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【文/观察者网(wang) 赖(lai)家琪】中国持有美(mei)国国债的(de)规模(mo)降至2009年以来的(de)最低水平。美(mei)国财政部当地(di)时间18日公布的(de)最新数据显示，去年中国所持有的(de)美(mei)国国债下降573亿美(mei)元至7590亿美(mei)元。
分析人士指出，中国减持美(mei)债一方(fang)面是出于中国对美(mei)国将其货币武器化(hua)的(de)警惕，另(ling)一方(fang)面也是中国调整海外资产负债结构，使其更灵活、更多(duo)元化(hua)的(de)一个措施。
英国《金融时报》19日分析称，鉴于美(mei)国政府需要为(wei)其巨额的(de)预算赤字提供资金，而美(mei)联储正在减少自身(shen)持有的(de)政府债务，外国国债所有权的(de)转移受到密切关注。
2024年最后(hou)两个月，全球合计持有美(mei)国国债的(de)总额从11月的(de)约8.633万(wan)亿美(mei)元下降至不到8.513万(wan)亿美(mei)元。其中，中国和日本两个美(mei)国排名前两位的(de)长(chang)期“债主”去年都减持了(le)美(mei)债。
作为(wei)美(mei)债的(de)最大持有国，日本去年持有的(de)美(mei)债下降555亿美(mei)元至1.0598万(wan)亿美(mei)元，2024年一半的(de)时间都在减持。
在日本之后(hou)，美(mei)国第(di)二大“债主”中国持有的(de)美(mei)债自2011年达到峰值(zhi)以来也已下降约5500亿美(mei)元。从2022年4月起(qi)，中国的(de)美(mei)债持仓一直低于1万(wan)亿美(mei)元。去年全年12个月中的(de)持仓有9个月中都下降，仅4月、6月和11月增长(chang)。
英为(wei)财情19日称，在中国、日本减持之际，美(mei)国国债12月收益率上涨。英国路透社认为(wei)，这是因为(wei)市场评估了(le)特朗普政府上台(tai)后(hou)关税和移民政策变化(hua)可能产生的(de)影(ying)响后(hou)，预计美(mei)国经(jing)济将向(xiang)好和通胀会卷土重来推动的(de)。
几大主要美(mei)债持有国持有量变化(hua)趋势图，各颜色代表国家从左(zuo)至右依次为(wei)日本、中国、英国、卢森堡、开曼群岛、加拿(na)大、比利时。《金融时报》制图
另(ling)一边，其他的(de)几个主要美(mei)债持有国去年增加了(le)他们持有美(mei)债的(de)规模(mo)。英国、卢森堡持有的(de)美(mei)债分别增加了(le)342亿、840亿美(mei)元，加拿(na)大增持了(le)303亿美(mei)元。
分析人士对《金融时报》表示，英国增持美(mei)债主要是由外国主权财富基金、富裕家族和对冲基金经(jing)伦敦(dun)的(de)资金流动推动的(de)。鉴于英国国债收益率高(gao)于美(mei)债，英国的(de)美(mei)债买家不太可能是英国投资者，而更可能是包括中东(dong)资金在内的(de)外国资金。
美(mei)国外交关系委员会高(gao)级研究员、美(mei)国前财政部官(guan)员布拉德·塞策（Brad Setser）认为(wei)，对冲基金可能在英国持有美(mei)国国债，作为(wei)所谓基差交易的(de)一部分，这是一种(zhong)高(gao)杠杆策略，基金买入美(mei)国国债并卖出期货，从微小的(de)价格差异中获(huo)利。
一位熟悉中国外汇储备管理的(de)人士告诉《金融时报》，随着中国继续多(duo)元化(hua)配置其资产，中国对美(mei)国国债的(de)整体持有量将继续缓慢(man)减少，“这一趋势很(hen)明显”。
“中国在2010年前后(hou)做出了(le)一个决定(ding)，认为(wei)持有美(mei)国国债是有风险的(de)。看上去是，这么多(duo)中国的(de)财富掌握在一个地(di)缘政治对手手中，这似乎(hu)很(hen)糟糕。”塞策（Brad Setser）说(shuo)，他不清楚中国是否减少了(le)整体的(de)美(mei)元持有量，但中国肯定(ding)在配置其他更广泛的(de)投资工(gong)具。
香港《南华(hua)早报》去年分析指出，中国近年来对美(mei)国把美(mei)元武器化(hua)的(de)做法越来越警惕，逐渐减少了(le)其官(guan)方(fang)外汇储备中对美(mei)国国债的(de)风险敞口。法国外贸银行（Natixis）亚太区(qu)首席经(jing)济学家艾西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考(kao)虑到政治因素，中国减少了(le)外汇储备中的(de)美(mei)国国债持有量，但会增持其他类型的(de)美(mei)元资产，如美(mei)国机构债券等。
货币金融官(guan)方(fang)论坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席马克·索贝尔（Mark Sobel）注意(yi)到，中国央行一直在增持黄(huang)金等其它资产，这些资产通常被视(shi)为(wei)经(jing)济和市场承压时期的(de)避风港。
《金融时报》称，今年以来，贵金属价格已上涨约12%，这表明大买家的(de)需求不断增加。世(shi)界黄(huang)金协会的(de)数据显示，中国是2024年最后(hou)三个月的(de)第(di)三大黄(huang)金买家，增加了(le)15.24吨(dun)黄(huang)金储备。
截至2025年2月5日，美(mei)国联邦政府债务总额达到了(le)创纪录的(de)超36万(wan)亿美(mei)元。美(mei)国彼得·彼得森基金会指出，公共债务继续上升将严(yan)重威胁国内外市场对美(mei)国市场的(de)信心，最终可能会削弱美(mei)国人的(de)经(jing)济机会。