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过去的一周，美欧(ou)跨大(da)西洋伙(huo)伴关系成为了全球关注的焦点。特(te)朗(lang)普政府就乌克(ke)兰(lan)问题所持的立(li)场、与俄(e)罗(luo)斯的接触以及对欧(ou)洲国(guo)家内政的置喙，进(jin)一步凸显了美欧(ou)间的分歧与矛盾(dun)。
慕(mu)安会主席克(ke)里斯托夫·霍伊斯根在慕(mu)安会闭幕式上表示，美国(guo)副总统万(wan)斯发(fa)表讲话后，“我们(men)不(bu)得不(bu)担心我们(men)的共同价值基础不(bu)再稳固”，“欧(ou)洲不(bu)是可有可无”。
而与此同时(shi)，欧(ou)洲方面近期的涉华(hua)表态似(si)乎让外界看到其对华(hua)关系的调门有所变化。美国(guo)政治新闻网欧(ou)洲版（Politico.eu）刊文写道，“面对美国(guo)总统特(te)朗(lang)普的‘美国(guo)优先(xian)’议程，欧(ou)盟无意祈求优待”，“欧(ou)盟意在告诉特(te)朗(lang)普治下的美国(guo)——我们(men)有其他选择”。
对此，中国(guo)现代国(guo)际关系研究院欧(ou)洲研究所执行所长、研究员陈旸认为“言(yan)之尚早”。他向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“欧(ou)洲可能希望通过利用中美关系或中国(guo)市场的潜力来增加其与美国(guo)博(bo)弈(yi)的筹码，但这并不(bu)一定直接转(zhuan)化为中欧(ou)关系的实质性改善。”
复旦大(da)学中欧(ou)关系研究中心主任、上海欧(ou)洲学会副秘书长简军波则向澎湃新闻强(qiang)调，考(kao)虑(lu)到来自(zi)美国(guo)的关税(shui)压力，或为中欧(ou)在经贸领域创造更多合作(zuo)空间，但欧(ou)洲近期涉华(hua)表态的两面性不(bu)能忽视。
欧(ou)盟或寻求扩大(da)与中方贸易合作(zuo)
今年以来，中欧(ou)保持着持续的交往互动。据新华(hua)社报道，1月14日，国(guo)家主席习近平(ping)应约同欧(ou)洲理事会主席科(ke)斯塔(ta)通电话。1月19日至24日，应瑞士、荷兰(lan)政府邀请，中共中央政治局常委、国(guo)务院副总理丁薛祥访(fang)问瑞士、荷兰(lan)，推动自(zi)贸协定升级谈(tan)判，深(shen)化绿色科(ke)技与供(gong)应链合作(zuo)。这都为2025年中欧(ou)高层交往奠定了“开(kai)门红”。
2月14日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在出席慕(mu)尼黑安全会议期间，应约会见欧(ou)盟外交与安全政策(ce)高级代表卡拉斯。慕(mu)安会期间，王毅还与其他欧(ou)洲国(guo)家领导人及政要会见、会谈(tan)。
当(dang)中方官员到访(fang)欧(ou)洲时(shi)，欧(ou)盟对外行动署亚太总司长科(ke)旺斯特(te)伦也率团访(fang)问中国(guo)。据中联部网站消息，2月12日，中共中央对外联络部部长刘建超在北京会见科(ke)旺斯特(te)伦。科(ke)旺斯特(te)伦表示，欧(ou)中之间存在差异，但在广泛领域可进(jin)行合作(zuo)，实现互利共赢。欧(ou)中都维护自(zi)由贸易，欧(ou)方愿同中方通过对话磋商妥善处理经贸分歧。
