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| 广州市(shi)检(jian)察机关与(yu)公安机关召开命案攻坚专题研(yan)究会 |
| 广州市(shi)检(jian)察机关提起公诉的一宗陈年(nian)命案庭审现场 |
文/图 董柳 穗检(jian)宣
“新(xin)发(fa)的命案呈下(xia)降趋势，社(she)会治安形势总体向好，但我们办理的命案中有相当比例(li)是(shi)积案，这类(lei)案件很多都是(shi)‘难啃(ken)’的‘硬骨头’，现在我们都还在很努力地做这个事情。”黄洁梅如是(shi)坦露心迹。
作为广州市(shi)人民检(jian)察院重大犯(fan)罪检(jian)察部副主任，黄洁梅这几年(nian)的一项重要工(gong)作就是(shi)参与(yu)推动高(gao)质效办理命案积案，即陈年(nian)命案。
陈年(nian)命案因案发(fa)时间(jian)久远，受制于当年(nian)的侦查条件，常(chang)常(chang)具(ju)有客观证据薄弱(ruo)、取证存在瑕疵、补查补证难度大、言词(ci)证据易变化等特(te)点，办理起来，难度倍增。
“不论时间(jian)跨度多长(chang)，不管办案难度多大，都要揭开事实真相，这是(shi)人民群众对公平正义的殷殷期盼。”广州市(shi)检(jian)察院党组(zu)书记、检(jian)察长(chang)张健表示，“攻克陈年(nian)命案，顺应民心，体现了检(jian)察机关‘人民至上、人命至上’的理念，更是(shi)捍卫政治安全、维护社(she)会安定、保障人民安宁的关键(jian)举措。”
张健介绍，2024年(nian)，广州市(shi)检(jian)察机关将“命案办理质效提升”作为12个攻坚项目之(zhi)一，统筹部署、压(ya)茬推进，对表习近平总书记“努力让人民群众在每一个司(si)法案件中感受到公平正义”的重要指示要求，立足于人民群众对公平司(si)法的新(xin)期待，全面加强新(xin)时代新(xin)征程刑事检(jian)察工(gong)作，切实做到“三个善于”，案件办理质效不断提升。
2021年(nian)至今，重大犯(fan)罪检(jian)察部门提起公诉的命案实现“零撤回起诉”“零无罪判决”目标，成功办理了阳某(mou)某(mou)强奸(jian)、故意杀人案等系列疑(yi)难复杂的陈年(nian)命案，检(jian)察长(chang)带头办理了社(she)会广泛关注的“1·11”温(wen)庆运以危(wei)险方法危(wei)害公共安全等社(she)会影(ying)响重大的恶性犯(fan)罪案件，多个案件被害人家属赠(zeng)送锦旗表达对检(jian)察机关维护公平正义的感谢，案件办理实现“三个效果”有机统一。
凝聚命案积案办理合力 作案者20年(nian)后被判死缓
任某(mou)某(mou)故意杀人案，案发(fa)距今已有20余年(nian)。2000年(nian)6月8日，任某(mou)某(mou)在广州市(shi)白云区一出(chu)租屋杀害一名女子后分尸并抛尸到花都区一个水果蔬菜(cai)批发(fa)市(shi)场墙边，随后逃跑。
案发(fa)后，公安机关立即开展(zhan)了现场勘查、法医鉴(jian)定等侦查活动，并于同年(nian)6月27日将提取到的相关指纹录(lu)入刑事犯(fan)罪综合管理系统，与(yu)DNA检(jian)材入库滚动比对。2020年(nian)6月，经命案积案指纹专项比对工(gong)作组(zu)专家比对检(jian)视，该案现场指纹比中任某(mou)某(mou)的捺印指纹，公安人员随后对任某(mou)某(mou)进行网上追逃。
检(jian)察机关在办理该宗陈年(nian)命案时，针对部分客观证据已经灭失的情况，及时提前介入，综合运用引导侦查和自行补充侦查职能，从现场原点出(chu)发(fa)，积极通过亲历性审查和客观性证据审查模式，补强证据缺陷(xian)，排除合理怀疑(yi)，完善证据体系。广州市(shi)检(jian)察院提起公诉后，经一审、二审，任某(mou)某(mou)被法院以故意杀人罪判处死刑，缓期二年(nian)执行，剥(bao)夺政治权利终身，并限制减刑。
