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【文/观察者(zhe)网(wang) 赖家琪】当地时间17日(ri),欧洲主(zhu)要领导人在法国巴(ba)黎召开了紧急会议,商讨“乌克兰局势”和“欧洲安全”。
美国《纽约时报》、法新社等外媒指(zhi)出,在美国政府高级官员近日(ri)就俄(e)乌问题发出一系列抛弃欧洲、抨击欧洲“价值观”的令人震惊的言论之后(hou),欧洲领导人匆(cong)忙组织(zhi)了这场会议。美国与俄(e)罗(luo)斯即将于18日(ri)在沙特举行会谈,商讨俄(e)乌冲突的解决方案。欧洲期望(wang)在这场没有邀请欧盟和乌克兰参加(jia)的会议之前,向美国展(zhan)示他们仍可在该问题上发挥作用,试图在谈判(pan)桌上夺回一席之地。
然(ran)而,美国政治新闻网(wang)欧洲版(Politico.eu)17日(ri)报道称,面(mian)对美国总(zong)统特朗普在乌克兰问题上扔出的重磅炸弹,法国总(zong)统马克龙主(zhu)导建立欧洲统一战线的努力失(shi)败了,他们未能(neng)在冲突结束后(hou)欧洲国家是否(fou)向乌克兰派兵这一核心问题上达成一致。
“欧洲的安全正处于一个转折点”
在17日(ri)的欧洲领导人会议之前,特朗普和俄(e)罗(luo)斯总(zong)统普京上周(zhou)通了电话(hua),采取了与欧洲盟友孤立俄(e)罗(luo)斯截然(ran)不同的做法。美国副总(zong)统万斯14日(ri)在第61届慕尼黑安全会议猛烈抨击欧洲背离其“最基本(ben)的价值观”。美国计划于18日(ri)开始在沙特与俄(e)罗(luo)斯进行和谈,没有邀请乌克兰和欧洲……
《纽约时报》称,这让欧洲领导人感到震惊。
在这一背景下,马克龙17日(ri)在巴(ba)黎紧急召集欧洲主(zhu)要领导人,讨论欧洲应如何对特朗普政府做出更(geng)加(jia)协调的集体回应。马克龙办公室的一名(ming)顾问对英(ying)国《卫报》说:“由于乌克兰问题以及美国官员们的言论,欧洲人需(xu)要为我们的集体安全做更(geng)多、更(geng)好、更(geng)有条理的事(shi)情(qing)。”
据报道,法国、德(de)国、英(ying)国、意大利、波兰、西班牙、荷兰、丹麦等国家的领导人,以及欧洲理事(shi)会主(zhu)席安东尼奥·科斯塔、欧盟委员会主(zhu)席乌尔苏拉·冯德(de)莱恩以及北大西洋公约组织(zhi)秘(mi)书长马克·吕特都出席了此次会议。
“欧洲的安全正处于一个转折点。”冯德(de)莱恩17日(ri)抵达巴(ba)黎后(hou)在社交媒体上写道,“是的,它(ta)关乎乌克兰,但也与我们休(xiu)戚相关。我们需(xu)要一种紧迫(po)的心态(tai)。我们需(xu)要加(jia)强(qiang)防(fang)御。”
社交媒体平台X
在会议上,欧洲领导人们讨论了他们为短期内解决俄(e)乌冲突愿意给出的承(cheng)诺,以及从长远来看,在美国撤回支持的情(qing)况下,应如何确保欧洲大陆的安全。比如军费开支、解决冲突后(hou)如何保障乌克兰安全、是否(fou)承(cheng)诺向乌克兰派遣军队等问题。
而对于参加(jia)此次会议的人选以及会议的性质,欧洲内部都存在分(fen)歧。《纽约时报》指(zhi)出,没有被邀请的欧洲国家对此感到不满。一位波罗(luo)的海国家的高级官员表示,马克龙的邀请分(fen)裂了欧盟,会议应该由欧洲理事(shi)会主(zhu)席科斯塔召集,而不是马克龙。
《卫报》报道称,在欧洲一直(zhi)被视为特朗普和普京亲密盟友的匈(xiong)牙利政府也对此次巴(ba)黎会议表示批评,公开抨击称这是一场“支持战争、反特朗普、令人沮(ju)丧的欧洲领导人”会议,旨在“阻(zu)止和平”。
匈(xiong)牙利外长西雅尔多表示:“那些过去三年里(li)不断火(huo)上浇油的人,今天又(you)在巴(ba)黎聚集。”他还谴责这些领导人的策略“是错误的,因为他们持续推动事(shi)态(tai)升级”。
靠美国?不靠美国?
