“一(yi)国两制”之所以(yi)是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因(yin)是，“一(yi)国两制”的制度设计初衷就是服务于国家总体发展战(zhan)略的，其实践(jian)正是实现(xian)中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分(fen)。香港、澳(ao)门与(yu)祖国从来都是同呼吸(xi)、共命运，休戚相关、荣辱与(yu)共。香港、澳(ao)门回归后，利用其独特地位和(he)优势(shi)，走上了同祖国内地优势(shi)互补、共同发展的宽广道路，为国家的改(gai)革开放和(he)社会主义现(xian)代化建设事(shi)业作出了不可磨灭的贡献。在国家新一(yi)轮改(gai)革开放大潮中，香港、澳(ao)门已(yi)经成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军。香港、澳(ao)门可以(yi)继续凭借其背(bei)靠祖国、联(lian)通(tong)世界的优势(shi)特点，继续发挥“超级(ji)联(lian)系人”“精准联(lian)系人”的不可替代作用，在高质量(liang)共建“一(yi)带一(yi)路”、推进粤港澳(ao)大湾区建设等国家战(zhan)略中大展身手(shou)。

“一(yi)国两制”之所以(yi)是“实现(xian)不同社会制度和(he)平共处、合作共赢的好制度”，最根本的原因(yin)是，其蕴(yun)含的和(he)平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的。这一(yi)理念既体现(xian)了海纳百川、有容乃大的中国智慧，求同存异、共谋发展的中国气派，也为国际社会解(jie)决类似问题提供中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一(yi)大贡献。当前，世界百年未有之大变局加速演(yan)进，局部冲突和(he)动荡频发，全球性(xing)问题加剧，人类面临前所未有的挑战(zhan)。相信有更多(duo)的国家和(he)人民在目睹“一(yi)国两制”的成功实践(jian)后，会受到“一(yi)国两制”价值理念的感(gan)召，一(yi)起(qi)加入构建人类命运共同体的事(shi)业中来，为维(wei)护(hu)世界和(he)平、促进共同发展而(er)贡献力量(liang)。

文化是澳(ao)门发展的重要动力

全国港澳(ao)研(yan)究会顾问 吴志良

习近(jin)平主席指出，澳(ao)门“成为不同文明和(he)谐相处、融(rong)合发展的典范”，希望澳(ao)门“增进多(duo)元文化交流融(rong)合，凝聚一(yi)切积极力量(liang)，画出海内外(wai)支(zhi)持‘一(yi)国两制’事(shi)业的最大同心圆”，并“用好中西荟萃(cui)的文化优势(shi)，促进国际人文交流，讲好澳(ao)门故事(shi)、中国故事(shi)，打造中西文明交流互鉴的重要窗口”。

习近(jin)平主席的重要讲话，令我们大大增强了对中华优秀传统文化的自豪感(gan)和(he)自信心，定好坐(zuo)标，登高望远；令我们大大增强了文化交流互鉴的勇气，解(jie)放思想，海纳百川；也给了我们奋发图强的无限力量(liang)，创新拼搏，锐意进取。

文化是澳(ao)门拥有的宝贵资源(yuan)和(he)财(cai)富，是澳(ao)门发展的动力和(he)生产(chan)力。纵观历史，澳(ao)门之所以(yi)成为澳(ao)门，是因(yin)为文化的内在力量(liang)——心系家国，放眼世界，同舟共济，守望相助，并由此形成了中西并举(ju)、古今同在的深厚历史文化底蕴(yun)，各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)与(yu)共的中外(wai)文化交流经验，和(he)而(er)不同的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日，无论是建设世界旅游(you)休闲(xian)中心还(hai)是中国与(yu)葡语国家商贸合作服务平台，贯穿其中的都是文化，文化是灵魂，文化是澳(ao)门发展的动力和(he)生产(chan)力。展望未来，澳(ao)门完全具(ju)备基础条件成为中国对外(wai)传播和(he)中外(wai)文明交流互鉴的重要基地，在国家发展战(zhan)略中扮演(yan)一(yi)个更加积极的角色。

