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教育是强(qiang)国建设、民族复兴之基。建设教育强(qiang)国,需要我们(men)紧(jin)紧(jin)围绕(rao)立德树人这个根(gen)本任务,着眼于培养德智体(ti)美劳全面发展的社会主义建设者和接(jie)班人,坚(jian)持社会主义办学方向,坚(jian)持和运用(yong)系统观念。新时代新征(zheng)程(cheng)上,推动教育领域改革发展,加快建设教育强(qiang)国,必须坚(jian)持和运用(yong)系统观念,将前瞻性思考、全局性谋划(hua)、战略性布局、整体(ti)性推进的基本要求(qiu)贯(guan)穿谋划(hua)与推动教育高质量发展的各方面、各环(huan)节、全过程(cheng),以系统观念推进教育强(qiang)国建设。
在着眼长(chang)远中明确教育强(qiang)国建设的发展方向
坚(jian)持以系统观念推进教育强(qiang)国建设,必须加强(qiang)前瞻性思考。前瞻性思考是依据系统的动态性作出判(pan)断,立足(zu)历史、聚焦现实(shi)、贯(guan)通未来,预(yu)见性地把握事物内在的发展规律,对工作未来发展作出的科学规划(hua)。教育抓的是当下(xia),面向的是未来,必须从教育发展规律和社会实(shi)际出发,将建设教育强(qiang)国作为一项复杂的系统工程(cheng),立足(zu)本来、着眼未来,不断增强(qiang)教育工作的预(yu)见性。
一方面,明确教育强(qiang)国建设的行动基础。党的十(shi)八大以来,以习(xi)近平同志(zhi)为核心(xin)的党中央坚(jian)持把教育作为国之大计、党之大计,作出加快教育现代化、建设教育强(qiang)国的重大决策,推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国在幼有所育、学有所教上持续用(yong)力(li),建成了(le)世界上规模最大的教育体(ti)系,人民的教育获得感明显增强(qiang),教育现代化发展总体(ti)水平跨入世界中上国家行列,教育强(qiang)国建设进入了(le)蓄势(shi)突破、全面跃升的重要阶段。站在新的起点上,只有坚(jian)持系统观念,加强(qiang)前瞻性研究,把历史、现实(shi)和未来贯(guan)通起来考量,将近期、中期和长(chang)期目标统筹起来安排(pai),才能更好发挥教育强(qiang)国建设在全面推进强(qiang)国建设、民族复兴伟业中的先(xian)导任务、坚(jian)实(shi)基础、战略支撑作用(yong)。
另一方面,明确教育强(qiang)国建设的总体(ti)目标。时代越是向前,国家对科学知识和卓(zhuo)越人才的渴求(qiu)就越发强(qiang)烈,人民对更加公平、更高质量教育的期待就越发迫切。面对百年未有之大变局,我们(men)要不断提高战略思维和辩证思维能力(li),始(shi)终站在时代前沿,结合我国教育发展状况和形势(shi)要求(qiu),对教育本质属性、未来走向、道路(lu)选(xuan)择、模式构建等重大问题进行前瞻性思考。在新时代新征(zheng)程(cheng)中,必须认识和把握教育强(qiang)国的科学规律,深刻理解教育的政治属性、人民属性以及战略属性,将“三大属性”贯(guan)穿于教育强(qiang)国建设的每一个环(huan)节之中,打造(zao)具有强(qiang)大的思政引领力(li)、人才竞(jing)争力(li)、科技支撑力(li)、民生保障力(li)、社会协同力(li)、国际影响力(li)的中国特色社会主义教育强(qiang)国。
在统揽全局中把准教育强(qiang)国建设的具体(ti)坐(zuo)标
