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商务部发布的数据显示,2024年(nian)我国服务贸易实现(xian)快速增长,全(quan)年(nian)服务贸易总额首次突破万亿美元,反映了我国在该领域持续稳(wen)健的发展态势、强(qiang)劲的发展潜力以及广阔的市场前景。
近年(nian)来,我国服务贸易发展可圈可点(dian),除总体(ti)规(gui)模稳(wen)健增长外(wai),还(hai)呈现(xian)出以下特(te)征。其一,服务贸易结构持续优化,2024年(nian)出口增速优势稳(wen)步(bu)提(ti)升,推动贸易逆差规(gui)模缩小314.3亿元,进出口结构进一步(bu)平衡。贸易内容逐渐从传统领域向科创(chuang)领域转(zhuan)变,竞(jing)争力增强(qiang)。其二,知(zhi)识密集型服务贸易亮点(dian)突出,2024年(nian)贸易总额28965.2亿元,增长6.5%,数字内容与信息技术(shu)出口竞(jing)争力提(ti)升,反映出国内市场开放与技术(shu)合作的深(shen)化。其三,旅行服务复(fu)苏(su)强(qiang)劲,2024年(nian)全(quan)年(nian)贸易额增长38.1%,跃(yue)居服贸领域之首,成为我国服务贸易增长的主要驱动力和逆差收窄的基础逻辑(ji)。其四,服务贸易特(te)色化转(zhuan)型成效显著。随着大数据、云(yun)计算等技术(shu)的广泛应用,数智化水(shui)平不断提(ti)升,数字服务贸易成为新的强(qiang)劲增长点(dian)。
另(ling)外(wai),我国服务贸易区域协同(tong)进一步(bu)加强(qiang),各地区更(geng)是凭借自身优势,走(zou)出独具特(te)色的发展之路(lu)。比(bi)如,浙江省依托发达的电子商务产业,在数字服务贸易领域异军突起(qi),成为全(quan)球电商服务的重(zhong)要枢纽;广东(dong)省则凭借区位禀赋优势,发展金(jin)融、保险等现(xian)代服务业,服务贸易结构不断优化,夯实服务贸易的高质量发展底座;北京市着力打造(zao)全(quan)球价值提(ti)升新引擎,其蓬勃发展的文(wen)化创(chuang)意产业,也为服务贸易注入了新的活力。
取得成绩的同(tong)时,短板弱项也不容忽视。比(bi)如,产业基础相对较(jiao)弱,仍以低(di)附加值、高劳动密集型服务为主,科技、教育、医疗、咨询、金(jin)融等高附加值领域的国际化水(shui)平不高,服务贸易逆差问题依然突出。又如,在劳动保障、知(zhi)识产权保护、跨境(jing)数据流动存储(chu)协议等问题,以及金(jin)融保险服务、战略(lue)性(xing)产业嵌入式服务、颠覆性(xing)产业前置性(xing)服务等领域,缺乏与国际市场和产业的深(shen)度融合。政策体(ti)系和市场环境(jing)也仍有改善空间,市场活力、创(chuang)新动力和虹吸力有待提(ti)升。未来,应立足系统观念,围(wei)绕服务环境(jing)培育、动力形成、循环渠道等靶点(dian),科学(xue)谋划施策。
推进新型服务贸易全(quan)球生态体(ti)系建设。要有前瞻性(xing)谋划和前置性(xing)部署(shu)的能力和魄力,制定更(geng)加精准、全(quan)面和灵活的政策目标和重(zhong)点(dian)任务,为服务贸易企业提(ti)供良好的市场环境(jing)和明确的规(gui)制清单,提(ti)高市场的长期稳(wen)定性(xing)和持续活力,从而增强(qiang)整体(ti)国际竞(jing)争力。
拓展服务贸易发展空间和渠道。进一步(bu)深(shen)化服务业对外(wai)开放,放宽市场准入,吸引更(geng)多国内外(wai)资本进入我国服务贸易领域。积极推进国际合作项目,并配套有质量有信誉的一揽子服贸目录,拓展我国服务贸易的国际市场空间。
强(qiang)化科技驱动、金(jin)融助力和人(ren)才储(chu)备。加大对服务贸易领域科技创(chuang)新的支持力度,推动新技术(shu)、新业态、新模式与服务贸易深(shen)度融合,重(zhong)点(dian)锚定我国在数智化领域的优势,改造(zao)传统贸易基础格局。注重(zhong)培养服务贸易人(ren)才,提(ti)高从业人(ren)员的素质和专业能力,推动市场对服务贸易单据的金(jin)融资产认定、流通和交易。
在技术(shu)融合、设施融合、要素融合的基础上推动服务产业融合。这种(zhong)融合不仅是服务贸易对不同(tong)产业和产品贸易的补充支持,还(hai)应重(zhong)点(dian)包括依托新型服务贸易体(ti)系对传统产业链供应链的重(zhong)构、提(ti)质和升级,以及对国际市场价值链的重(zhong)组、共建和共享。通俗(su)地讲,要优化传统服务升级序列,摆脱“卖(mai)产品、赠服务”,拓展基于服务的全(quan)球价值体(ti)系,将我国的全(quan)球产业发展目标转(zhuan)向价值链的顶端,整合和构建市场环境(jing)与产业体(ti)系。
优化协调布局。经(jing)济离不开因势利导,服务离不开差异化驱动,贸易离不开比(bi)较(jiao)优势。各地区应根(gen)据自身资源(yuan)禀赋和产业基础条件,明确在服务贸易中的定位和发展方向,同(tong)时加强(qiang)区域间合作与交流机制建设,形成优势互补、错位发展的良好格局,促进良性(xing)的产业链供应链补充、协同(tong)和融合,实现(xian)价值链的共建、拓展和共享。
(本文(wen)来源(yuan):经(jing)济日报 作者:中国社会科学(xue)院数量经(jing)济与技术(shu)经(jing)济研究所研究员、博士(shi)生导师万相昱)