(一)扩大(da)电信(xin)、医(yi)疗、教育等领域(yu)开放试(shi)点。支持试(shi)点地区抓好增值电信(xin)、生物技术、外商独资(zi)医(yi)院领域(yu)开放试(shi)点政策宣(xuan)贯落实，对相关(guan)领域(yu)外商洽谈项(xiang)目(mu)开展“专(zhuan)班式”跟踪服务，及时协调解决问题，推动项(xiang)目(mu)尽早落地。适时进一步扩大(da)电信(xin)、医(yi)疗领域(yu)开放试(shi)点。研(yan)究制定有序扩大(da)教育、文化领域(yu)自(zi)主开放实施方(fang)案，适时对外公布并稳步实施。

(二)落实全面取消制造业领域(yu)外资(zi)准(zhun)入(ru)限制要求。对于外资(zi)准(zhun)入(ru)负面清单(dan)之外的领域(yu)，严格按照内外资(zi)一致的原则(ze)对外资(zi)准(zhun)入(ru)实施管理。修订市场准(zhun)入(ru)负面清单(dan)，进一步压减清单(dan)事项(xiang)，面向各类经(jing)营主体扩大(da)开放。

(三)优化国家服务业扩大(da)开放综合试(shi)点示范。支持北京示范区发挥服务业扩大(da)开放引领作用(yong)，推动试(shi)点工(gong)作提速加力。进一步扩大(da)试(shi)点范围，赋予试(shi)点新内容新任务，重点领域(yu)开放举措优先在试(shi)点示范地区试(shi)验。深入(ru)研(yan)究服务业扩大(da)开放政策举措，密切关(guan)注试(shi)点推进情况，及时复制推广试(shi)点经(jing)验。支持国家服务业扩大(da)开放综合试(shi)点示范地区开展标准(zhun)化建设。

(四)推动生物医(yi)药领域(yu)有序开放。支持符合条件的外资(zi)企业参与生物制品分段生产试(shi)点，加快省级试(shi)点方(fang)案、质量监管方(fang)案审核，推动生物医(yi)药产业优化资(zi)源配置，及时协调解决试(shi)点过程(cheng)中企业遇到的困难问题。研(yan)究完善医(yi)药领域(yu)开放政策，便利创新药加快上(shang)市，优化药品带量采(cai)购，进一步提高(gao)医(yi)疗器(qi)械产品采(cai)购可预期性。

(五(wu))鼓励(li)外资(zi)在华开展股权投(tou)资(zi)。抓好《外国投(tou)资(zi)者对上(shang)市公司战(zhan)略投(tou)资(zi)管理办法(fa)》落实，制定发布实施战(zhan)略投(tou)资(zi)的操作指引，加大(da)对上(shang)市公司、境外基金和投(tou)资(zi)机构(gou)等的宣(xuan)介(jie)力度(du)，引导更多优质外资(zi)长期投(tou)资(zi)我(wo)国上(shang)市公司。

二、提高(gao)投(tou)资(zi)促进水平

(六)持续打造“投(tou)资(zi)中国”品牌。落实深化外商投(tou)资(zi)促进体制机制改革要求，制定打造“投(tou)资(zi)中国”品牌年度(du)实施方(fang)案，精心设计实施“投(tou)资(zi)中国”系列(lie)活动。央地协同(tong)联动，开展境外投(tou)资(zi)促进活动，更好利用(yong)外资(zi)推进制造业补链强链。针对我(wo)主要投(tou)资(zi)来源地不同(tong)特点，研(yan)究制定差异化引资(zi)目(mu)标和策略，与双边经(jing)贸联委会(混(hun)委会)机制密切配合，全面激活双边投(tou)资(zi)促进工(gong)作组机制，加大(da)项(xiang)目(mu)撮合对接力度(du)。

(七)加大(da)外资(zi)企业境内再投(tou)资(zi)支持力度(du)。持续优化营商环境，切实把外资(zi)企业的国民待遇落实到位。研(yan)究制定鼓励(li)外资(zi)企业境内再投(tou)资(zi)政策措施，促进外资(zi)企业在华所获利润更多用(yong)于再投(tou)资(zi)。开展外资(zi)企业境内投(tou)资(zi)信(xin)息报告试(shi)点。

(八)扩大(da)鼓励(li)外商投(tou)资(zi)产业范围。修订扩大(da)鼓励(li)外商投(tou)资(zi)产业目(mu)录，优化外商投(tou)资(zi)结构(gou)，促进外资(zi)服务我(wo)国制造业高(gao)质量发展，引导外资(zi)投(tou)向现代服务业，支持外资(zi)更多投(tou)向中西部和东北地区。

(九)取消外商投(tou)资(zi)性公司使用(yong)境内贷款限制。允许外商投(tou)资(zi)性公司使用(yong)境内贷款开展股权投(tou)资(zi)，加大(da)政策宣(xuan)传解读力度(du)，为跨国公司在华投(tou)资(zi)设立总部型机构(gou)提供便利。

(十)鼓励(li)跨国公司投(tou)资(zi)设立投(tou)资(zi)性公司。优化外商投(tou)资(zi)举办投(tou)资(zi)性公司相关(guan)规定，在外汇管理、人(ren)员出入(ru)境、数(shu)据跨境流动等方(fang)面，为跨国公司投(tou)资(zi)设立投(tou)资(zi)性公司提供便利。保障(zhang)相关(guan)外商投(tou)资(zi)性公司在华投(tou)资(zi)设立的企业依(yi)法(fa)依(yi)规享(xiang)受(shou)外资(zi)企业待遇。

