北京大(da)学博雅特(te)聘教授、中国经济研究中心主任姚洋在参与(yu)边会后接受本报记者采访时说：“在巴(ba)黎AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟在内的多(duo)个国家和国际组织共同签署了(le)《关于(yu)发展包容(rong)、可(ke)持续的人工(gong)智能(neng)造福人类与(yu)地球的声明》。但是，美国和英国未签署该声明，这一定程度上削弱了(le)与(yu)会多(duo)国建设AI国际治理框架(jia)的努力。部分与(yu)会者将(jiang)AI视作地缘政治竞争的工(gong)具。而(er)中国主张加强AI治理领域的国际合作，在发展与(yu)安(an)全间取得良好平衡，这有助(zhu)于(yu)推动AI国际治理框架(jia)建设。”

“在AI治理领域，全球多(duo)国采取不同治理策略。美国在AI技术创新方面保(bao)持领先优势且希望(wang)扩大(da)优势，推动AI技术在军事、国防(fang)等(deng)领域的应用，获取AI国际竞争中的主导(dao)权。欧盟更加注重AI发展的规范(fan)性，重视安(an)全、伦理、法律问题，推出全球首个全面规范(fan)AI开发与(yu)使(shi)用的法律框架(jia)《人工(gong)智能(neng)法案》，注重搭建国际合作规范(fan)框架(jia)。中国、印度等(deng)发展中国家更加强调AI技术的普惠(hui)性，注重以(yi)AI技术为各产业(ye)发展赋能(neng)，助(zhu)力发展中国家产业(ye)转型升级。新加坡在AI基(ji)础设施建设、建设智慧城市等(deng)方面取得较为先进的经验。韩(han)国凭借(jie)在芯(xin)片、半导(dao)体产业(ye)的优势，致力于(yu)推动AI与(yu)制造业(ye)结合发展。”对外经济贸易大(da)学国家安(an)全与(yu)治理研究院(yuan)常务副院(yuan)长陈须隆接受本报记者采访时分析。

近(jin)年来，随着AI技术与(yu)产业(ye)的快速发展，中国政府不断完善AI治理，坚持发展和安(an)全并重。

2023年10月，中国提出的《全球人工(gong)智能(neng)治理倡(chang)议》中强调，在世界和平与(yu)发展面临(lin)多(duo)元(yuan)挑战的背景下，各国应秉持共同、综(zong)合、合作、可(ke)持续的安(an)全观，坚持发展和安(an)全并重的原则，通过对话与(yu)合作凝聚共识，构建开放、公正、有效的治理机制，促进人工(gong)智能(neng)技术造福于(yu)人类，推动构建人类命运(yun)共同体。

2023年7月，中国公布《生成式(shi)人工(gong)智能(neng)服务管理暂行办法》，提出坚持发展和安(an)全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措(cuo)施鼓励生成式(shi)人工(gong)智能(neng)创新发展，对生成式(shi)人工(gong)智能(neng)服务实(shi)行包容(rong)审慎和分类分级监管。此前，中国通过《新一代人工(gong)智能(neng)发展规划》《中华人民(min)共和国网络安(an)全法》《中华人民(min)共和国个人信息保(bao)护法》等(deng)战略规划与(yu)法律文(wen)件，逐(zhu)渐构建涵盖数据安(an)全、算法透明性、伦理规范(fan)的法律框架(jia)。

中国经验：

“在鼓励创新与(yu)管控风险之间保(bao)持平衡，相关技术创新企业(ye)涌现”

中国AI技术创新的亮眼成绩和关于(yu)AI治理的经验，在巴(ba)黎AI峰会中获得许多(duo)共鸣。

法国米斯特(te)拉尔(er)人工(gong)智能(neng)公司共同创始人阿瑟·门施认为，在全球人工(gong)智能(neng)竞赛中，中国人工(gong)智能(neng)的突破为欧洲提供了(le)启发，“从深度求索(suo)（DeepSeek）的成功(gong)中，我(wo)们看到公司乃至欧洲在AI领域实(shi)现提升的希望(wang)”。