文化是澳(ao)门参(can)与(yu)粤港澳(ao)大湾区建设和(he)融(rong)入国家发展大局的最大优势(shi)之一(yi)。在澳(ao)门诸多(duo)优势(shi)中，文化优势(shi)非常突出，这也是建设粤港澳(ao)大湾区和(he)当今国家发展所需要的。粤港澳(ao)地域相近(jin)、文脉相亲，澳(ao)门作为岭南文化的核心地带之一(yi)，应当在构建人文湾区中发挥更加重要的作用，在人文湾区建设过程中丰富“一(yi)国两制”的理论和(he)实践(jian)，并为铸牢中华民族共同体意识(shi)和(he)践(jian)行全人类共同价值寻找新的启示和(he)路径。

“一(yi)国两制”是讲好中国故事(shi)的重要题材之一(yi)。“一(yi)国两制”是中国人民的智慧结(jie)晶(jing)，体现(xian)了中国共产(chan)党的初心使(shi)命，彰显了习近(jin)平主席在文化传承发展座谈会上提出的中华文明五个突出特性(xing)——连(lian)续性(xing)、创新性(xing)、统一(yi)性(xing)、包容性(xing)、和(he)平性(xing)。习近(jin)平主席指出，澳(ao)门回归祖国以(yi)来取得的辉(hui)煌成就向世人证明，“一(yi)国两制”具(ju)有显著制度优势(shi)和(he)强大生命力，是保持香港、澳(ao)门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现(xian)不同社会制度和(he)平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一(yi)国两制”是讲好中国故事(shi)的重要题材之一(yi)，值得我们大力推动国际性(xing)研(yan)究和(he)传播，令世界人民对“一(yi)国两制”有更多(duo)的认知和(he)了解(jie)，为全球治理贡献中国智慧。

不断开创“一(yi)国两制”事(shi)业高质量(liang)发展新局面

全国港澳(ao)研(yan)究会副会长 谭耀宗

习近(jin)平主席的重要讲话对香港具(ju)有重大的指导意义。特别(bie)是在世界百年未有之大变局加速演(yan)进的今天，香港在发展中面临着新的机遇和(he)挑战(zhan)，习近(jin)平主席的重要讲话为香港由治及兴的发展指明了方向。

第一(yi)，纵深推进政策机制衔接，进一(yi)步推动香港融(rong)入国家发展大局。横琴粤澳(ao)深度合作区的建设不仅(jin)为澳(ao)门经济适度多(duo)元发展创造了条件，更为探索“一(yi)国两制”下规则(ze)机制的衔接提供了平台。香港在过往发展中，由于产(chan)业单一(yi)、市场有限，经济可持续发展问题开始显现(xian)，今天的香港也面临经济转(zhuan)型的问题。在中央的大力支(zhi)持下，香港特区政府大力推进河套深港科技(ji)创新合作区香港园区（以(yi)下简称“香港园区”）以(yi)及北部都会区建设，全力打造“南金融(rong)、北创科”的格局。近(jin)年来，北部都会区和(he)香港园区的发展都在不断加速中，在接下来的工作中，我们需要进一(yi)步深化规则(ze)机制的衔接。例如，香港园区把发展生物科技(ji)作为重点项目之一(yi)，但生物样本的过境问题尚未完全解(jie)决，在很大程度上限制了香港园区发挥作用。在未来工作中，我们需要进一(yi)步加快(kuai)两地规则(ze)机制的衔接，在保障国家安全、生物安全的条件下允许内地的生物样本过境到香港园区，充分(fen)发挥“一(yi)国两制”的制度优势(shi)。

