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为推动(dong)政府性融资担保体系高质量(liang)发展，规范政府性融资担保机构经(jing)营(ying)行为，使之更好服(fu)务小微企业、“三农”等经(jing)营(ying)主体，财政部、国家发展改革委、工业和信息(xi)化部、农业农村部、中国人民银行、金融监管总局等六部门制定《政府性融资担保发展管理办法(fa)》（以下简称《办法(fa)》），明确对政府性融资担保机构的经(jing)营(ying)要求、政策支持、绩效(xiao)考核、监督(du)管理等内容(rong)。《办法(fa)》将于3月(yue)1日起(qi)施行。
政府性融资担保机构，是指依法(fa)设立(li)，由(you)政府及其授权(quan)机构、国有企业出资并实际控制，以政策性融资担保业务为主业的融资担保、再担保机构。根据《办法(fa)》，政府性融资担保机构应当坚持准公(gong)共定位，弥补市场失(shi)灵，在可持续经(jing)营(ying)前提下保本微利运行，积极发挥为小微企业、“三农”等普惠领域经(jing)营(ying)主体融资增信的政策功能作用。
《办法(fa)》明确，政府性融资担保机构应当积极支持吸纳就业能力强(qiang)、劳动(dong)密集型的小微企业和“三农”等经(jing)营(ying)主体，重点为单(dan)户担保金额1000万元(yuan)及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服(fu)务；支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单(dan)户担保金额500万元(yuan)及以下的占比原则上不得低于50%。同时(shi)明确，政府性融资担保机构应当逐步减少、取消对小微企业、“三农”等经(jing)营(ying)主体资产抵（质）押等反担保要求，在风险可控的前提下积极开展信用担保业务。
在经(jing)营(ying)要求方面，《办法(fa)》规定，政府性融资担保机构自主经(jing)营(ying)、独立(li)决策、自担风险；不得偏离主业盲目扩(kuo)大(da)业务范围，不得为政府债券(quan)发行提供担保，不得为地方政府融资平台融资提供增信，不得向非(fei)融资担保机构进行股权(quan)投资，国家政策鼓励(li)开展的科技(ji)创新担保与股权(quan)投资机构联动(dong)模式除外；要建(jian)立(li)健全风险监测、预警、应急处(chu)置等风险管控机制，确保风险事件早识别、早发现(xian)、早处(chu)置。
在政策支持方面，《办法(fa)》明确，在防止新增隐性债务前提下，地方各级财政部门可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴(tie)、业务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持，提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模。
在绩效(xiao)考核方面，《通知》要求地方各级财政部门负责开展本级政府性融资担保机构绩效(xiao)评价工作，重点考核小微企业和“三农”融资担保业务规模、服(fu)务质量(liang)、风险管控等情况；同时(shi)建(jian)立(li)健全激励(li)约(yue)束机制，加强(qiang)绩效(xiao)评价结果应用，与政策扶持、担保机构工资总额和负责人薪(xin)酬等挂钩。