其中，京东宣布自2025年3月1日起将逐步为外卖(mai)全职骑手缴纳五(wu)险一金(jin)，为兼职骑手提供意外险和健康(kang)医疗险。就在2月11日，京东还启动(dong)“品质(zhi)堂食餐(can)饮商家”招(zhao)募，对2025年5月1日前入驻的商家全年免(mian)佣金(jin)，明确入局(ju)外卖(mai)行业。

美团宣布将为全职及稳定兼职骑手缴纳社保，预(yu)计2025年二季度（4月份）开始实施。据了解，自2023年以来，美团就骑手缴纳养老保险等社保方案做了相(xiang)关研究，并选择(ze)不同区(qu)域不同城市进行深(shen)入调研并形成了初步试点方案，目前正在搭建(jian)骑手社保相(xiang)关的信息系统，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。

继上线防疲劳机(ji)制、取消超时扣款之后，这也是(shi)美团近年来完善新就业群体社会保障(zhang)的又一举措。公开信息显示(shi)，自2022年7月以来，美团率先为新就业群体缴纳了新型职业伤害保费，目前已出资14亿元为7个试点省市骑手缴纳职业伤害保障(zhang)，未来将进一步覆盖(gai)到所有省市的所有骑手。从美团公布的社保方案信息来看，其将覆盖(gai)全职和稳定兼职骑手。这项计划的覆盖(gai)范围更广，改革的力(li)度也更强，预(yu)计将覆盖(gai)超百万骑手。同时，从最开始美团在人社部等部门指导下试点的职业伤害险，到如今的养老保险等社会保险落地，这种“先行先试”的探索，也填补了新就业群体社会保障(zhang)的制度空白，是(shi)行业的一大进步。

2月20日，饿了么发(fa)布信息，从2023年2月起，饿了么与生态(tai)伙伴一起按计划在部分城市展开试点，为饿了么蓝(lan)骑士缴纳社保，并持续加大对稳定骑手的专项补贴力(li)度和范围。未来将继续落实政策倡导和要求的各项新就业群体社保方案，全面加快推进外卖(mai)骑手全方位(wei)权益保障(zhang)。另据介绍，饿了么已经在全国首批7个省市启动(dong)新就业形态(tai)人员职业伤害保障(zhang)试点，全量足额为骑手缴纳保费，未来将继续在更多城市推进“新职伤”保险覆盖(gai)。

一般来说，很(hen)多骑手并非与平台直接签订传统意义上的劳动(dong)合同，而(er)是(shi)通(tong)过与第三方劳务公司签订劳务协(xie)议或者与平台旗下的配送合作商签订合作协(xie)议等方式开展工作。从市场角度来看，平台企业为了快速拓展业务、应(ying)对不同地区(qu)和时段的订单波动(dong)，选择(ze)这种合作形式可(ke)以更灵活地控制人力(li)成本，同时也能满(man)足众多有灵活用工需(xu)求的人员加入。但这种合作形式与传统劳动(dong)合同关系存在差异，导致部分劳动(dong)者的劳动(dong)权益保障(zhang)界限不够(gou)清晰。

为支持和规范发(fa)展新就业形态(tai)，加强新就业形态(tai)劳动(dong)者权益保障(zhang)，人力(li)资源和社会保障(zhang)部于2021年发(fa)布的《关于维(wei)护新就业形态(tai)劳动(dong)者劳动(dong)保障(zhang)权益的指导意见(jian)》提出的“劳动(dong)三分法”是(shi)一种创(chuang)新性的分类方法，通(tong)过建(jian)立平台经济下的灵活就业人员权益保障(zhang)制度，旨在更好地适应(ying)灵活就业的发(fa)展趋势。

“逐步健全外卖(mai)骑手等新就业形态(tai)人员的社会保障(zhang)体系是(shi)一个必然趋势。”中国社会科学院政治学研究所副研究员、中国社会科学院大学政府(fu)管理学院副教授陈明认为，互联网平台企业作为8400万新就业形态(tai)人员的核心依托力(li)量，必须要有自己的责任与担(dan)当。社会保障(zhang)体系的健全有其复杂性，特别要注意区(qu)分灵活就业人员、农民工、新就业形态(tai)人员的劳动(dong)关系的差异。对于新就业形态(tai)人员中全职稳定就业的，针对他们的社保实际与工厂化体系下职工社保无异。而(er)一些(xie)兼职稳定骑手，这部分人规模很(hen)大，但不是(shi)现有的社保体系能够(gou)覆盖(gai)的。

专家称有助外卖(mai)配送成稳定职业

目前，外卖(mai)骑手等新就业者中已经形成了相(xiang)对清晰的“专业”和“兼职”的群体划分。不少骑手在积(ji)累了相(xiang)关经验和技能后，已成为稳定从业者，也有很(hen)多被骑手认为，当前职业只是(shi)一份具有过渡性质(zhi)的工作。