在美欧(ou)关系因特(te)朗(lang)普重返白(bai)宫而面临经贸与安全双(shuang)重压力的背景下，欧(ou)盟委员会主席冯(feng)德莱恩近期多次释放缓和(he)姿态，强(qiang)调借中欧(ou)建交50周年契机深(shen)化合作(zuo)，重新平(ping)衡中欧(ou)关系。
2月4日，冯(feng)德莱恩在“欧(ou)盟大(da)使会议”上表示，欧(ou)盟将继续在对华(hua)经贸关系中“去风(feng)险”，但双(shuang)方仍有建设性接触的空间，寻找符合双(shuang)方共同利益的解决方案，甚至达成能够(gou)扩大(da)贸易和(he)投资关系的协议。
据欧(ou)盟统计局的数据，2024年欧(ou)盟与美国(guo)的货物贸易总额达9759亿欧(ou)元。其中，欧(ou)盟录(lu)得3330亿欧(ou)元的货物贸易顺差。2023年中欧(ou)双(shuang)边贸易额则为7400亿欧(ou)元。
简军波分析表示，为了应对来自(zi)美国(guo)的关税(shui)压力，欧(ou)盟需要寻找新的市场以弥补潜在的贸易损(sun)失，而中国(guo)市场则成为一个可能的选择。“中欧(ou)在反对贸易保护主义方面有共同的立(li)场，双(shuang)方均有意愿推动贸易增长，存在潜在的合作(zuo)空间。”
香港(gang)《南华(hua)早报》刊文称，欧(ou)盟在为与美国(guo)的摩擦做准备之际，正调整对华(hua)立(li)场和(he)态度，“冯(feng)德莱恩在‘高度竞争与高度交易化的地缘政治时(shi)代’对与北京加强(qiang)关系持开(kai)放态度”。
更早些(xie)时(shi)候，在丁薛祥访(fang)问欧(ou)洲的同一时(shi)间段，冯(feng)德莱恩1月21日在达沃(wo)斯论坛上14次提及中国(guo)，虽沿用“市场扭(niu)曲”等强(qiang)硬措辞，但更突出“互利共赢”基调，并强(qiang)调中欧(ou)双(shuang)方在绿色能源合作(zuo)的潜力。另有媒体注意到，冯(feng)德莱恩在此次演讲中仅提及美国(guo)1次。
美国(guo)政治新闻网欧(ou)洲版（Politico.eu）1月21日刊文写道，“面对美国(guo)总统特(te)朗(lang)普的‘美国(guo)优先(xian)’议程，欧(ou)盟无意祈求优待”。冯(feng)德莱恩为欧(ou)盟经济发(fa)展(zhan)描绘了一个乐观的愿景，重点提及中国(guo)、印度、南美和(he)非洲，“意在告诉特(te)朗(lang)普治下的美国(guo)——我们(men)有其他选择”。
冯(feng)德莱恩和(he)欧(ou)委会层面的积极(ji)表态，有望为双(shuang)方产业(ye)界注入深(shen)化经贸合作(zuo)的信(xin)心。作(zuo)为多边贸易体制的共同维护者，中欧(ou)已形成强(qiang)大(da)的经济共生关系。据央视新闻报道，1月21日，商务部召开(kai)欧(ou)洲企业(ye)圆(yuan)桌会。与会欧(ou)方代表均表示，反对与中国(guo)脱钩断链，愿长期深(shen)耕中国(guo)市场共享发(fa)展(zhan)机遇。数据显示，2024年中欧(ou)贸易额为7858亿美元，双(shuang)向投资存量达2600亿美元。
在安全战略层面，简军波表示，特(te)朗(lang)普政府在俄(e)乌冲突和(he)格陵兰(lan)岛等问题上对欧(ou)洲施压，迫使欧(ou)洲的自(zi)我防卫需求急剧上升。“当(dang)欧(ou)洲集中精(jing)力应对自(zi)身安全挑(tiao)战时(shi)，对外战略的动力和(he)能力下降，针对中国(guo)的挑(tiao)衅(xin)行为也可能随之减少。”
专家：“不(bu)要夸大(da)近期欧(ou)方涉华(hua)表态”