坚(jian)持以系统观念推进教育强(qiang)国建设,必须注重全局性谋划(hua)。系统的整体(ti)性原则告诉我们(men),系统的整体(ti)并不是各系统要素简单的叠加,而是指通过一定结构将各个要素有机联系起来,使系统的整体(ti)具备单个要素所不具备的功(gong)能。在推进教育强(qiang)国建设中,要立足(zu)国家发展总体(ti)布局对教育强(qiang)国建设作出系统性谋划(hua),以战略性、关联性眼光正确处理全局与局部之间、局部各要素之间的关系,实(shi)现总揽全局与兼(jian)顾各方的有序贯(guan)通。
一方面,把准教育强(qiang)国建设在国家发展全局中的功(gong)能定位。建成教育强(qiang)国,是实(shi)现以中国式现代化全面推进强(qiang)国建设、民族复兴伟业的先(xian)导任务、坚(jian)实(shi)基础、战略支撑。这就决定了(le)必须将教育摆在党和国家事业发展全局中的突出位置,突出教育在服务高质量发展中的核心(xin)地位,发挥其支撑和引领中国式现代化的重要作用(yong)。跳出教育看教育、立足(zu)全局看教育,从实(shi)现中华民族伟大复兴的战略高度,分阶段、分步骤确保到2027年教育强(qiang)国建设取得重要阶段性成效(xiao),到2035年如期建成教育强(qiang)国。紧(jin)紧(jin)围绕(rao)立德树人根(gen)本任务,坚(jian)持正确的政治方向与育人导向,形成超越传统教育和现代教育范畴的新时代大教育观,培养德智体(ti)美劳全面发展的社会主义建设者和接(jie)班人。
另一方面,在教育强(qiang)国建设高起点布局中协调好各方面关系。我国从教育大国迈向教育强(qiang)国的系统性跃迁过程(cheng)中面临诸多需要处理的重要关系,必须注重教育系统各方面之间的联系,发挥各自功(gong)能达到“整体(ti)大于部分之和”的效(xiao)果。正确处理支撑国家战略和满足(zu)民生需求(qiu)的关系,坚(jian)持服务国家战略与满足(zu)民生需求(qiu)相统一,使教育事业发展同党和国家事业发展要求(qiu)相适(shi)应、同人民群(qun)众期待相契合。正确处理知识学习(xi)和全面发展的关系,既重视知识的宽度和深度,在学习(xi)中提高各方面知识素养,又(you)重视综(zong)合能力(li)的提升。正确处理培养人才和满足(zu)社会需要的关系,在遵循学生成长(chang)成才规律的同时以社会需求(qiu)为导向,实(shi)现人才培养与社会需求(qiu)的有效(xiao)对接(jie)和互利双赢。正确处理规范有序和激发活力(li)的关系,构建与教育改革和发展相适(shi)应的法律法规及制度体(ti)系,激发全社会的创(chuang)造(zao)力(li),实(shi)现活而不乱(luan)、活跃有序的动态平衡。正确处理扎根(gen)中国大地和借鉴国际经验的关系,以服务国家战略和经济社会发展为核心(xin),统筹做好“引进来”“走出去”,使中国教育体(ti)系符合中国具体(ti)实(shi)际要求(qiu)的同时又(you)能接(jie)轨国际。
在统筹兼(jian)顾中突出教育强(qiang)国建设的重点任务
坚(jian)持以系统观念推进教育强(qiang)国建设,必须加强(qiang)战略性布局。战略性布局强(qiang)调把握各部分的优势(shi)和劣势(shi)进行组合优化,以结构决定功(gong)能为指导实(shi)现扬长(chang)避短(duan),将每一部分都纳入整体(ti)局势(shi)之中并发挥出各自应有的作用(yong),发挥良好系统功(gong)能。在推进教育强(qiang)国建设过程(cheng)中,通过聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点领域和关键环(huan)节谋求(qiu)教育的高质量发展。
一方面,必须始(shi)终把教育摆在优先(xian)发展的战略地位。坚(jian)持把优先(xian)发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先(xian)手棋。健全教育战略性投入机制,持续稳定和扩大教育领域投入,丰富投入渠道和改善投入结构,在加大各级政府财政投入力(li)度的同时积极吸引社会资(zi)本投入,把教育优先(xian)发展战略落到实(shi)处,使教育同党和国家事业发展要求(qiu)相适(shi)应、同人民群(qun)众期待相契合、同我国综(zong)合国力(li)和国际地位相匹配(pei)。
