因地制宜推进农村改厕和农村生活垃圾、污水治理(li),提升村庄(zhuang)颜值;资金项目(mu)集中投向农民群众急需(xu)急盼(pan)的村内道路、卫(wei)生厕所、生活污水处理(li)、养老服务等领域,让农民群众可(ke)感可(ke)及、得到实惠;

发挥村民自治作用,建立约束性规(gui)范与倡导性标准;用好积分制、清单制、数字化、接诉(su)即办等务实管用的治理(li)方式,激发乡村治理(li)新活力;

此外,引导优质文化资源(yuan)和文化服务直达基层,鼓励基层自主办好“村跑”“村舞(wu)”“村BA”等“村字号”的群众性文化体育活动。

乡村振兴,关键在人。今年的中央一号文件(jian)提出,实施乡村振兴人才支持计划,将更(geng)好引导有才干、有意愿的人在乡村大展拳(quan)脚,共同打造乡村的美好未来。

青年是(shi)农创客的主力军,也是(shi)最(zui)有生气的力量,既要让青年人想回(hui)来,也要让他们留得住。

金靖认为,要给返乡入乡的青年力量建好“温暖的巢”和“连心的桥”——打造更(geng)多的农创客孵化服务平台,让青年人返乡创业(ye)无忧;为他们提供走心的政策支持和丰富的创业(ye)项目(mu)资源(yuan),建立完善的返乡入乡创业(ye)扶持体系。

在茹振钢看来,培养人才就是(shi)种下一粒粒“金种子(zi)”。“我们不(bu)仅要让学生掌握理(li)论、技术,还(hai)要让他们懂农业(ye)、爱农村、爱农民,对‘三农’有感情,这样才能帮助他们找到在乡村振兴中的发力点,从而坚定信念,在乡村积极作为。”

习近平总书记深刻指(zhi)出,“农村天(tian)地广阔(kuo),农业(ye)大有可(ke)为”。

中国式现代化,乡村振兴是(shi)个大课题。强化改革和科(ke)技双轮驱(qu)动,以产业(ye)振兴促进乡村全(quan)面(mian)振兴,农业(ye)农村发展前景可(ke)期。(完)

2025年中央一号文件(jian)发布
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