福田区政务大模(mo)型2.0版页面。 图源：“幸福福田”（福田区委宣(xuan)传部）微信公众号

70名“AI员(yuan)工”入驻35家政务单位

据(ju)了解，福田区从去年就开始(shi)梳理人工智能技术和(he)业务相结合的应用场景，处理过程中，生成了数智智能体AI账号70个，它(ta)们可(ke)以承担多种角色(se)，这也是首批(pi)70名“AI数智员(yuan)工”上岗的由来。此前，当(dang)地一直采用其他(ta)国产模(mo)型，今年开始(shi)切换到爆火的DeepSeek。

福田区政务服务和(he)数据(ju)管理局相关工作人员(yuan)介绍(shao)，这70名“AI数智员(yuan)工”除了拥有DeepSeek的通用功能外(wai)，还结合各部门单位实际业务流程，量身定制(zhi)了个性化智能体。具体来说，每名“AI数智员(yuan)工”对应一个账号，它(ta)们分布在全区35家政务单位，覆(fu)盖240个政务工作场景，涵盖公文处理、民(min)生服务、应急管理、招(zhao)商引资等领域(yu)。

这些“员(yuan)工”究(jiu)竟如何开展工作？举个例子，当(dang)工作人员(yuan)打开“行政处罚决定书”功能，在系统对话中上传一份“案件单位负责人集体讨论笔录”后(hou)，不到十秒，“AI数智员(yuan)工”就可(ke)以生成一份行政处罚决定书。

“劳动仲裁裁决书”模(mo)块，则是为福田区劳动人事争议仲裁院(yuan)量身定制(zhi)的。该院(yuan)院(yuan)长牛利娟在接受媒体采访(fang)时介绍(shao)，当(dang)地劳动仲裁案件逐年递增(zeng)，2024年有将(jiang)近6000件，人均年办案量达(da)到310件左右，存在“案多人少”的矛盾。仲裁员(yuan)胡珈华(hua)也提到，以往书写一份裁决书可(ke)能需要一上午时间，自从配(pei)备了“AI数智员(yuan)工”，几分钟(zhong)就可(ke)以完成一份裁决书的框架，“这样的话，我们的仲裁员(yuan)就可(ke)以更专注地去处理核(he)心矛盾。”

“AI数智员(yuan)工”有多强？福田区委宣(xuan)传部发布的一组数据(ju)显(xian)示，引入“AI数智员(yuan)工”后(hou)，民(min)生诉求分拨准确率从70%提升至95%，公文格式修正准确率超95%，审核(he)时间缩短90%，错误率控制(zhi)在5%以内。“AI招(zhao)商助手”企业分析筛选(xuan)效率提升30%，“AI任务督办助手”跨(kua)部门任务分派(pai)效率提升80%，按时完成率提升25%。

多地政务部门上线AI服务

“AI数智员(yuan)工”一经推出，便被网友们戏称为“AI公务员(yuan)”。然而，这一称呼的出现(xian)，也引发了公众对“‘AI员(yuan)工’是否会取代人类工作岗位”的担忧。

“AI数智员(yuan)工”引发网友讨论。 图源：社交媒体截(jie)图

2月18日，福田区政务服务和(he)数据(ju)管理局相关负责人就此回应新京报记者称，“AI数智员(yuan)工”只是公务员(yuan)助手，在工作中是辅助角色(se)，而且配(pei)有监护人。推出这类“员(yuan)工”的目的是辅助开展管理和(he)服务，通过人机协同(tong)提高效率，为基层减(jian)负。“以劳动仲裁裁决书为例，‘AI数智员(yuan)工’只是根据(ju)复杂的材料形成初稿，最终还是需要人工来审核(he)修改。”

记者也注意到，福田区在推出“AI数智员(yuan)工”的同(tong)时，也在国内率先发布《深圳市福田区政务辅助智能机器人管理暂(zan)行办法》，明确了“AI数智员(yuan)工”的辅助定位，构建了一套完整(zheng)的伦理框架、技术标准、应用范围和(he)安全监管体系。

除了福田区，AI也正逐步“入场”深圳其他(ta)区域(yu)。2月13日，深圳开展全市AI操作培训，2月16日又基于政务云环境(jing)面向各区各部门正式提供DeepSeek模(mo)型应用服务。

除深圳外(wai)，多地政务系统也纷纷接入DeepSeek。

据(ju)“中国广州(zhou)发布”2月16日消息，广州(zhou)市政务服务和(he)数据(ju)管理局部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模(mo)型，推动其在民(min)生政策解读、12345热线工单分派(pai)等政务领域(yu)应用。呼和(he)浩特(te)、赣(gan)州(zhou)、无锡也陆续在今年2月份完成了政务环境(jing)DeepSeek系列大模(mo)型部署。山东临沂基于政务云实现(xian)了DeepSeek本地化部署，为“沂蒙慧眼”（企业精(jing)准画(hua)像）系统新增(zeng)了慧眼AI会话等功能。

