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记者：尹(yin)思源、郑明鸿
店铺顾客盈门，忽然就人去楼空(kong)；商家(jia)卷款跑路，留(liu)下一(yi)堆债务；消费者四处维(wei)权(quan)，退钱却遥遥无期，或干脆(cui)“找不到人”……
此类事件的黑幕背后，常常活跃着“职业(ye)闭店人”的身影。他们与不良商家(jia)勾(gou)结，处心积虑“恶意闭店”，在损害消费者权(quan)益(yi)的同时，还破坏市场秩序、污染消费生态。
近日，国(guo)家(jia)市场监督管(guan)理总局制定的《公司登记管(guan)理实施办法》正式实施。这意味着遏制“职业(ye)闭店人”作恶、维(wei)护(hu)消费者权(quan)益(yi)又多(duo)了一(yi)项重要(yao)的制度保障。
近年来，健身、理发、艺(yi)术培训等(deng)预付式消费较为集中的行(xing)业(ye)，不时突然冒出“爆雷”风波。部分“跑路”事件，表面上是商家(jia)经营不善，背后却常常有“职业(ye)闭店人”为虎作伥。
2023年年末，北京早教(jiao)机构美吉姆多(duo)家(jia)门店忽然关停。追欠款无门的家(jia)长们多(duo)方打探得知，幕后有“职业(ye)闭店人”参与。
2024年3月，南京知名早教(jiao)机构金宝贝多(duo)个门店一(yi)夜(ye)之间全部关闭，家(jia)长们交纳的预付款被卷走。有媒体报道显示，其中也有“职业(ye)闭店人”充当帮凶。
2024年10月，北京市市场监管(guan)局、北京市公安局经侦总队通报打击(ji)“职业(ye)闭店人”全国(guo)首案。2家(jia)闭店企业(ye)及3家(jia)涉案背债中介机构、2名闭店人被立案调查，罚没款项60多(duo)万元。
企业(ye)关门停业(ye)，本(ben)来是经营不善的无奈选(xuan)择。可随着“职业(ye)闭店人”的出现，他们与部分不法商家(jia)勾(gou)结，“闭店”竟异化(hua)为坑害消费者的一(yi)门违法“生意”。
“职业(ye)闭店人”作恶，手段并不复杂。
按照相关政策，公司变更法定代表人，通常只(zhi)需要(yao)提供公司相关决议，由公司向市场监管(guan)部门申(shen)请变更登记即可。
“职业(ye)闭店人”盯上了企业(ye)法定代表人变更的宽松约束，以及预付式消费中资金的监管(guan)不足(zu)，动(dong)起了歪心思。
这些“职业(ye)闭店人”与一(yi)些经营不善企业(ye)的高层勾(gou)结，通过招募“背债人”出任挂名法定代表人，再通过递交虚假登记材料、隐(yin)瞒重要(yao)事实等(deng)手段，完成公司变更登记，让公司原来的法定代表人金蝉脱(tuo)壳，卷走钱款，留(liu)下一(yi)堆债务。
新施行(xing)的《公司登记管(guan)理实施办法》坚持问题导向，对公司登记管(guan)理中法定代表人变更环节精准(zhun)施治，补齐制度的短板。
比如办法第二十(shi)条规定，当有证据证明申(shen)请人滥用公司法人独立地位和股(gu)东有限责任，通过变更法定代表人等(deng)方式恶意转移财产、逃避债务或规避处罚，可能危害社会公共(gong)利益(yi)时，相关部门不予办理登记或备(bei)案，已经办理的予以撤(che)销。
同时，以惩戒办法来斩断“职业(ye)闭店人”的利益(yi)链条。如设立三年信(xin)用惩戒期，对涉及虚假登记的直接责任人，三年内(nei)不再受理其再次申(shen)请登记等(deng)业(ye)务。
办法第二十(shi)六条还强化(hua)对中介机构的约束，如果中介机构明知或者应当知道申(shen)请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐(yin)瞒重要(yao)事实进(jin)行(xing)公司登记，仍接受委托(tuo)代为办理，或者协助进(jin)行(xing)虚假登记，将受到处罚。
种种细化(hua)的措(cuo)施和办法，有助于(yu)从源头上防范恶意闭店行(xing)为。
整治“职业(ye)闭店人”，还需要(yao)从规范预付式消费的大处着眼，形成全社会治理合(he)力。
2024年6月，最高人民(min)法院发布关于(yu)审理预付式消费民(min)事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿），为审理预付式消费民(min)事纠纷案件提供了法律依据。同年7月，消费者权(quan)益(yi)保护(hu)法实施条例(li)正式施行(xing)，其中对收(shou)取预付款方式提供商品或者服务进(jin)行(xing)约束规范，为打击(ji)“职业(ye)闭店人”提供了法律基础。
包括最新施行(xing)的《公司登记管(guan)理实施办法》在内(nei)，一(yi)系列法律法规出台，意味着规范预付式消费的制度笼子越织越密，整治“职业(ye)闭店人”的法治之手更加有力。
规范预付式消费，整治“职业(ye)闭店人”，重点在于(yu)管(guan)好(hao)收(shou)费主体和预付资金。对预付式消费的经营企业(ye)加强管(guan)理，对其变更登记加强审查；通过加快制定预付式消费专门法规，探索引入公证提存等(deng)方式，加强预付资金监管(guan)。
推(tui)动(dong)制度落地，让法律长牙带刺，还需要(yao)做好(hao)事前(qian)审核、事中监管(guan)、事后追责，严防恶意转移财产、逃避债务，才能有效保护(hu)消费者的合(he)法权(quan)益(yi)，推(tui)动(dong)市场秩序更加规范，让“职业(ye)闭店人”作恶无计可施。
（题图漫(man)画(hua)：潘红宇）
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