广州市(shi)检(jian)察院相关负责人介绍，在办理命案积案过程中，广州市(shi)检(jian)察机关强化一体履职，凝聚高(gao)质效办好命案积案的工(gong)作合力。一方面，完善市(shi)区两级检(jian)察院纵(zong)向联动机制，建立全市(shi)办理命案工(gong)作台账，指定专人跟进，逐月统计分析，动态掌握全市(shi)检(jian)察机关命案办理情况，形成上下(xia)联动合力。另一方面，广州市(shi)检(jian)察机关健全检(jian)警横向协同机制，多次与(yu)公安机关召开命案攻坚专题研(yan)究会、中期推进会等联席会议，及时通报专项工(gong)作情况，会商(shang)解决命案办理难题。
此外(wai)，广州市(shi)检(jian)察机关前移监督办案关口(kou)，督促基层检(jian)察院重罪检(jian)察部门提前介入或审查逮捕命案时，及时报请市(shi)检(jian)察院同步审查，充分利用提前介入侦查、捕后诉前的侦查取证“黄金期”，提高(gao)引导侦查取证的及时性和有效性。目前已针对故意杀人、抢劫类(lei)命案建立提前介入全覆盖工(gong)作机制，实行“谁介入、谁跟进、谁起诉”，从源头上为提升命案办理质量打下(xia)坚实基础。
强化证据的审查与(yu)运用 确保陈年(nian)命案办理“不枉(wang)不纵(zong)”
阳某(mou)某(mou)抢劫、强奸(jian)案是(shi)一起骇人听闻的陈年(nian)命案。
阳某(mou)某(mou)专门选择独居老人作案，先后导致6名被害人死亡。通过指纹比对被公安机关抓获(huo)到案后，阳某(mou)某(mou)供认2001年(nian)至2004年(nian)间(jian)在广州市(shi)黄埔区和佛(fo)山(shan)市(shi)南海区多次对老年(nian)妇女实施入户(hu)抢劫及强奸(jian)。
作案时间(jian)久远，办案很棘手——
一是(shi)该案虽然在多个犯(fan)罪现场提取到了阳某(mou)某(mou)的精斑、指纹等痕迹物证，但由于当年(nian)侦查过程中证据收集程序(xu)存在瑕疵等原因导致部分关键(jian)物证来源不明或证明力不强。二是(shi)被告人案发(fa)近20年(nian)后才归案，其对大部分犯(fan)罪事实和被害人、犯(fan)罪现场已经记忆模糊或没有印象，被告人的口(kou)供与(yu)具(ju)体犯(fan)罪事实的关联性需要进一步强化证明。
针对第一种情况，承办检(jian)察官提前介入侦查，在全面审查案卷材料的基础上，引导公安机关收集相关补充证据，提出(chu)相关补查建议，包括调取当年(nian)存档的痕迹物证提取记录(lu)、痕迹物证照片等。针对第二种情况，承办检(jian)察官进行亲历性审查，与(yu)公安人员共同开展(zhan)犯(fan)罪现场复勘工(gong)作，并实地调查走访，由公安人员押解阳某(mou)某(mou)逐一指认犯(fan)罪现场，阳某(mou)某(mou)还在其中一个案发(fa)现场下(xia)跪忏悔。
瑕疵证据的补全、现场痕迹物证的核实，有效补强了被告人口(kou)供，强化了证据链(lian)。2022年(nian)3月，广州市(shi)检(jian)察院以阳某(mou)某(mou)犯(fan)抢劫罪、强奸(jian)罪提起公诉。阳某(mou)某(mou)终审被法院以抢劫罪、强奸(jian)罪判处死刑，剥(bao)夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
据统计，2024年(nian)全市(shi)检(jian)察机关共审查逮捕命案45件，提前介入案件53件，审查起诉101件，提起公诉88件，推动公安机关侦破命案积案40宗，审查终结的一审公诉案件中，经重罪检(jian)察部门提前介入并批捕的命案100%提起公诉。
