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► 文 观(guan)察(cha)者网 阮佳琪
随着美国总统特朗普二次上台“满月”之际，在其首个总统任期就已经吃过苦头的美国农民(min)，现在正愈发强烈地感受(shou)到，“天坑”剧本不仅(jin)重开了(le)，甚至处境可能更艰难了(le)……
《华盛顿邮报》21日报道(dao)称，特朗普极具“保护主义”色彩的关税和贸易政策，让在大选中(zhong)大力支持他的美国农民(min)再次成为众矢之的。美媒(mei)特别注意到，在爱荷华州种植大豆和玉米的希尔布伦一家的遭遇——简而言(yan)之，他们的经历堪称 “搬(ban)起石(shi)头砸了(le)自己的脚”。
据报道(dao)，希尔布伦一家都是支持特朗普的选民(min)。特别是这家的女主人苏珊娜·希尔布伦，她尤为赞赏特朗普试图用关税手(shou)段胁迫中(zhong)国大幅增加美国农产品进口的做法(fa)。
然而，特朗普上台后冲着全球贸易一顿“王八拳”乱(luan)锤后，苏珊娜发现不对劲(jin)了(le)：特朗普最(zui)近对中(zhong)国商品征收的新关税，已经让她购买的除草剂的价格大幅上涨；他威胁要对外国钢铝征收关税，也(ye)进一步(bu)抬高了(le)已经因通货膨(peng)胀而上涨的拖(tuo)拉(la)机和其他农业机械的售价。
苏珊娜告诉美媒(mei)，以往他们家通常会(hui)每隔两三年就将(jiang)家里的大型联合收割机更换成最(zui)新型号，但今年“换不起”了(le)。
“我们替换设备(bei)的周期变得(de)更长了(le)。拖(tuo)拉(la)机、播(bo)种机……所有设备(bei)都是如此。我们没办法(fa)像过去(qu)那样频繁地进行升(sheng)级设备(bei)了(le)”，她无奈地说道(dao)。
希尔布伦一家的情况并非个例。《华盛顿邮报》报道(dao)称，美国2024年总统大选时，特朗普一如既往获得(de)了(le)诸多美国农业州的大力支持。这里的许多人都赞同他提(ti)出的关税主张，相信加征关税能够促使制(zhi)造业回(hui)流(liu)，创造更多就业岗(gang)位，报复那些被美国视为“不公平”竞争的贸易伙伴。但他们现在发现，和8年前如出一辙，美国农民(min)再次站在了(le)“全球贸易战”的风口浪(lang)尖上。
美媒(mei)借用希尔布伦一家的遭遇直言(yan)，即便(bian)是再成功的美国农民(min)，面对特朗普引发的多重关税威胁和市场冲击，多精(jing)妙的风险管理似乎都“无济于事”。
苏珊娜家的农地和正在修理的农用机械。《华盛顿邮报》
据《华盛顿邮报》介绍，1874年苏珊娜的曾祖父(fu)从(cong)欧洲的列支敦士登移(yi)民(min)来到美国，此后希尔布伦家族便(bian)在爱荷华州的这片土地上世代务农。1999年，苏珊娜和丈夫接管了(le)农场。
在特朗普第一届总统任期前的几年里，希尔布伦一家的生意蒸(zheng)蒸(zheng)日上，直到特朗普向(xiang)中(zhong)国挑起贸易争端，宣布对价值超过3000亿(yi)美元的中(zhong)国进口商品征收高达25%的关税。
很快中(zhong)国采取了(le)反制(zhi)措施，于2018年对原产于美国的大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等(deng)进口产品加征25%的关税予以反击，并大幅减少了(le)对美国进口农产品的依赖，转而向(xiang)巴西、阿根廷、乌克兰和澳大利亚(ya)等(deng)主要粮食生产国采购。
苏珊娜对中(zhong)国买家的大豆生意，也(ye)就这样“送到”了(le)巴西供应商的手(shou)里。根据中(zhong)国海关去(qu)年11月的数据，中(zhong)国从(cong)美国进口的大豆份额已经从(cong)2016年的40%降至18%，而巴西进口所占的份额从(cong)46%增至76%。
今年1月，荷兰合作银行（Rabobank）发布的最(zui)新报告称，在上一轮中(zhong)美贸易争端中(zhong)，美国农产品出口损失(shi)超过270亿(yi)美元，其中(zhong)257亿(yi)美元与(yu)中(zhong)国征收的关税直接相关。为了(le)安抚美国农民(min)，时任特朗普政府(fu)只能通过隶属于美国农业部的商品信贷公司(si)（CCC）发放了(le)280亿(yi)美元的补贴。
