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日本首(shou)相石破茂(mao)最近在众议院预算委员会上提(ti)及,可能在2027财年后把(ba)防卫预算设定为日本GDP的2%以上。事实上,日本政府不久前批准的2025财年预算案中,防卫预算较去年增加9.4%,再创(chuang)历(li)史新(xin)高。这些动向表明,日本在“扩军”道路上已从“小步快跑”转(zhuan)向“大步狂(kuang)奔”。
一般而言(yan),一国军费增长要与(yu)经济增长同步。2021年以来,日本实际GDP年增长率(lu)约为1—2%,防卫费增幅却远超经济增速。连日本首(shou)相石破茂(mao)也坦承,日本仍坚持(chi)2023至2027财年防卫费总额扩大至43万(wan)亿日元,这是日本在面临汇率(lu)波(bo)动及国内外物价(jia)上涨等不利境况(kuang)下作出的决定。
防卫预算激增给(gei)日本财政带来沉重负担(dan),数据(ju)显(xian)示日本政府债务负担(dan)高达GDP的260%。这势必挤(ji)占(zhan)民(min)生支出,日本国民(min)正常生活恐将受(shou)到进一步冲击。有日本学者指出,面对物价(jia)高企(qi)、不少民(min)众生活窘迫(po)的现实,日本政府把(ba)有限财源用来购买美国武器而不是解决民(min)生问题,简直是本末(mo)倒置(zhi)。
更有甚者,为了获取财源以支撑防卫费增长,日本政府不惜冒着支持(chi)率(lu)下跌的风险,计划增加法人税(shui)与(yu)所得税(shui)。对此,最新(xin)民(min)调显(xian)示63%的日本民(min)众表示“反对”,远超持(chi)“赞成”态度的28%。
日本首(shou)相石破茂(mao)不久前刚刚访(fang)问美国并与(yu)美国总统(tong)特朗普举行会谈,双方(fang)讨论了“印(yin)太地区(qu)”安(an)全等问题,声称要“应对中国的海洋活动”。日本是购买美国军事装备最多(duo)的国家之(zhi)一,美国近日已经批准一项10亿美元的最新(xin)对日军售。日本通过采购美制“战斧”巡(xun)航导弹、升级导弹防御系统(tong)等方(fang)式,迎合美国战略需求。讽(feng)刺(ci)的是,即使在安(an)保防卫方(fang)面对美要求照单全收,美国新(xin)政府仍未(wei)放弃(qi)对日挥舞关税(shui)大棒(bang),并阻止了日本制铁对美国钢铁公司的收购。
日本政府渲染所谓“中国军事威(wei)胁(xie)”和“周边安(an)全担(dan)忧”,粉饰“扩军”的正当性。日本《国家防卫战略》设定的三大防卫目标中,有两项明显(xian)针对中国,一是所谓不允(yun)许凭实力(li)“单方(fang)面改变(bian)现状”,二是与(yu)盟友携手抑(yi)制“单方(fang)面改变(bian)现状”。中国在南海开展正常海洋维权行动,在台湾海峡开展维护主权和领(ling)土完整的演训,作为非当事国的日本却将其作为需要“防卫”的问题,这是何道理?日本固执地将中国视为“假想敌”,配合美国频繁炒作“中国威(wei)胁(xie)”,进一步加剧(ju)了地区(qu)局势紧张。这种以邻为壑的做法不仅无助于提(ti)升日本自身安(an)全,反而可能将地区(qu)推向冲突(tu)边缘。
战后日本长期以“专守防卫”为基本国策(ce),自诩为“和平国家”,1976年日本时任首(shou)相三木武夫更是定下了防卫费不超过GDP 1%的原则(ze)。然而现在,日本政府明确(que)提(ti)出将防卫费提(ti)升至GDP 2%以上,向北约看齐。日本防卫预算中还包括采购远程导弹和无人机等大量进攻性武器。这让人不禁(jin)怀疑,日本是否正逐(zhu)步抛弃(qi)和平宪法约束,转(zhuan)向“主动进攻”的军事策(ce)略?这些动向已经引起日本民(min)众广泛担(dan)忧,一些爱(ai)好和平的人士向政府发(fa)起质疑:难道日本要成为威(wei)胁(xie)邻国安(an)全的世界(jie)第三军事大国吗?他们(men)还发(fa)起反对增加防卫预算的请(qing)愿活动。这些声音应该(gai)得到日本政府的倾听和重视。
今年是世界(jie)反法西斯战争(zheng)胜利80周年,也是联合国成立80周年。80年前,日本军国主义给(gei)亚洲乃至世界(jie)带来的深重灾难仍然历(li)历(li)在目,《开罗宣言(yan)》明确(que)规定日本永远不容许再发(fa)动战争(zheng),不准拥有发(fa)动战争(zheng)的军事力(li)量。在世界(jie)局势动荡不安(an)的当下,守护二战胜利成果和战后国际秩序是所有地区(qu)国家应尽之(zhi)责(ze)。地区(qu)各国更应对日本防卫动向保持(chi)警惕,敦促日本深刻反省历(li)史罪责(ze),回归和平发(fa)展道路。
对日本来说,军国主义教训殷鉴不远。在各国渴望和平、谋求发(fa)展的当下,是坚守和平道路还是走上扩军歧途,日本必须认(ren)真思考,并以实际行动向亚洲和世界(jie)证明自己能够做出正确(que)选择。(作者是国际问题评论员)