广州市(shi)检(jian)察院重大犯(fan)罪检(jian)察部主任王树茂总结了检(jian)察官办理命案积案的“密码”：在证据审查环(huan)节，推行亲历性办案模式，加强证据合法性审查，构建全流程的非法证据防范体系，着(zhe)力解决证据能力问题；改变“坐堂办案”“纸面办案”等传统办案模式，落实亲身复核现场、关键(jian)证人，复验复查重要物证，逐一核实嫌疑(yi)人无罪或罪轻辩解，与(yu)侦查人员、鉴(jian)定人员当面沟(gou)通，主动听取辩护律师意见等“七个必须做到”，强化细节性审查和客观性审查，着(zhe)力构建以证据为中心的刑事指控(kong)体系。
在证据运用环(huan)节，广州市(shi)检(jian)察机关高(gao)度重视对专业技术性证据的解读和运用，主动与(yu)广州市(shi)公安局刑事技术所沟(gou)通协商(shang)，就复勘复验现场、电子数据检(jian)验、犯(fan)罪现场重建等技术侦查活动达成协作共识；多次组(zu)织(zhi)命案办理团队赴(fu)市(shi)公安局刑事技术所交流学习，提升审查运用技术性证据的能力。
延伸(shen)办案社(she)会治理效果 协同推动命案源头防控(kong)治理
在积极履职办好命案积案的同时，广州市(shi)检(jian)察机关深挖命案背后的社(she)会治理苗头性、倾向性问题，多点发(fa)力构建命案防控(kong)治理体系，积极向党委、政府(fu)建言献策，先后撰(zhuan)写《警惕管制刀具(ju)在网购平台随意流通安全隐患》等调研(yan)材料向党委、政府(fu)报送，为社(she)会治理建言献策；同时，与(yu)民政、公安、消防等部门联签《关于贯彻落实最高(gao)人民检(jian)察院“十一号检(jian)察建议”的实施意见》，选派检(jian)察官前往养老机构授课，与(yu)相关职能部门开展(zhan)系列联合普法活动，促进养老机构提升管理人员、从业人员的法律意识和安全管理能力。
此外(wai)，广州市(shi)检(jian)察机关强化成果转化，注重培(pei)育(yu)典型案例(li)、及时报送精品案例(li)、重视经验总结提炼，激发(fa)长(chang)效示范引领效能。2023年(nian)以来，最高(gao)人民检(jian)察院发(fa)布的5个核准追诉典型案例(li)中，广州市(shi)检(jian)察院办理的2个案件入选；《广州市(shi)检(jian)察机关多措并举提升命案办理质效》刊(kan)载于最高(gao)检(jian)《地方信息摘要》《重大犯(fan)罪检(jian)察工(gong)作情况》等，结合办案撰(zhuan)写的多篇调研(yan)文章先后在第三、四(si)届全国检(jian)察机关重罪检(jian)察实务论坛中获(huo)评三等奖，兰某(mou)敏、兰某(mou)勇抢劫案和翁某(mou)明故意杀人案被广东省检(jian)察院《广东重大犯(fan)罪检(jian)察》作为典型案例(li)刊(kan)发(fa)。
在强化办案队伍建设(she)方面，广州市(shi)检(jian)察院组(zu)建了命案专业化办案团队，通过加强内部学习交流、开展(zhan)同堂业务培(pei)训、出(chu)台履职办案规范等，一体推进队伍专业化能力建设(she)。仅2023年(nian)就通过个案提前介入、类(lei)案规范指导，推动全市(shi)公安机关侦破命案积案49起，同比增长(chang)49%。2023年(nian)以来，推动公安机关侦破命案积案89宗。
“为什(shi)么要加大力度突破命案积案？”黄洁梅说，“有的案件虽然距离案发(fa)已经二三十年(nian)了，但对于死者家属来说，他们很可能惦记一辈子，有的死者家属看到被告人归案，情绪仍然很激动，宁可不要赔偿，也一定要追究被告人的刑事责任。成功侦破和指控(kong)陈年(nian)命案，让正义虽远必至、虽久必达，既(ji)是(shi)对死者和家属的交代，也是(shi)人民检(jian)察官的使命。”