欧盟支持的人工(gong)智能(neng)项目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文(wen)·费特(te)曼指出，像DeepSeek这类人工(gong)智能(neng)企业(ye)的发展，需要(yao)更加平等(deng)、公平的环境。某些国家实(shi)施科技制裁等(deng)行为，不利于(yu)人工(gong)智能(neng)行业(ye)的发展。“只有人工(gong)智能(neng)在全球获得更广泛发展，我(wo)们才能(neng)拥有更多(duo)的创新和发展的源泉(quan)。”

在巴(ba)黎AI峰会期间，傅莹阐述了(le)中国对AI风险两个层面的关注：一个是应用中的风险。一方面，中国政府早在2017年就制定《新一代人工(gong)智能(neng)发展规划》，提出AI安(an)全、可(ke)控与(yu)可(ke)持续发展的要(yao)求，目前AI已在经济、金融(rong)、城市管理、医疗和科研等(deng)领域全面应用，风险与(yu)挑战并存，政府在鼓励创新与(yu)管控风险之间保(bao)持平衡，并涌现出一批专门应对AI安(an)全问题的技术创新企业(ye)；另一方面，中方着眼未来风险参与(yu)国际合作，先后发布《全球人工(gong)智能(neng)治理倡(chang)议》、签署《布莱奇(qi)利宣言》，并同各方推动联合国大(da)会通过加强人工(gong)智能(neng)能(neng)力建设国际合作决议，获得140多(duo)个国家支持，对AGI（通用人工(gong)智能(neng)）风险的理论和技术探讨也高度关注，中国科技界与(yu)国际同行在认识层面基(ji)本同步。

姚洋分析，中国在AI领域属(shu)于(yu)后起(qi)之秀，目前正日渐跻身全球领先行列。在AI技术创新方面，美国保(bao)持领先地位，中国、欧洲多(duo)国跟(gen)随其后。在AI技术应用方面，中国堪称AI应用第一大(da)国，应用场景丰富，应用推广迅速，商业(ye)模式(shi)持续创新，在许多(duo)AI应用垂(chui)直(zhi)领域积累了(le)独特(te)经验。例如在自动驾驶领域，中国汽车(che)工(gong)业(ye)快速增长，电动车(che)生产占全球市场份额快速提升，为自动驾驶技术推广应用提供巨(ju)大(da)应用场景，中国自动驾驶技术也由(you)此走在世界前列。由(you)大(da)市场、丰富场景激发的AI技术应用，在AI发展与(yu)安(an)全中寻找平衡点，是中国AI技术发展和治理的一大(da)特(te)色。

陈须隆分析，中国在人工(gong)智能(neng)治理领域具有一些“先天优势”：一方面，中国较早确立关于(yu)AI发展与(yu)治理的顶层战略，北京、深圳、杭州等(deng)AI产业(ye)发展较快的地方相继(ji)出台各自的发展规划战略，从AI产业(ye)发展早期就注重兼(jian)顾(gu)发展与(yu)安(an)全。另一方面，中国AI应用发展迅速，技术创新突破不断涌现，AI相关产业(ye)市场庞大(da)，为AI发展提供海量数据支持和应用场景，中国政府及相关企业(ye)、机构在数据基(ji)础设施建设方面提供支持，帮助(zhu)AI应用更全面地应用于(yu)社会多(duo)产业(ye)、领域，实(shi)现AI治理理念到实(shi)践的深度结合。此外，中国坚持普惠(hui)包容(rong)、共商共建共享的AI国际合作理念，致力于(yu)让中国AI技术发展成果(guo)惠(hui)及更多(duo)国家，尤(you)其是发展中国家。

中国贡献：

“积极(ji)推动人工(gong)智能(neng)普惠(hui)发展，帮助(zhu)发展中国家加强能(neng)力建设”

