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【文/杨华】
惩戒权在乡村学校依然需要。
一方面，没有家庭(ting)、村社管教的配合，乡村老师的说服教育难(nan)起作用；另(ling)一方面，学校的管教工作量大、压力大，老师在教育中无法做到“因材施(shi)教”，工作不(bu)可能(neng)做精做细，只能(neng)用抓典(dian)型震慑以教育一片的方式。
一、烂校如何变名(ming)校
YW老师是湘南某乡镇中学的教师，他说他们校长3年前来到他们这所初中任职。本(ben)来这是一所远近皆知的烂学校，学生是一中、二中筛选下(xia)来的最(zui)落后的学生，二中就在该镇，更显得这所学校学生素质的差距。经过新校长3年的整顿、发(fa)展，该初中变成了全县最(zui)好的乡镇初中。之所以能(neng)有如此翻转，与新校长狠抓学生管理有关系。
二、乡村家长欢迎学校惩戒管教
YW老师说，老师这方面，只要公平公正、奖励到位，都能(neng)激发(fa)责任心，关键是学生怎么管起来。
这所学校有学生1000余人，是全县乡镇初中人数最(zui)多的学校，与该镇是大镇又有矿产(chan)有关系。该初中的学生最(zui)大问题(ti)就是不(bu)服管教：上课不(bu)听讲、讲笑话、打架、旷(kuang)课、辍学、穿(chuan)奇装(zhuang)异服、不(bu)尊(zun)重(zhong)老师等，应有尽有。过去有学生跟老师对着干，老师打骂(ma)后如果(guo)有家长告状，老师就可能(neng)受(shou)到批评和赔偿，后面也就听之任之了，学校就更加混乱。
新校长上台后，出(chu)台了一系列教育惩戒的措施(shi)，其中最(zui)重(zhong)要的一条是拨出(chu)十(shi)几万元用于惩戒学生后所出(chu)现(xian)的医院、检查、治疗等费用支出(chu)。只要老师打学生后，有肢体伤(shang)害(hai)问题(ti)由学校出(chu)钱进行医疗诊断(duan)，需要赔偿的经费也由学校出(chu)；家长告老师的状，责任由校长来承担。这些政策出(chu)台后，教学一线(xian)班主任、任课老师有了主心骨(gu)，就敢于管教、敢于惩戒乃(nai)至敢于打骂(ma)。
资料图：新华社
实事求是地(di)讲，家长对于学校惩戒学生多数是欢迎的。有家长直接就对YW老师讲，只要不(bu)打死、不(bu)打脑袋，就可以狠狠地(di)打。
该初中的学生多数是留守青少(shao)年，父母都在外的占50%，如果(guo)单方留守加起来则占百分之七(qi)八十(shi)。留守学生的最(zui)大问题(ti)是缺乏(fa)家庭(ting)父母的管教，而(er)爷爷奶奶又不(bu)敢或不(bu)能(neng)管教，因而(er)很多学生不(bu)遵守学校规则、破坏(huai)上课纪律、无法形成社会规范(fan)，成吊儿郎当的人。
同时，乡村社会的留守化、空心化、离散(san)化，村庄作为社会也无法对留守学生起到管教功能(neng)，学生即便(bian)在村庄里不(bu)懂礼貌、触犯了规范(fan)共识(shi)，村庄也不(bu)能(neng)给予矫正。村庄作为规训个体的场域不(bu)再起作用。这样，也就更需要学校在青少(shao)年规训方面起到更大的作用。
青少(shao)年规训就是要培养学生的规则意识(shi)、纪律意识(shi)、道德意识(shi)，使学生完成基本(ben)的社会化。但(dan)是，正是在乡村家庭(ting)、乡村社会丧失管教功能(neng)的同时，中国基础(chu)教育体制也在弱化学校的管教功能(neng)，表现(xian)为不(bu)再对学生进行惩戒，使得乡村留守学生的社会化出(chu)现(xian)了问题(ti)。
对像YW老师他们学校这样的学生来说，教知识(shi)考学校不(bu)是首要的事情，让其正常社会化、学会做人是摆在第一位的事情。有些家长对学校的惩戒不(bu)明就里，偏听、偏信(xin)自己(ji)的小孩，找到学校“要说法”。学校老师给他们讲明情况和道理之后，不(bu)仅不(bu)再气(qi)势汹汹，还对学校感激涕零。老师讲的道理就是规训的道理。越是留守家庭(ting)，越能(neng)明白(bai)学校惩戒管教的重(zhong)要性。
调(diao)查发(fa)现(xian)，纯农村的家长非常理解和支持学校惩戒，对老师打骂(ma)自己(ji)的小孩非但(dan)不(bu)反感，反而(er)会感激老师，而(er)街面上的家长则对老师的打骂(ma)有更多意见，“要说法”的多，但(dan)是老师说明之后也会服气(qi)，最(zui)不(bu)能(neng)容忍(ren)学校惩戒的是城镇的家长，他们心疼自己(ji)的孩子被老师打骂(ma)。