另一方面,扎实(shi)推进教育强(qiang)国建设重点任务落地落实(shi)。塑造(zao)立德树人新格局,培养担当民族复兴大任的时代新人;办强(qiang)办优基础教育,夯实(shi)全面提升国民素质战略基点;增强(qiang)高等教育综(zong)合实(shi)力(li),打造(zao)战略引领力(li);培育壮大国家战略科技力(li)量,有力(li)支撑高水平科技自立自强(qiang);加快建设现代职(zhi)业教育体(ti)系,培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才;建设学习(xi)型社会,以教育数字化开辟发展新赛道,塑造(zao)发展新优势(shi);建设高素质专业化教师(shi)队伍,筑牢教育强(qiang)国根(gen)基;深化教育综(zong)合改革,激发教育发展活力(li);完善教育对外开放(fang)战略策略,建设具有全球影响力(li)的重要教育中心(xin)。坚(jian)持以《教育强(qiang)国建设规划(hua)纲要(2024—2035年)》九个方面重点任务作为教育强(qiang)国建设的主攻方向和重点任务,确保方法路(lu)径明确,实(shi)现从教育大国向教育强(qiang)国的历史性跨越。
在系统集成中提升教育强(qiang)国建设的总体(ti)效(xiao)能
坚(jian)持以系统观念推进教育强(qiang)国建设,必须加强(qiang)整体(ti)性推进。整体(ti)性推进强(qiang)调系统要素集成,注重系统资(zi)源整合,突出整体(ti)效(xiao)能发挥。从教育大国到教育强(qiang)国是一个系统性跃升和质变,必须以改革创(chuang)新为动力(li),在把握教育强(qiang)国建设总体(ti)目标的基础上,凸显教育高质量发展的统一性。
一方面,在体(ti)系化构建上协同推进“八大体(ti)系”。《教育强(qiang)国建设规划(hua)纲要(2024—2035年)》提出了(le)教育强(qiang)国建设的“八大体(ti)系”。通过全面构建固本铸魂的思想政治教育体(ti)系、公平优质的基础教育体(ti)系、自强(qiang)卓(zhuo)越的高等教育体(ti)系、产教融合的职(zhi)业教育体(ti)系、泛在可及的终身教育体(ti)系、创(chuang)新牵引的科技支撑体(ti)系、素质精良的教师(shi)队伍体(ti)系、开放(fang)互鉴的国际合作体(ti)系,在贯(guan)通基础教育、高等教育、职(zhi)业教育到终身教育人才培养全过程(cheng)、兼(jian)顾时代需求(qiu)与国内外环(huan)境(jing)变化中相互支撑、协同作用(yong),实(shi)现由大到强(qiang)的系统跃升。
另一方面,在一体(ti)化推进上深化教育领域综(zong)合改革。将教育改革纳入进一步全面深化改革总体(ti)布局,加快建设高质量教育体(ti)系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体(ti)制、保障机制改革。坚(jian)持教育科技人才一体(ti)化改革,畅通教育、科技、人才的良性循环(huan)。根(gen)据科技发展新趋势(shi),优化高等学校(xiao)学科设置、人才培养模式,加快培养造(zao)就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创(chuang)新型人才队伍。将教育、科技、人才作为一个深度关联、有机衔接(jie)的整体(ti),促进教育、科技、人才一体(ti)化推进,以更加坚(jian)实(shi)的步伐向教育强(qiang)国建设的目标迈进。
(作者分别(bie)系江(jiang)西(xi)师(shi)范大学马克思主义学院教授、江(jiang)西(xi)省中国特色社会主义理论体(ti)系研究中心(xin)特约研究员)