“也许有一天，事实(shi)上我(wo)认为我(wo)们正在迅速走向这一天，我(wo)们有可(ke)能(neng)创造出极(ji)其强大(da)的系统，它(ta)可(ke)能(neng)远远超出一般人类的能(neng)力，但我(wo)们仍然不知道如何控制这些系统。为了(le)应对这一风险，各国在AI全球治理领域展开合作格外重要(yao)。”国际治理创新中心全球人工(gong)智能(neng)风险倡(chang)议执行主任邓(deng)肯·卡斯-贝(bei)格斯近(jin)日表(biao)示，从最近(jin)几(ji)个月的观察来看，他认为各国有希望(wang)合作设计出某种机制、流程或者机构，但做到这些需要(yao)全世界最优秀的人才，而(er)他认为许多(duo)这样的人才会来自中国。

日前，中国外交部发言人表(biao)示，中国积极(ji)拥抱智能(neng)变革，大(da)力推进人工(gong)智能(neng)创新发展，重视人工(gong)智能(neng)安(an)全，支持鼓励企业(ye)自主创新，为全球人工(gong)智能(neng)发展作出了(le)积极(ji)贡献。中国积极(ji)推动人工(gong)智能(neng)普惠(hui)发展，帮助(zhu)发展中国家加强能(neng)力建设，主张开源人工(gong)智能(neng)技术，促进人工(gong)智能(neng)服务的可(ke)及性，实(shi)现各国共享智能(neng)红利。“同时，我(wo)们反(fan)对以(yi)意识形态划线，反(fan)对泛化国家安(an)全概(gai)念、将(jiang)经贸科技问题政治化的做法。”

“中国关于(yu)全球人工(gong)智能(neng)治理的倡(chang)议与(yu)中国外交理念相契合，有几(ji)大(da)亮点值得关注。”陈须隆分析，其一，中国主张发展人工(gong)智能(neng)应坚持“以(yi)人为本”理念、“智能(neng)向善”的宗旨，认为人工(gong)智能(neng)发展的目标是让民(min)众生活(huo)更加幸福，从而(er)促进人类文(wen)明进步。其二，中国主张发展人工(gong)智能(neng)应坚持相互尊重、平等(deng)互利的原则，各国无论大(da)小、强弱，无论社会制度如何，都有平等(deng)发展和利用人工(gong)智能(neng)的权利。近(jin)期引发全球关注的DeepSeek开源大(da)模型充(chong)分体现了(le)中国提倡(chang)的开源、普惠(hui)、平权使(shi)用人工(gong)智能(neng)的理念。其三，中国主张推动建立风险等(deng)级测试评估体系，逐(zhu)步建立健全法律和规章制度，通过法治完善全球AI治理。此外，中国坚持增强发展中国家在人工(gong)智能(neng)全球治理中的代表(biao)性和发言权，不断弥(mi)合智能(neng)鸿沟和治理能(neng)力差距(ju)，展现了(le)中国在AI治理领域的作为发展中国家一员、维护多(duo)边主义的一贯立场。

针对非洲法语区(qu)的法律智能(neng)平台LegOmnia联合创始人让-帕特(te)里克·贝(bei)尔(er)托(tuo)认为，非洲存在着各种问题，其中包括能(neng)源问题。60%的人口生活(huo)在能(neng)源不安(an)全的环境中，无法实(shi)行美国那样的高耗能(neng)发展模式(shi)。开源将(jiang)促进平等(deng)，也将(jiang)促进人们获得更多(duo)的机会。DeepSeek的优异表(biao)现真的令人鼓舞，这为资(zi)源有限的非洲提供了(le)一种解决方案。

“当前，全球AI治理面临(lin)的挑战主要(yao)来源于(yu)部分AI强国采取的竞争策略和单(dan)边主义，希望(wang)通过AI优势，巩固自身霸权；此外，AI军事化趋(qu)势、AI带来的网络安(an)全问题若无法进行及时有效的全球治理，可(ke)能(neng)增强AI‘双刃(ren)剑’的负面效应。”陈须隆分析，中国支持联合国在全球AI治理中发挥更加重要(yao)的积极(ji)作用，愿意与(yu)其他国家展开交流合作，尤(you)其希望(wang)通过与(yu)发展中国家的AI合作，弥(mi)合智能(neng)鸿沟，赋能(neng)经济发展，践行“以(yi)人为本”“智能(neng)向善”等(deng)AI治理理念，加强全球人工(gong)智能(neng)协(xie)调治理。