尽管此前乌(wu)克(ke)兰方面一(yi)再(zai)呼吁美国提供“安全保障”，但草案显示，觊觎乌(wu)克(ke)兰自(zi)然资源的(de)特朗普政(zheng)府，仍未提出任何具体的(de)安全保障承诺(nuo)作为回报。文件只是简单声称，美国打算提供长期财政(zheng)支持，以帮助乌(wu)克(ke)兰发展经(jing)济(ji)。

乌(wu)克(ke)兰基洛沃拉(la)德附近的(de)伊尔(er)米特矿 美联社

这份落款时间为2月21日的(de)草案要求乌(wu)克(ke)兰将其自(zi)然资源收入的(de)一(yi)半交(jiao)给美国，包括矿产、天(tian)然气、石(shi)油以及港口等其他(ta)基础设施的(de)收益。2月14日的(de)一(yi)份早期版本中也提出了类似要求。

新(xin)文件规定，乌(wu)克(ke)兰的(de)资源收入将被纳入一(yi)个基金，美国将拥有该基金100%的(de)财务权益，并(bing)且(qie)乌(wu)克(ke)兰应向该基金注资，直至达到5000亿美元——这是特朗普要求乌(wu)克(ke)兰为换取(qu)美国援(yuan)助而(er)支付的(de)金额。

《纽(niu)约时报》注意到，这一(yi)数(shu)字远远超过乌(wu)克(ke)兰去年11亿美元的(de)实际(ji)资源收入，是目前为止美国承诺(nuo)向乌(wu)克(ke)兰提供援(yuan)助金额的(de)四(si)倍多。虽然特朗普曾公开表示这是他(ta)想要的(de)金额，但5000亿美元的(de)金额在之前的(de)协议版本中从未被提到过。

目前尚不(bu)清(qing)楚特朗普是希望用(yong)这笔资金来补偿(chang)美国过去提供的(de)军事和财政(zheng)援(yuan)助，还是也适用(yong)于未来的(de)援(yuan)助。

草案还暗示，美国未来可能会向乌(wu)克(ke)兰提供更多援(yuan)助——但代价高昂。条款提到，乌(wu)克(ke)兰将被要求向上述基金注资，数(shu)额相当于美国未来可能给予乌(wu)克(ke)兰援(yuan)助金额的(de)两倍。

修订后的(de)提案称，美国可以将部分基金收入再(zai)投(tou)资于乌(wu)克(ke)兰的(de)战后重建(jian)，包括投(tou)资开发该国的(de)地下资源资产和基础设施。

新(xin)的(de)协议文件还涉及对俄(e)占土(tu)地资源收入的(de)规定：一(yi)旦乌(wu)克(ke)兰拿(na)回土(tu)地，这些土(tu)地产生的(de)资源收入将有66%注入该基金。目前，俄(e)罗斯控制了乌(wu)克(ke)兰约五分之一(yi)的(de)土(tu)地，包括资源丰富的(de)顿巴斯地区的(de)很大一(yi)部分。

两位(wei)了解新(xin)提案的(de)人士表示，美国做出的(de)少数(shu)可能令(ling)乌(wu)克(ke)兰满意的(de)修改之一(yi)，是删除了将协议置于纽(niu)约法(fa)院管辖下的(de)条款。该条款曾引发乌(wu)克(ke)兰方面的(de)担忧，因为它可能会削弱乌(wu)克(ke)兰的(de)法(fa)律(lu)地位(wei)。

文件显示，协议将由乌(wu)克(ke)兰外交(jiao)部长瑟比加和美国国务卿鲁比奥签署(shu)。

目前尚不(bu)清(qing)楚乌(wu)克(ke)兰是否能够满足特朗普政(zheng)府提出的(de)条款。

乌(wu)克(ke)兰官员和能源专家(jia)认为，任何新(xin)油田的(de)开发都可能需要数(shu)年时间和大量投(tou)资。他(ta)们(men)表示，评(ping)估乌(wu)克(ke)兰关键矿物的(de)真实价值仍需进(jin)行大量勘探(tan)，况且(qie)行政(zheng)和立(li)法(fa)障碍仍然阻(zu)碍着该领域的(de)外国投(tou)资。

值得一(yi)提的(de)是，乌(wu)克(ke)兰最高拉(la)达（议会）议员阿尔(er)乔姆·德米特鲁克(ke)20日接受采访时揭露，泽连斯基在吹嘘乌(wu)克(ke)兰的(de)矿藏时，严重误(wu)导(dao)了特朗普。“在此问题上，泽连斯基再(zai)次愚弄(nong)了全世界，更具体地说，愚弄(nong)了特朗普及其团队(dui)。”