(十一)便利外国投(tou)资(zi)者在华实施并购投(tou)资(zi)。在外商投(tou)资(zi)法(fa)框架下，修订《关(guan)于外国投(tou)资(zi)者并购境内企业的规定》，优化外资(zi)并购规则(ze)和并购交易程(cheng)序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

(十二)加大(da)重点领域(yu)引资(zi)力度(du)。鼓励(li)外商投(tou)资(zi)养殖、饲养设备生产、饲料兽(shou)药生产等畜牧业相关(guan)领域(yu)并享(xiang)受(shou)国民待遇。支持外资(zi)企业参与我(wo)国新型工(gong)业化进程(cheng)，重点引进高(gao)技术领域(yu)外商投(tou)资(zi)，为外资(zi)企业提供更多市场机会和合作空间(jian)。鼓励(li)养老服务、文化和旅游、体育、医(yi)疗、职业教育、金融等服务业领域(yu)吸引利用(yong)外资(zi)，满足多层(ceng)次服务消费需求。

(十三)加强经(jing)济政策和营商环境对外宣(xuan)介(jie)。充(chong)分运用(yong)新闻发布、吹风会、接受(shou)采(cai)访(fang)、专(zhuan)家解读等方(fang)式，对外积极宣(xuan)传阐释(shi)我(wo)国扩大(da)高(gao)水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能

(十四)深化开发区管理制度(du)改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经(jing)济技术开发区改革创新的政策文件，在要素保障(zhang)、重点领域(yu)开放、承担改革试(shi)点任务、经(jing)济管理权限下放等方(fang)面出台新举措，提升国家级经(jing)济技术开发区外向型经(jing)济发展水平。推动国家级高(gao)新区、海关(guan)特殊监管区域(yu)及各类省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资(zi)作用(yong)。

(十五(wu))实施自(zi)由贸易试(shi)验区提升战(zhan)略。推动自(zi)由贸易试(shi)验区提质增效，扩大(da)改革任务授权，加快推进海南自(zi)由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投(tou)资(zi)高(gao)地。支持自(zi)由贸易试(shi)验区在外资(zi)准(zhun)入(ru)领域(yu)加大(da)压力测(ce)试(shi)，持续扩大(da)规则(ze)、规制、管理、标准(zhun)等制度(du)型开放。

四、加大(da)服务保障(zhang)力度(du)

(十六)推动重大(da)和重点外资(zi)项(xiang)目(mu)落地。支持将更多外资(zi)项(xiang)目(mu)纳入(ru)重大(da)外资(zi)项(xiang)目(mu)和重点外资(zi)项(xiang)目(mu)清单(dan)，加大(da)政策支持和服务保障(zhang)力度(du)，加快推动项(xiang)目(mu)落地建设。

(十七)建立政府采(cai)购本国产品标准(zhun)体系。尽快制定出台相关(guan)文件，明确政府采(cai)购本国产品标准(zhun)，确保不同(tong)所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采(cai)购活动。加强政府采(cai)购领域(yu)政策宣(xuan)传，做好外资(zi)企业投(tou)诉处理工(gong)作。

(十八)拓宽外资(zi)企业融资(zi)渠道。鼓励(li)金融机构(gou)为外资(zi)企业提供融资(zi)服务，开展重点外资(zi)企业贷款需求及投(tou)资(zi)经(jing)营情况调研(yan)，有针对性举办银企对接活动。引导各类基金与外资(zi)企业开展股权投(tou)资(zi)合作，支持在华外资(zi)企业扩大(da)投(tou)资(zi)经(jing)营规模、深耕中国市场。

(十九)促进人(ren)员往来便利化。加快互免(mian)签证协定商谈，继续稳妥扩大(da)单(dan)方(fang)面免(mian)签国家范围。优化口岸签证、过境免(mian)签、区域(yu)性入(ru)境免(mian)签政策，促进人(ren)员跨境流动。更新《外国商务人(ren)士在华工(gong)作生活指引》。

(二十)提升外资(zi)企业贸易便利化水平。做好优惠(hui)贸易协定项(xiang)下原产地证书签证工(gong)作，助力外资(zi)企业出口货物享(xiang)受(shou)协定伙伴方(fang)关(guan)税减让。优化重点外资(zi)项(xiang)目(mu)进口成套设备检(jian)验监管。加大(da)对外资(zi)企业海关(guan)“经(jing)认(ren)证的经(jing)营者”(AEO)培育力度(du)，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品采(cai)信(xin)，将更多符合资(zi)质的中外检(jian)验机构(gou)纳入(ru)采(cai)信(xin)机构(gou)目(mu)录。鼓励(li)外资(zi)企业开展知识产权备案，坚决打击(ji)进出口环节侵犯(fan)外资(zi)企业知识产权的行为。

各地区、各有关(guan)部门要在党(dang)中央集中统一领导下，坚定不移深化改革开放，细化实化具(ju)体落实举措，在投(tou)资(zi)促进、权益保护(hu)、服务保障(zhang)等方(fang)面创新工(gong)作方(fang)法(fa)、强化政策和要素支持，确保2025年内各项(xiang)举措落地见(jian)效，有效提振外商投(tou)资(zi)信(xin)心。要组织有关(guan)部门赴重点地区、重点外资(zi)企业开展专(zhuan)项(xiang)走访(fang)活动，深入(ru)了(le)解外资(zi)企业诉求，有效回应外资(zi)企业关(guan)切。商务部、国家发展改革委要会同(tong)有关(guan)部门和单(dan)位加强指导协调，做好政策宣(xuan)传，推动政策落地。重大(da)事项(xiang)及时请示报告。