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地方政府直接把某类食品(pin)排除在集体(ti)就餐的餐桌之(zhi)外，显得有些“简单粗暴”，也有越界(jie)之(zhi)嫌。
全文1614字，阅读约需3分钟
撰稿/新京报评论员 迟(chi)道华 编辑/王言(yan)虎 校对/张彦君
▲农村集体(ti)聚餐，是一种食品(pin)安全风险较(jiao)高的聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得使用四季豆等”，政府是不是管得太宽了？
近日，四川泸州(zhou)发布消息，新的《泸州(zhou)市农村集体(ti)聚餐食品(pin)安全管理规范》将于(yu)2月23日起施行，其中，“不得使用野生菌、发青发芽(ya)土豆、新鲜生黄花、四季豆等高风险食品(pin)原材料”这一新规定(ding)引发热议。有网友反对，认为“管得宽”，也有网友支持，表示可“规避风险”。
对农村集体(ti)聚餐的食品(pin)安全进行规范管理，可以预防食物中毒和食源性疾(ji)病的发生，更好保(bao)障民(min)众生命健康。出台这样(yang)的管理规范，其初衷当(dang)然是好的，也体(ti)现了当(dang)地政府为民(min)众健康负责的态度。当(dang)地民(min)众应该理解政府的良苦(ku)用心。
但类似的管理规范如何把握好权力边界(jie)的问题，则考验(yan)着地方政府的管理智(zhi)慧。类似直接把某类食品(pin)排除在集体(ti)就餐的餐桌之(zhi)外，就显得有些“简单粗暴”，也有越界(jie)之(zhi)嫌。
据公开报道，2022年9月，四川疾(ji)控曾(ceng)发布近年来四川省引起食物中毒排名前三(san)的植物，其排名第(di)一的植物正是豆类。据医生介绍，四季豆未熟透会致中毒，严重者损伤脏(zang)器。可以说(shuo)，对当(dang)地而言(yan)，集体(ti)聚餐禁(jin)了“四季豆等高风险食品(pin)原材料”，相当(dang)于(yu)祛(qu)除了一大风险源。
不过，任(ren)何食品(pin)原材料都(dou)存(cun)在一定(ding)食用风险，都(dou)可能因为清洗不净(jing)、贮藏方式、烹饪(ren)方式不当(dang)等，给食用者健康造成(cheng)损害。对地方政府而言(yan)，为避免发生食品(pin)安全事件，可以列出高风险食品(pin)原材料种类，予以风险提示。一刀切禁(jin)止(zhi)某些食品(pin)“上餐桌”，尤其四季豆还是当(dang)地常见的蔬菜，恐怕是好心办了坏事。
风险提示，是把选(xuan)择权交给了民(min)众自身，而“不得”则是剥夺了民(min)众的某种选(xuan)择的自由(you)。二者看似都(dou)是在为民(min)众饮食健康着想，其具体(ti)做法却(que)涉及对民(min)众个人权利的尊重与(yu)否，某种程度上，也体(ti)现着，在面(mian)对公众权利时行政谦抑性原则是否得到了有效落实。
作为地方政府而言(yan)，从确保(bao)“万无一失”的角(jiao)度出发，对高风险食品(pin)原材料一禁(jin)了之(zhi)，显然是最保(bao)险的做法。而且，2020年8月出台并沿用至今的《四川省农村集体(ti)聚餐食品(pin)安全管理办法》中，也明(ming)确把四季豆等排除在外。
但地方政府直接禁(jin)止(zhi)某类食品(pin)上民(min)众的餐桌，多(duo)少有违“法无授权不可为”的法律原则。而且，这样(yang)的禁(jin)止(zhi)性规定(ding)到底能否真正落地执行，恐怕也需打个问号。
其实，规范管理的办法很多(duo)，比如细化聚餐场所的卫(wei)生标(biao)准，严格承办厨师的资(zi)质要求(qiu)，规范烹饪(ren)流程管理，确保(bao)生熟分开、餐饮具洗净(jing)消毒等。这些都(dou)是在尊重民(min)众选(xuan)择的基础，政府应积极履职尽责的方向。
或许(xu)在地方政府看来，对农村集体(ti)聚餐这一食品(pin)安全风险较(jiao)高的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没(mei)啥不好。毕竟对生命健康而言(yan)，政府多(duo)管一点，不是坏事。
但一禁(jin)了之(zhi)的做法，毕竟让(rang)一些民(min)众有种被“管”的不舒服，也很容易给人一种“管不好就禁(jin)掉”的观感。况且，法律并未禁(jin)食的食品(pin)，政府却(que)以安全为由(you)，对特定(ding)区域的聚餐食用下了“禁(jin)令”，多(duo)少有些权力任(ren)性的影(ying)子(zi)。
其实，此类事件更值得警惕的是，某些地方和政府部门在区域治理过程中，依然存(cun)在包办思维：只要初衷是好的，就习(xi)惯于(yu)用简单粗暴的方式，把一切都(dou)管起来。
因此，对地方政府来说(shuo)，守好行政边界(jie)，同样(yang)是在维护民(min)众利益。其治理能力的现代(dai)化过程，就在与(yu)民(min)众的互动中，及时捕捉到基层(ceng)诉求(qiu)，不断(duan)完善“治理拼图”，从而实现精细管理而不越界(jie)。把握好这种分寸(cun)感，才能好心办成(cheng)好事。
值班编辑 康嘻嘻