第二，创新思维(wei)和(he)理念，提高政府治理效能。中共二十届三中全会提出，“巩固提升香港国际金融(rong)、航运、贸易中心地位”，支(zhi)持香港“打造国际高端(duan)人才集聚高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神，我们需要创新思维(wei)和(he)理念。例如，在金融(rong)方面，除(chu)了传统的金融(rong)业务外(wai)，更需要发展金融(rong)科技(ji)以(yi)及绿色金融(rong)。近(jin)期，香港特区政府大力发展Web3.0就是一(yi)个很好的开端(duan)。2024年12月18日，香港特区政府向立(li)法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产(chan)的健康发展提供法律保障。同时，香港金融(rong)管理局下已(yi)成立(li)绿色和(he)可持续金融(rong)中心，未来可以(yi)大有作为。香港不仅(jin)拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸(xi)引人才特别(bie)是一(yi)些具(ju)备颠覆性(xing)技(ji)术的人才打下了基础。未来，我们可以(yi)在香港园区或北部都会区建立(li)大学城，其重点就是吸(xi)引更多(duo)海内外(wai)专家和(he)人才来港，为国家的新质生产(chan)力发展贡献力量(liang)。

第三，充分(fen)发挥“一(yi)国两制”制度优势(shi)，更好联(lian)通(tong)世界，着力打造更高水平对外(wai)开放平台。香港具(ju)有背(bei)靠祖国、联(lian)通(tong)世界的显著优势(shi)，唯有不断拓展开放的广度和(he)深度，才能让世界更加了解(jie)“一(yi)国两制”、了解(jie)今天的中国。因(yin)此，香港需要进一(yi)步加入国际条约和(he)国际组织。例如，香港应积极加入《全面与(yu)进步跨(kua)太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和(he)《数字(zi)经济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建一(yi)个熟(shu)悉香港本地法律、大陆法系以(yi)及国际贸易法的团(tuan)队，从而(er)更好地与(yu)有关国家展开谈判。同时，也可以(yi)推动国际组织的秘书处或区域办事(shi)处设在香港，使(shi)得香港在全球范围内更具(ju)影响力和(he)吸(xi)引力，形成良性(xing)循环，为我国与(yu)国际规则(ze)的接轨贡献香港力量(liang)。

“一(yi)国两制”蕴(yun)含的价值理念

全国港澳(ao)研(yan)究会副会长 陈端(duan)洪

“一(yi)国两制”把社会主义和(he)资本主义两种社会制度统一(yi)于一(yi)个主权国家之内，超越了20世纪(ji)两大阵(zhen)营(ying)长期对峙的世界政治格局，超越了现(xian)代主权国家社会制度同质性(xing)的普遍预设。“一(yi)国两制”蕴(yun)含的和(he)平、包容、开放、共享的价值理念，体现(xian)了人类政治文明的巨大飞跃，正如习近(jin)平主席所言，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三十一(yi)条为“一(yi)国两制”预留了广阔的宪法空间。中国选择(ze)“一(yi)国两制”的直接原因(yin)是历史遗留问题的解(jie)决需要因(yin)地制宜，尊重待统一(yi)地区人民的意愿；更深层次(ci)的原因(yin)是中国开启了改(gai)革开放，重新审视人类不同的社会制度，大胆借鉴资本主义的市场经济制度和(he)管理经验。选择(ze)“一(yi)国两制”，还(hai)在于我们对社会主义制度本身的优越性(xing)和(he)对社会主义制度的自我革新能力具(ju)有充分(fen)的信心，对中华民族的复兴具(ju)有充分(fen)的自信。宪法第三十一(yi)条展现(xian)了中国宪法的韧性(xing)，具(ju)有很强的生命力。

香港基本法、澳(ao)门基本法的起(qi)草过程和(he)制度安排都充分(fen)体现(xian)了和(he)平、包容、开放、共享的价值理念。

第一(yi)，香港基本法、澳(ao)门基本法分(fen)别(bie)将中英联(lian)合声明、中葡联(lian)合声明的有关条款内化其中，将既定的基本方针政策设定为法律的内容，这体现(xian)了和(he)平、共享的价值理念。

第二，在两个基本法的起(qi)草过程中，两个起(qi)草委员会都让港澳(ao)当地最大程度地参(can)与(yu)，同时也间接吸(xi)收(shou)了英国和(he)葡萄牙的意见，最大程度地体现(xian)了包容、开放的价值理念。