但考虑到特朗普不会(hui)在2028年竞选连任，以及(ji)CCC资金支出批准正面临(lin)更严格的审查(cha)，报告作者斯蒂芬·尼科尔森（Stephen Nicholson）当时指(zhi)出，难以预测特朗普这回(hui)是否还会(hui)提(ti)供类似的补贴，“美国农民(min)这次可能要自己来承担更多的损失(shi)”。
不过，补贴与(yu)否还不是关键，许多研究都指(zhi)出，贸易战的长期影响(xiang)是美国将(jiang)中(zhong)国市场的份额“永久拱手(shou)于人”。
荷兰合作银行的报告就警告称，中(zhong)美贸易摩擦的重启将(jiang)进一步(bu)巩固巴西在中(zhong)国大豆市场的主导地位，其所占份额可能将(jiang)升(sheng)至创纪(ji)录的80%。这也(ye)意味着，美国大豆将(jiang)几乎被“完全赶出中(zhong)国市场”。
近十(shi)年中(zhong)国大豆进口情况，橘(ju)色代表美国，绿色代表巴西。路(lu)透社(she)制(zhi)图
苏珊娜也(ye)不太(tai)在乎补贴，她真正绷不住的是：爱荷华州主要向(xiang)中(zhong)国供应大豆，向(xiang)墨西哥供应玉米，全州近90%的钾肥依赖于加拿大。而在过去(qu)的一个月里，这三个国家都被挥舞着 “关税大棒”的特朗普给得(de)罪了(le)个遍。
苏珊娜告诉《华盛顿邮报》，她担心特朗普的“美国优先”政策忽视了(le)农民(min)对美国以外客户的需求(qiu)，最(zui)终可能演(yan)变成代价高昂(ang)的“出口转内销”。
她说，“我有大量的大豆和玉米需要出口，我不希望我们只着眼于美国。我们得(de)让爱荷华州和美国的大豆农场能赚到钱。因此我们需要这些国际市场，需要保持需求(qiu)的增长。”
与(yu)此同时，美国农民(min)还得(de)承受(shou)不断攀升(sheng)的生产成本。报道(dao)称，多年来美国农作物的售价一直徘徊于地位，但种子(zi)、肥料、劳动力和设备(bei)的成本却在不断上涨。不少美国农民(min)只能靠借贷填补缺口，而现在的利率高达近8%，比三年前大幅上升(sheng)。
“这就是农业的难点所在。需要花费三四百(bai)万美元购买设备(bei)，却只能换取微(wei)薄的利润(run)。”苏珊娜说，“当你受(shou)到关税影响(xiang)时……突然之间，你的市场就发生变化了(le)。”
她难掩焦虑，“现在一切都难以预料。这就是农场里令人不安的地方。我们不知道(dao)大豆和玉米生意未来会(hui)怎么样。”
除了(le)关税影响(xiang)，《华盛顿邮报》还指(zhi)出，特朗普上任不久后，就在马(ma)斯克“能源效率部”的协助下关停了(le)美国国际开发署(shu)（USAID）。这使得(de)每年支付给美国农民(min)的约20亿(yi)美元的款项面临(lin)风险，这笔钱被用于购买运往海外的小麦和豆油等(deng)人道(dao)主义援助物资。
美国农业部用于帮助农民(min)种植覆盖作物的一笔“气(qi)候智能”成本分摊补助金，如今也(ye)前景未卜(bo)。爱荷华州的农民(min)到现在都还在等(deng)待政府(fu)拖(tuo)欠的900万美元。
不过，从(cong)苏珊娜的话来看，她似乎仍对特朗普抱(bao)有希望，主打一个“川普虐我千(qian)百(bai)遍，我待川普如初恋”。
她对《华盛顿邮报》表示，她仍然觉得(de)关税或许是打开欧洲、印度和东南亚(ya)等(deng)地市场所必需的手(shou)段，况且特朗普至少也(ye)要到四月才会(hui)真正决定是否继续升(sheng)级关税。也(ye)有不少与(yu)她想法(fa)相似的美国农民(min)自我安慰，称特朗普的关税威胁只是一种“精(jing)明的谈判策略”，而非最(zui)终目的。
为了(le)准备(bei)春播(bo)，苏珊娜正忙着修理拖(tuo)拉(la)机、播(bo)种机和联合收割机。她试图向(xiang)美媒(mei)展现乐观(guan)的一面，“很多事情都悬而未决。我想保持乐观(guan)。农民(min)都是积极的人。你必须这样。”
来源| 观(guan)察(cha)者网