“首(shou)先，所有这些稀土(tu)矿产资源目前都位(wei)于正在发生战斗的(de)地区。其次，没人能说出开采这些资源的(de)成本会是多少。”他(ta)告诉(su)RT：“如果这些宝贵(gui)的(de)资源像泽连斯基承诺(nuo)的(de)那(na)样，能如此容易且(qie)大规模地开采并(bing)有利可图，乌(wu)克(ke)兰的(de)公司早就开始开采了。这是泽连斯基企图利用(yong)的(de)又一(yi)个谎(huang)言，又一(yi)场闹剧。”

协议更加苛刻，“都怪泽连斯基多嘴”

此前，根据英媒《每日电讯报》披(pi)露的(de)一(yi)份泄(xie)露文件，特朗普要求乌(wu)克(ke)兰“偿(chang)还”5000亿美元，其向乌(wu)克(ke)兰官员提出的(de)一(yi)份矿产协议草案显示，他(ta)看上的(de)远不(bu)止一(yi)直挂在嘴上的(de)美国对稀土(tu)等重要矿产资源的(de)控制权，还包括“石(shi)油和天(tian)然气资源、港口及其他(ta)基础设施等更多的(de)资源基础”。

这份试图迫使乌(wu)克(ke)兰付出巨大代价的(de)协议，不(bu)仅不(bu)涉及任何与安全保障相关的(de)内容，甚至在法(fa)律(lu)上受美国纽(niu)约地方管辖。细看各项条款，美国还要求拥有对乌(wu)克(ke)兰未来50%矿产储(chu)备的(de)权利、作为债权人享有收益留置权等。

条件之严苛，连披(pi)露此事的(de)《每日电讯报》也不(bu)无震惊地表示，美方开价价码高到令(ling)人难以置信，“堪比德国一(yi)战战败后签下的(de)凡尔(er)赛(sai)和约”，几乎等同于“对乌(wu)克(ke)兰进(jin)行永久性经(jing)济(ji)殖民”。

尽管协议存在种种争议，但特朗普21日在白宫椭圆形办公室回答记者提问时表示，美国已“非常接近”与乌(wu)克(ke)兰达成矿产协议，基辅将“很快”签署(shu)协议，作为结束乌(wu)克(ke)兰战争努力的(de)一(yi)部分。

特朗普22日在马里兰州一(yi)场集会上重申，“我认为我们(men)非常接近达成交(jiao)易”。

他(ta)说，美国希望收回为击退俄(e)罗斯“入侵”而(er)给予乌(wu)克(ke)兰的(de)数(shu)十亿美元军事援(yuan)助。他(ta)说，美国要求得到稀土(tu)，石(shi)油或(huo)“我们(men)能得到的(de)任何东西”。

当地时间2月11日，特朗普曾告诉(su)美国福克(ke)斯新(xin)闻网，他(ta)想要乌(wu)克(ke)兰5000亿美元的(de)稀土(tu)。

乌(wu)克(ke)兰最高拉(la)达（议会）议长斯特凡丘(qiu)克(ke)22日在接受日本一(yi)家(jia)媒体采访时称，乌(wu)总统泽连斯基与美国政(zheng)府乌(wu)克(ke)兰和俄(e)罗斯问题特使基思·凯洛格会晤后，乌(wu)克(ke)兰政(zheng)府的(de)一(yi)个专家(jia)组将于下周启动，致力于与美国达成矿产协议。

斯特凡丘(qiu)克(ke)说，乌(wu)克(ke)兰愿意与合(he)作伙伴就矿产进(jin)行合(he)作，但希望获得具体的(de)安全保障。

但在特朗普政(zheng)府看来，美国在乌(wu)克(ke)兰的(de)经(jing)济(ji)利益本身就是对基辅的(de)安全保障。

美国总统国家(jia)安全事务助理华尔(er)兹21日表示，他(ta)预计乌(wu)克(ke)兰将接受并(bing)签署(shu)一(yi)项拟(ni)议中的(de)协议，帮助弥补美国提供的(de)一(yi)些防务资金。

华尔(er)兹在华盛顿郊外召开的(de)年度保守派(pai)政(zheng)治行动大会（CPAC）上说：“说到底：泽连斯基总统会签署(shu)这项协议的(de)。你们(men)会很快看到的(de)。这对乌(wu)克(ke)兰是有利的(de)。”