特(te)殊场景中应慎用AI决策

随着AI技术进(jin)入政务服务领域(yu)，AI决策偏差、数据(ju)安全以及(ji)隐私保护等问题也逐渐(jian)成为公众关注的热点。为此，新京报记者联系了对外(wai)经济贸易大学(xue)法学(xue)院(yuan)教授、数字经济与法律创新研究(jiu)中心主任张欣。

在张欣看来，AI技术进(jin)入各行各业已成趋势，尤其是在政务服务领域(yu)，AI技术的应用前景广阔。以深圳市福田区为例，“AI数智员(yuan)工”的上岗不仅提高了政务处理效率，也能为公众提供更便捷的服务。

不过，张欣也提示，在政务服务领域(yu)，AI的应用具有特(te)殊性。“政务领域(yu)往往涉及(ji)公共(gong)利益和(he)重大决策，AI的决策误差可(ke)能对公众产生深远影(ying)响。”张欣表示，目前大量研究(jiu)和(he)实例表明AI输出的内容存在误差问题。

“AI决策有其擅长的领域(yu)，但(dan)在涉及(ji)伦理道德和(he)价值判断的政务场景，应谨慎使用AI决策。比如，一些弱势群体可(ke)能不符(fu)合低保发放的标准，但(dan)对方确实存在特(te)殊情况，如果(guo)仅靠AI来作判断是不够的。”对此，张欣建议，政府在推广AI应用时，应完善相关配(pei)套机制(zhi)，确保AI决策的透明度和(he)可(ke)靠性。同(tong)时，需要建立有效的反馈(kui)和(he)救济机制(zhi)，以便在AI决策出现(xian)问题时，公众能够快速反馈(kui)并获得及(ji)时处理。在养老(lao)金发放、税收优惠等关键(jian)领域(yu)，相关的AI决策仍需经过人工复核(he)，以确保公平性和(he)准确性。

AI或(huo)将(jiang)促使劳动者转型

此外(wai)，对于公众关注的数据(ju)安全及(ji)隐私保护问题，张欣表示，当(dang)下DeepSeek采取完全开源的模(mo)式，这意味着相关行业在接入使用时几乎没有任何技术成本，但(dan)这也可(ke)能会带来一些数据(ju)安全问题。“AI模(mo)型在训练过程中会处理大量数据(ju)，即使经过匿名化处理，有些敏感信息仍可(ke)能被攻(gong)击者提取。目前所有AI大模(mo)型都无法做到100%避免安全漏洞(dong)。但(dan)就目前来看，当(dang)下AI数据(ju)安全和(he)隐私保护问题是在可(ke)控范围内的。”

张欣建议，各行业在接入AI技术时，可(ke)从技术、法律规范及(ji)AI部署方式这三个方面采取措施，以确保数据(ju)的合规使用与隐私安全保护。

张欣指出，目前业内存在许(xu)多成熟且可(ke)靠的数据(ju)安全与隐私保护技术，国家也已出台多项法律法规，如《数据(ju)安全法》《网络安全法》以及(ji)《个人信息保护法》，为数据(ju)的收集、存储、使用和(he)共(gong)享提供了明确的规范，网信办最近发布的《个人信息保护合规审计管理办法》也为数据(ju)处理活动提出了更为细(xi)致的合规要求。

在政务、医疗健康、金融交易以及(ji)涉及(ji)商业机密等数据(ju)敏感性和(he)保密性要求极(ji)高的特(te)定场景中，大模(mo)型的本地化部署相较于云端部署具有显(xian)著优势，可(ke)以有效规避数据(ju)在云端传输和(he)存储过程中可(ke)能面临的泄露风险。

对于“‘AI员(yuan)工’会否影(ying)响劳动市场”这一话题，张欣认为，“AI技术虽然会在一定程度上替(ti)代人力，但(dan)这种替(ti)代绝非线性关系。”她解释，随着AI技术被引入政务服务领域(yu)，公务员(yuan)的工作内容可(ke)能会发生变化，比如，AI可(ke)能会做一些重复性、标准化的工作，如数据(ju)录入、文件审核(he)等，促使公务员(yuan)向高技能、高创造力的方向转型，如参与政策设(she)计、公众沟(gou)通和(he)危机管理等问题的解决。

对此，张欣建议，劳动者应提升自身的核(he)心竞争力，以适应AI时代的需求。同(tong)时，政府和(he)企业也应提供相应的制(zhi)度支持和(he)技能培训，帮(bang)助劳动者顺利转型。

“在未来的发展中，AI技术的潜力巨大，但(dan)也需要我们在技术进(jin)步与社会利益之间找到平衡。只有这样，AI才能真正成为推动社会发展的强大动力。”张欣说。

新京报记者 熊丽欣

编(bian)辑 彭冲 校对 李立军