第三，两个基本法的制度安排史无前例地体现(xian)包容、开放、共享的价值理念。一(yi)是两个基本法都规定“保持原有的资本主义制度和(he)生活方式，五十年不变”，这对于一(yi)个社会主义国家的宪制性(xing)法律来说，是重大突破。正如邓小平同志所言，“一(yi)国两制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就是社会主义制度，是共产(chan)党领导下的社会主义中国”。二是两个基本法第八条都做出相关规定，除(chu)同基本法相抵触或经特别(bie)行政区作出修改(gai)外(wai)，原有法律予以(yi)保留。三是授权香港、澳(ao)门特别(bie)行政区实行高度自治，其自治程度之高，远超出国外(wai)的自治地区和(he)联(lian)邦(bang)制下的州，充分(fen)体现(xian)了包容的价值理念。四(si)是两个基本法规定双官方语言制。基本法的这一(yi)规定，体现(xian)了伟大的包容、开放的价值理念，为这两个特别(bie)行政区促进中西文化交流提供了宪制保障。五是把居民作为基本法规定的基本权利的主体，并规定有关国际公约适用于港澳(ao)的有关规定继续有效，并通(tong)过本地法律予以(yi)实施。这充分(fen)体现(xian)了包容、开放、共享的价值理念。六(liu)是除(chu)某些主要职位外(wai)，原有政权机构人员保留，保证退休待遇不变，并可聘请外(wai)籍人士担任政府部门的顾问、可聘用符合标准的外(wai)籍法官。这充分(fen)体现(xian)了包容、共享的价值理念。七是保留港澳(ao)地区国际组织、条约、协定的成员资格，授权两地区依照基本法自行处理有关的对外(wai)事(shi)务。这为港澳(ao)在国际上的地位提供了宪制基础，充分(fen)体现(xian)了开放的价值理念。

香港要发挥好“外(wai)通(tong)”的桥(qiao)梁作用

香港“一(yi)国两制”研(yan)究中心总裁(cai) 张志刚

习近(jin)平主席在澳(ao)门发表重要讲话，要求港澳(ao)“维(wei)护(hu)高水平安全、推动高质量(liang)发展”“发挥独特优势(shi)、强化内联(lian)外(wai)通(tong)”。

要达到高质量(liang)发展，就要以(yi)最高标准作为发展目标。我们不断强调的人类命运共同体，就是把全球人类作为一(yi)个整体，大家一(yi)起(qi)进步发展。我们坚持开放，不是单独向某一(yi)个国家开放，而(er)是向整个人类命运共同体开放。智慧和(he)成就，是属于整个共同体，开放就是向这个共同体的最高标准看齐。

开放和(he)经济全球化是历史发展的大势(shi)所趋，一(yi)些国家狭(xia)隘地保护(hu)自身利益，企图遏制我国发展。但大势(shi)不可逆转(zhuan)，人类命运共同体的整体利益不能被剥夺。要阻止这些行径，就要打破阵(zhen)营(ying)化、逆全球化的图谋。

统一(yi)战(zhan)线是团(tuan)结(jie)海内外(wai)全体中华儿女实现(xian)中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋友(you)，就要求同存异、灵活弹性(xing)、互利共赢。一(yi)些国家的政府要打压我们，但他们的人民支(zhi)持其政府的所作所为吗？根据美(mei)国盖(gai)洛(luo)普民调，美(mei)国公民对作为美(mei)国人的自豪感(gan)不断下跌，对作为美(mei)国人感(gan)觉到“极之”和(he)“非常”引以(yi)为荣的比率只有67%，比10年前跌了18个百分(fen)点。以(yi)年龄来分(fen)，35岁至54岁的只有四(si)成，18岁至34岁的只有18%。政府以(yi)外(wai)的民间社会，对于统战(zhan)工作来说十分(fen)重要。