“90后”张华是(shi)一名外卖(mai)平台的全职骑手，从河北老家到北京跑外卖(mai)，他希望能有更多收入的同时，也能感受(shou)到更多社会保障(zhang)，“我做骑手有几年，无论(lun)是(shi)我还是(shi)身(shen)边(bian)的骑手，都会觉得送外卖(mai)不是(shi)一个长(chang)久的工作，原因(yin)是(shi)感觉没有保障(zhang)，如果能有五(wu)险一金(jin)或者社保，可(ke)能会留住更多骑手长(chang)期稳定地从事这项工作。”

“这对骑手是(shi)一项非常有利的事。”从事外卖(mai)骑手职业8年的叶书玲认为，这既是(shi)对骑手这一职业的肯定，也有助于让这一职业实现更加规范发(fa)展，“骑手得到更多肯定或者认可(ke)，才(cai)会觉得这是(shi)一份稳定的职业。”

外卖(mai)骑手王勇是(shi)一名兼职骑手，他之所以跑兼职是(shi)想更灵活地跑单，也能有更多收入。他也直言，“平台给全职骑手缴纳社保或许会吸引不少骑手转成专职骑手，尤其是(shi)30岁以上的骑手，会感受(shou)到更多职业保障(zhang)，让骑手这个职业从大家普(pu)遍认为的‘过渡期’转向‘稳定期’。”

新京报记者采访多位(wei)骑手均对缴纳五(wu)险一金(jin)（社保）的举措表示(shi)积(ji)极的想法，不过也有一些(xie)骑手会有顾虑，一方面担(dan)心公司方转嫁(jia)这项费用到骑手，是(shi)否因(yin)此会影响跑单的费用，也有骑手表示(shi)会算一算自己的经济账，“骑手流(liu)动(dong)性很(hen)强，不少人做骑手是(shi)为了解决眼前的资金(jin)问题，对现金(jin)流(liu)更看重，如果不打算长(chang)期从事骑手职业，可(ke)能会有更多想法。”骑手林明说。

“从对骑手需(xu)求的调研看，骑手更关注收入、工作时长(chang)安排等，此前对于社保的需(xu)求没有被完全激发(fa)出来。平台企业宣布缴纳相(xiang)关保障(zhang)福利后，骑手这方面的需(xu)求或许会被激发(fa)，也需(xu)要进一步观察(cha)。”首都经济贸易(yi)大学劳动(dong)经济学院副教授、中国新就业形态(tai)研究中心主(zhu)任张成刚(gang)认为，在整个新就业形态(tai)劳动(dong)者领(ling)域中，各平台都在加强劳动(dong)者权益保障(zhang)措施，只是(shi)力(li)度大小和节奏快慢有区(qu)别。整体上在逐步提升，但需(xu)要一个过程。

中国商业联合会专家委员会委员、北京商业经济学会常务副会长(chang)赖阳对新京报记者表示(shi)，外卖(mai)行业发(fa)展之初骑手用工采取的是(shi)众包(bao)、分包(bao)等轻资产模式，从自由(you)度和行业门槛看是(shi)一个很(hen)好的尝试，随着(zhe)我国社保体系建(jian)设不断健全完善，对于骑手而(er)言，企业为员工缴纳相(xiang)关社保福利，即一定程度上有助于减轻职业发(fa)展的不确定性，同时医疗、养老等相(xiang)关权益保障(zhang)也能减轻骑手的压力(li)，既是(shi)社会责任的体现，也有助于推动(dong)行业健康(kang)规范化发(fa)展。

实施细节待进一步探索

陈明表示(shi)，对于骑手等新就业群体，在“不完全劳动(dong)关系”下如何缴纳社保等，目前还没有明确的办法和制度，这部分人的社保体系建(jian)立就需(xu)要深(shen)入探索。

从公开数据来看，当前国内外卖(mai)骑手数量已经超过1100万，其中美团年活跃骑手超过700万，饿了么超400万。根据美团研究院数据显示(shi)，在2023年745万的骑手中，高频（全年接单在260天以上）接单骑手占(zhan)到总人数的11%。这也意味(wei)着(zhe)，如果以此推算平台高频骑手接近100万人，缴纳社保的企业年成本也会有较大增长(chang)。

除了用工成本，在为骑手缴纳的过程中还有不少技术(shu)操作细节需(xu)要探究。张成刚(gang)说，例如外卖(mai)骑手大部分是(shi)农村户口，因(yin)此涉及城乡差异和跨区(qu)域问题。目前养老由(you)省级统筹，而(er)很(hen)多劳动(dong)者属于跨区(qu)域劳动(dong)。有不少跨区(qu)域劳动(dong)者在老家缴纳了一份新农合保险，如果平台为骑手再次缴纳养老保险，骑手也需(xu)要承担(dan)部分费用，而(er)骑手未必希望再缴纳一份保险。对于这类情况，平台将采取何种措施，仍然需(xu)要在实践中进一步确认。

赖阳认为，社保对骑手尤其是(shi)专职骑手是(shi)有长(chang)远益处的，骑手的劳动(dong)权益得到更好保障(zhang)，也会通(tong)过更好的服务助力(li)企业可(ke)持续发(fa)展。

（应(ying)骑手要求，以上骑手张华、王勇、林明均为化名。）

新京报记者 秦(qin)胜南

编辑 唐峥

校(xiao)对 柳宝庆