原(yuan)因就是农村家长留守的多，无法自己(ji)管教，学校管教了他们才放心；街面上的家长自己(ji)有时间管教，但(dan)管教不(bu)过来，在学校管教面前底气(qi)不(bu)足；城镇家长则有时间、有知识(shi)、有方法管教，因而(er)对学校“粗暴”的管教需求不(bu)大。
三(san)、怎样合理有效实施(shi)教育惩戒权
有人可能(neng)会说，打骂(ma)乃(nai)至开(kai)除的惩戒过于野蛮(man)粗暴，不(bu)符合现(xian)代教育民主化的理念，但(dan)是在乡村依然需要。
首先是没有家庭(ting)、村庄管教的配合，老师的说服教育很难(nan)起作用。其次是学校的管教工作量大、压力大，老师在教育中无法做到“因材施(shi)教”，工作不(bu)可能(neng)做精做细，做到细水长流，只能(neng)用抓典(dian)型震慑、教育一片的方式。
YW老师说，在当老师之前觉得天底下(xia)没有教不(bu)好的学生，只有不(bu)会教的老师，当了老师之后才明白(bai)确(que)实有教不(bu)好的学生。有些学生必须惩戒，屡教不(bu)改的则必须开(kai)除，否(fou)则就不(bu)能(neng)教育大多数，还会因“一颗(ke)老鼠屎坏(huai)了一锅粥”。
老师手持教鞭影(ying)视剧照
在一般(ban)学校，教师惩戒学生，学生家长告到教育部门，教育部门就会要校长、老师负(fu)责。校长不(bu)负(fu)责、怕被问责，就将责任推卸给一线(xian)教师；一线(xian)教师就更不(bu)负(fu)责任，学生更加没有规范(fan)规则意识(shi)，进而(er)破坏(huai)基本(ben)教学秩序，形成恶性循(xun)环。
这是官(guan)僚(liao)体制的必然逻(luo)辑：多数家长赞成学校惩戒学生，但(dan)是少(shao)数家长不(bu)赞成，学校就不(bu)敢惩戒，因为多数是沉默的，少(shao)数是会告状的，只要一告状，错误就在学校、校长、教师身上，校长不(bu)敢担责，教师就不(bu)敢惩戒。
典(dian)型的是布(bu)置(zhi)作业，多数家长赞同学校布(bu)置(zhi)课外作业，但(dan)是只要个别(bie)家长认为布(bu)置(zhi)作业占用了学生外出(chu)培训的时间而(er)将学校告到教育局，学校就会在教育部门的压力下(xia)停止布(bu)置(zhi)作业，而(er)置(zhi)多数家长的利益于不(bu)顾。
YW老师所在学校的新校长之所以能(neng)够打破官(guan)僚(liao)体制下(xia)少(shao)数决定(ding)多数的逻(luo)辑，除个性、从教育局空降下(xia)来等原(yuan)因之外，最(zui)重(zhong)要的原(yuan)因是新校长是本(ben)地(di)人。
本(ben)地(di)校长对本(ben)地(di)教育的责任心强，希望(wang)为本(ben)地(di)教育做出(chu)贡(gong)献，因而(er)功夫(fu)下(xia)得深。
本(ben)地(di)校长还了解本(ben)地(di)情况，熟(shu)知本(ben)地(di)家长的教育心态，在工作中能(neng)够运用本(ben)地(di)规范(fan)和共识(shi)。
本(ben)地(di)校长跟本(ben)地(di)乡村两(liang)级干部更容易建立工作和私人关系，其工作更能(neng)得到他们的支持，即便(bian)在惩戒中出(chu)了问题(ti)，也可以更好地(di)调(diao)动这些关系化解矛盾。
最(zui)重(zhong)要的是，本(ben)地(di)校长是本(ben)地(di)势力的一部分。在学校惩戒中，只有少(shao)数家长会成为“钉子户”“上访户”，他们之所以敢到学校闹事，与其性格暴戾有关，但(dan)主要是与其背后的家族势力大有关系。但(dan)是本(ben)地(di)校长也有家族势力，闹大了校长也可以援引自己(ji)的家族势力作为对抗力量。所以闹事的家长会考虑校长背后的这股势力。再者，本(ben)地(di)人终(zhong)究是要给本(ben)地(di)人面子。
质言之，本(ben)地(di)人当校长，可以将学校管理从官(guan)僚(liao)体制的垂直管理变成属地(di)管理，在属地(di)逻(luo)辑下(xia)，校长就敢于站在多数人利益的基础(chu)上担责。
（本(ben)文选自杨华著(zhu)作《县中》，2024年7月当代中国出(chu)版(ban)社、重(zhong)庆出(chu)版(ban)社联合出(chu)版(ban)。）