“但是在3.5小时的会议后(hou),领导人对几十年来最大的安全战略转变的反应并不令人满意。”Politico.eu报道称,欧洲领导人们没有提出新的想法,在是否(fou)向乌克兰派遣军队这一问题上争吵不休(xiu)。
据报道,美国向欧洲北约国家发送了一份(fen)调查问卷(juan),要求他们详细(xi)说明他们准备提供什么来执行潜在的和平协议,以及他们希望(wang)从美国得到什么。但在这些问题上,欧洲领导人们没有达成共识。
在乌克兰驻军的想法最初(chu)由马克龙提出。英(ying)国首相斯塔默支持这个提议。16日(ri),英(ying)国首相斯塔默在《每日(ri)电讯报》上发表文章承(cheng)诺,英(ying)国愿意承(cheng)担安全保障责任,并在必(bi)要时向乌克兰派遣军队。
巴(ba)黎会议后(hou),斯塔默表示,欧洲的任何部署“都必(bi)须有美国的支持,因为美国的安全保证(zheng)是有效阻(zu)止俄(e)罗(luo)斯再次攻击乌克兰的唯一途径”。但这一点与马克龙的欧洲在安全防(fang)卫、技术等方面(mian)减少对外部国家依赖的主(zhu)张背道而驰。
瑞(rui)典首相克里(li)斯特松17日(ri)也表示,瑞(rui)典军队可能(neng)成为乌克兰维和部队的一部分(fen)。
德(de)国、波兰则表达了反对意见。德(de)国总(zong)理朔尔茨在会后(hou)表示,现在就讨论向乌克兰派遣维和人员“完全为时过早”和“非(fei)常不合适(shi)的”。他对于“在错误的时间”进行的维和辩论感到“有点恼(nao)火(huo)”。
当地时间2025年2月17日(ri),法国总(zong)统马克龙与欧洲主(zhu)要国家领导人商讨地区安全问题。视觉中国
波兰是乌克兰的前线国家和亲密盟友,拥有欧洲最大的军队之一。该国总(zong)理图斯克说,该国准备继续为乌克兰提供后(hou)勤、财政、人道主(zhu)义和军事(shi)支持,但不打算在乌克兰境内部署波兰军队。一位不愿透露(lu)姓名(ming)的波兰高级官员告(gao)诉Politico.eu,波兰根本(ben)没有额外的能(neng)力向乌克兰派遣军队,并指(zhi)出他们与俄(e)罗(luo)斯、白俄(e)罗(luo)斯边界线很(hen)长,都需(xu)要军队加(jia)强(qiang)驻守。
丹麦首相弗雷泽里(li)克森表示,在向乌克兰派遣军队之前,需(xu)要澄清“很(hen)多很(hen)多”事(shi)情(qing)。
巴(ba)黎会议当天正在阿联酋与俄(e)罗(luo)斯进行谈判(pan)的乌克兰总(zong)统泽连斯基告(gao)诉记者(zhe),尽(jin)管他没有去巴(ba)黎参会,但马克龙会与他分(fen)享有关事(shi)宜。比如,如果向乌克兰派遣军队,规模会有多大?军队将部署在哪里(li)?哪些国家将参与?如何武装(zhuang)等等问题。
“在这个过程中,不以任何方式失(shi)去美国的支持,这一点至关重要。”泽连斯基说。
荷兰新首相迪克·斯霍夫也赞同这一点,他不认(ren)为美国过去几天给出的信息是想要与欧洲断联,反而是想要推动欧洲增(zeng)加(jia)军费开支。
丹麦首相弗雷泽里(li)克森表示,这样的非(fei)正式会议“不是为了决策”,但“今晚会议最重要的一点是我们所有人都需(xu)要在国防(fang)开支方面(mian)加(jia)紧行动”。
《纽约时报》称,北约已经明确表示,2%的GDP(国内生产总(zong)值)用于国防(fang)必(bi)须是“下限而不是上限”,必(bi)须花更(geng)多钱。预计今年夏天的北约峰会将设定一个新的支出目(mu)标(biao),很(hen)可能(neng)是3%或3.5%。
该报指(zhi)出,巴(ba)黎会议正值美国国务卿鲁比奥访(fang)问沙特之际(ji),他和其他美国官员将与俄(e)罗(luo)斯官员就俄(e)乌冲突进行初(chu)步磋商。对于欧洲盟友和乌克兰没有得到邀请参与此次会谈的担忧,鲁比奥安抚道,“真正的谈判(pan)”会让欧洲和乌克兰参与,但“我们还没有到那一步”。
泽连斯基17日(ri)也再次重申,在没有乌克兰参与的情(qing)况下,乌克兰不会接(jie)受俄(e)罗(luo)斯与美国政府之间谈判(pan)达成的任何条件。他还表示,在与俄(e)罗(luo)斯达成协议时,“欧洲必(bi)须坐在谈判(pan)桌前——我不知道以何种形式谈判(pan),但这对我们来说非(fei)常重要”。
美国前驻北约大使伊沃·达尔德(de)认(ren)为,这表明泽连斯基和欧洲人“已经意识到,他们是同舟共济的,不能(neng)再依赖美国,特朗普和普京会在他们的头(tou)上达成协议是真实的”。