香港是历史悠久的国际城市，通(tong)晓国际语言、制度、规则(ze)和(he)文化。在一(yi)些重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技(ji)、物流、航空、旅游(you)等领域，曾在香港工作或与(yu)香港企业打过交道的国际商业人士比比皆是；在文化、教育(yu)、学术、体育(yu)等方面，国际人士也不计其数。在工程、会计、商业服务、医(yi)疗、法律等专业领域，香港在国际上处于领先水平。这些国际专业人士备受尊重，他们有自己共同的专业语言，也拥有强大的影响力和(he)话语权。去年，在香港举(ju)行的第二十六(liu)届国际商事(shi)仲裁(cai)理事(shi)会大会上，超过1000名国际法律专业人士来港参(can)会。这是靠香港的法律专业同行，写好每一(yi)封电(dian)邮、打好每一(yi)通(tong)电(dian)话，踏(ta)踏(ta)实实、情理兼备地把他们请进来的，是广交朋友(you)的很好案例。

着力推动澳(ao)门经济适度多(duo)元发展

澳(ao)门发展策略研(yan)究中心会长 萧志伟

习近(jin)平主席重要讲话为做好当前和(he)今后一(yi)个时期港澳(ao)工作提供了根本遵循和(he)行动指南，在“一(yi)国两制”发展进程中具(ju)有重要里程碑意义。“一(yi)国两制”实践(jian)进入新阶段，澳(ao)门必须紧扣“新”与(yu)“质”的双轮驱动策略，须以(yi)“质”铺(pu)路，向“新”而(er)行。

习近(jin)平主席在重要讲话中指出，着力推动经济适度多(duo)元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和(he)竞争新优势(shi)的必然选择(ze)，为把握新时代发展机遇，必须着力推动澳(ao)门经济适度多(duo)元发展。一(yi)是深化澳(ao)门特区政府公共行政改(gai)革，强化重点领域立(li)法，构建高效、便民、便商的现(xian)代服务型政府。二是通(tong)过政策引导、资金支(zhi)持、产(chan)业培育(yu)等方式，抓住建设粤港澳(ao)大湾区、横琴粤澳(ao)深度合作区的契机，着力推动内联(lian)外(wai)通(tong)和(he)经济适度多(duo)元发展，培育(yu)具(ju)有国际竞争力的新产(chan)业。三是主动对接国家战(zhan)略与(yu)澳(ao)门发展定位，联(lian)合内地企业开拓葡语系国家新兴市场，拓展澳(ao)门国际经贸网络(luo)，助力国家扩大高水平对外(wai)开放。

为了加速澳(ao)门四(si)大新兴产(chan)业的发展，未来必须充分(fen)依托横琴粤澳(ao)深度合作区，衔接好横琴的人才政策、产(chan)业政策、科创投资等，发展高新科技(ji)产(chan)业，建议澳(ao)门特区政府以(yi)财(cai)政储备成立(li)具(ju)规模(mo)的产(chan)业引导基金，加快(kuai)构建多(duo)元产(chan)业人才生态。同时，吸(xi)引离岸资金成立(li)科技(ji)产(chan)业发展基金，完善金融(rong)业债券系统、清算系统等建设，加快(kuai)建立(li)与(yu)国际接轨的监(jian)管框(kuang)架和(he)市场规则(ze)。促成多(duo)类型的母基金对生物医(yi)药(yao)、芯片、新能源(yuan)、新材料等重点领域进行定向资助，促进澳(ao)门向“新”而(er)行，推动四(si)大新兴产(chan)业发展，加快(kuai)数字(zi)经济与(yu)实体经济融(rong)合进程，着力推动澳(ao)门经济适度多(duo)元发展，推动琴澳(ao)一(yi)体化发展。

要充分(fen)用好粤澳(ao)共商共建共管共享体制机制，努力进行有创新、有突破的探索实践(jian)。建议围绕《横琴粤澳(ao)深度合作区总体发展规划》提出的目标任务，衔接澳(ao)门规划与(yu)横琴粤澳(ao)深度合作区的发展部署，加强规划和(he)政策之间的统筹协调与(yu)评估反馈。在横琴与(yu)澳(ao)门的深度合作上，还(hai)需持续提升科技(ji)赋(fu)能在社会治理中的应用，不断提升澳(ao)门特区的社会治理能力，更好适应经济社会快(kuai)速发展的需求。