“对乌(wu)克(ke)兰来说，还有什么比与美国建(jian)立(li)经(jing)济(ji)伙伴关系更好的(de)呢？”华尔(er)兹说。

在他(ta)发表这番评(ping)论之前，特朗普与泽连斯基发生了激烈的(de)言辞交(jiao)锋(feng)。特朗普认为俄(e)乌(wu)冲突时乌(wu)克(ke)兰开启的(de)，泽连斯基回应说，这位(wei)美国总统生活在受俄(e)罗斯影响的(de)“虚假信息空间”。

被激怒的(de)特朗普在他(ta)的(de)“真实社交(jiao)”平台上反击，嘲讽泽连斯基不(bu)过是个“小有成就的(de)演员”及“未经(jing)选举的(de)独裁者”。

熟悉乌(wu)克(ke)兰方面协议讨论的(de)消息人士告诉(su)《纽(niu)约时报》，也许(xu)正是泽连斯基针对特朗普的(de)言论，导(dao)致美方在协议中增加了更多要求。

美国Axios新(xin)闻网引述两名(ming)消息人士的(de)话称，泽连斯基的(de)几位(wei)助手正在劝说他(ta)签署(shu)“修改版”协议，以避免与特朗普的(de)紧张关系进(jin)一(yi)步加剧，并(bing)给对方一(yi)个让美国继续支持乌(wu)克(ke)兰的(de)理由。

协议有问题，泽连斯基还不(bu)打算批准(zhun)

面对种种质疑和争议，美政(zheng)府高官依然煞有介事地说，这份协议对乌(wu)克(ke)兰有很大好处。

“经(jing)济(ji)伙伴关系将保护乌(wu)克(ke)兰人民和美国纳税人”，美国财政(zheng)部长贝森特22日在《金融时报》以此为题发文，坚称美乌(wu)矿产协议不(bu)涉及任何强制性的(de)经(jing)济(ji)压力，目的(de)是为了帮助乌(wu)克(ke)兰开发自(zi)然资源和关键矿产，有助于乌(wu)克(ke)兰战后经(jing)济(ji)增长。

他(ta)在文中吹捧“乌(wu)克(ke)兰人展现了非凡的(de)勇气和韧(ren)性。他(ta)们(men)理应享受到他(ta)们(men)英勇奋斗所争取(qu)的(de)自(zi)由带来的(de)好处。”他(ta)说，乌(wu)克(ke)兰拥有自(zi)然资源和其他(ta)国家(jia)资产，可以推动其战后经(jing)济(ji)增长，但前提是其政(zheng)府和民众拥有足够的(de)资本、专业知识和正确的(de)激励(li)机(ji)制。

这种机(ji)制从哪来，在贝森特嘴里，自(zi)然是美国了。

他(ta)说，根据美乌(wu)条款，乌(wu)克(ke)兰政(zheng)府从自(zi)然资源、基础设施和其他(ta)资产中获得的(de)收入将分配到一(yi)个专注于乌(wu)克(ke)兰长期重建(jian)与发展的(de)基金中，美国将在这些未来投(tou)资中享有经(jing)济(ji)和治理权利。“这种结构和关系将带来透(tou)明(ming)度、问责制、公司治理和法(fa)律(lu)框架的(de)高标(biao)准(zhun)，这些是吸引强劲私人投(tou)资以促进(jin)乌(wu)克(ke)兰战后增长的(de)必要条件。”

贝森特还称，美国的(de)参与将消除腐(fu)败和内幕交(jiao)易的(de)空间，并(bing)向俄(e)罗斯发出明(ming)确信号(hao)：美国长期致力于一(yi)个自(zi)由繁荣的(de)乌(wu)克(ke)兰。

尽管美方极尽忽悠，但乌(wu)克(ke)兰方面依然谨慎。

“美乌(wu)双方团队(dui)正在制定我们(men)两国政(zheng)府之间的(de)协议草案。”泽连斯基21日晚(wan)间在全国讲话中说，“这是一(yi)项能够加强我们(men)两国关系的(de)协议，关键是要完善细节(jie)以确保其有效性。”

他(ta)说，乌(wu)克(ke)兰期待着“一(yi)个公正的(de)结果”。

法(fa)新(xin)社22日早些时候援(yuan)引乌(wu)消息人士的(de)话说，泽连斯基还没有准(zhun)备好接受乌(wu)克(ke)兰与美国的(de)矿产协议草案。

这名(ming)消息人士透(tou)露，目前的(de)协议草案中没有美国在担保或(huo)投(tou)资方面的(de)约束条款，其他(ta)相关表述也十分模糊。

该消息人士称，乌(wu)方已就目前的(de)协议草案提出修改意见。