从冯(feng)德莱恩及欧(ou)委会近期释放的信(xin)息看，正试图为中欧(ou)关系注入更多务实因素。但同时(shi)，在所谓的“竞争”层面，欧(ou)盟依然没能摆(bai)脱矛盾(dun)心态。受访(fang)专家认为，欧(ou)盟此番“示好”更多是应对美国(guo)的权宜之计，不(bu)排除(chu)若特(te)朗(lang)普政策(ce)软(ruan)化，欧(ou)盟对华(hua)态度再生变数的可能性。
简军波特(te)别指出，从经济层面来看，欧(ou)洲目(mu)前的表态既是一种策(ce)略，也是对现实的回应。由于美国(guo)加征关税(shui)导致欧(ou)美经贸可能发(fa)生重大(da)变化，欧(ou)洲或不(bu)得不(bu)寻求与中国(guo)更深(shen)入的经贸合作(zuo)。“这种调整是基于现实的需要，但并非一种战略性和(he)长期性的根本性转(zhuan)变。”
据路透社报道，当(dang)地时(shi)间18日，美国(guo)总统特(te)朗(lang)普表示，将对进(jin)口汽车征收25%左右关税(shui)。德国(guo)工商大(da)会外贸主管沃(wo)尔克(ke)·特(te)雷尔称，特(te)朗(lang)普提到的对进(jin)口汽车征收关税(shui)措施，将给德国(guo)汽车行业(ye)造成严重破(po)坏。“美国(guo)和(he)欧(ou)盟之间的关税(shui)升级将带来严重后果。保护主义不(bu)是解决办法，反而会阻碍大(da)西洋两岸(an)的经济增长。”
另据新华(hua)社报道，此前一天，欧(ou)盟委员会负(fu)责贸易和(he)经济安全等事务的委员马罗(luo)什(shi)·谢夫乔维奇17日前往华(hua)盛(sheng)顿与美方会谈(tan)，以应对一触即发(fa)的美欧(ou)贸易战。欧(ou)盟正重新评估对美战略，动用一切可用工具来维护自(zi)身经济利益。
此前，美国(guo)总统特(te)朗(lang)普13日签署备忘录(lu)，要求相关部门确定与每个外国(guo)贸易伙(huo)伴的“对等关税(shui)”。据法新社14日报道，欧(ou)盟委员会当(dang)天发(fa)表声明称，该机构将特(te)朗(lang)普提出的“对等关税(shui)”贸易政策(ce)视为“朝错(cuo)误方向迈出的一步”，欧(ou)盟将对不(bu)合理的贸易壁垒(lei)作(zuo)出“坚决、迅速”的反应。
陈旸也认为，“欧(ou)洲可能希望通过利用中美关系或中国(guo)市场的潜力来增加其与美国(guo)博(bo)弈(yi)的筹码”，“但这是否直接转(zhuan)化为中欧(ou)关系向好，还需谨(jin)慎看待”。
简军波进(jin)一步指出，事实上欧(ou)洲目(mu)前面临诸多困境，尤其在安全领域仍高度依赖美国(guo)。“在此背景下，不(bu)排除(chu)欧(ou)洲为了获得美国(guo)承诺，而在对华(hua)政策(ce)上顺应美国(guo)诉求的可能性。”
同时(shi)，陈旸补充分析道，欧(ou)洲在面对美国(guo)压力时(shi)，可能会更加重视与第三方国(guo)家的合作(zuo)，而合作(zuo)对象不(bu)仅限于中国(guo)，也包(bao)括印度、日本等其他国(guo)家。
值得一提的是，据Politico.eu报道，新一届欧(ou)委会内阁的首访(fang)目(mu)的地即为印度。欧(ou)委会贸易委员谢夫乔维奇表示，冯(feng)德莱恩将率领她的整个欧(ou)盟委员会内阁团队于二月下旬(xun)访(fang)问印度，目(mu)的是建立(li)新的战略伙(huo)伴关系并推进(jin)自(zi)由贸易协定谈(tan)判。