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本文转自【人民日报】；
“十四五”以来东北黑土区累计治(zhi)理侵蚀沟(gou)3.3万条，保护和恢复耕地(di)792万亩
保护好“耕地(di)中的大熊猫”
在内蒙古自治(zhi)区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治(zhi)旗，治(zhi)理完成的侵蚀沟(gou)。
谢凯旋摄（人民视觉）
数据来源：水利(li)部
习近平总书记指出：“要把黑土地(di)保护作为一(yi)件大事来抓，把黑土地(di)用好养好。”
黑土地(di)被誉为“耕地(di)中的大熊猫”。侵蚀沟(gou)是东北黑土区水土流失危害的集中表现。
近年来，中央(yang)和地(di)方各级政(zheng)府和部门高度重视东北黑土区侵蚀沟(gou)治(zhi)理，加大治(zhi)理力度。经(jing)过治(zhi)理的侵蚀沟(gou)沟(gou)头溯源、沟(gou)底下切、沟(gou)岸扩张基本得到控制。
系统治(zhi)理，增加耕地(di)面积、提升粮食产量
吉林省通(tong)化(hua)县三棵榆树镇增胜(sheng)村(cun)，田里的一(yi)处(chu)侵蚀沟(gou)向远处(chu)延伸。一(yi)根(gen)根(gen)柳条编织成网，围在成排的柳桩上，就像一(yi)道防护墙护着黑土地(di)。
“这(zhe)侵蚀沟(gou)可算治(zhi)理好了！”增胜(sheng)村(cun)村(cun)民王金龙(long)说，“过去，下大雨时，水流经(jing)常裹(guo)着泥沙冲毁耕地(di)，影响收成。”
这(zhe)样的侵蚀沟(gou)在通(tong)化(hua)县有(you)5278条，成为黑土地(di)上的“伤疤”。通(tong)化(hua)县水土保持工作站(zhan)站(zhan)长高松海介(jie)绍：“我们累计治(zhi)理1645条侵蚀沟(gou)，减少了黑土地(di)水土流失，提高了耕地(di)质量。”
什(shi)么是侵蚀沟(gou)？“简单来说，就是水流冲刷(shua)出来的大沟(gou)、长沟(gou)。”北京师范大学(xue)地(di)理科学(xue)学(xue)部教授刘宝元解释，侵蚀沟(gou)的出现标志着水力侵蚀发展到了严重阶段，需要及时治(zhi)理。
水利(li)部专项(xiang)调(diao)查(cha)成果显示：东北黑土区侵蚀沟(gou)总数量为66.67万条，沟(gou)道总长度23.24万千米，总面积4029.57平方千米，近九成属于发展型侵蚀沟(gou)。黑土区侵蚀沟(gou)直接占(zhan)毁耕地(di)面积达417.72万亩。
黑土地(di)上为啥容易形(xing)成侵蚀沟(gou)？“先来看气候，东北夏季降雨集中，水流较大，易冲刷(shua)成沟(gou)。春季融雪期短，上层的土已经(jing)融化(hua)了，下层的土还冻着，水流渗不下去，融雪顺着地(di)面流，也容易冲刷(shua)出沟(gou)道来。再来看地(di)貌，黑土区典型地(di)貌为漫川漫岗，其(qi)特(te)征是坡缓坡长，汇水区面积大，易在凹(ao)处(chu)形(xing)成冲刷(shua)力大的汇流。”中国科学(xue)院东北地(di)理与农业生态研究所研究员张兴义介(jie)绍。
“侵蚀沟(gou)不仅(jin)直接切割和蚕食耕地(di)、阻碍机械化(hua)耕作，还会增加河流泥沙含量，淤(yu)高河床、诱发山洪地(di)质灾害。”水利(li)部松辽(liao)水利(li)委员会副主任郭海说。
治(zhi)理刻(ke)不容缓。
2017年以来，水利(li)部会同财(cai)政(zheng)部累计安(an)排中央(yang)资金134.2亿元，治(zhi)理侵蚀沟(gou)4.04万条，其(qi)中2023年增发国债用于支持东北黑土区侵蚀沟(gou)治(zhi)理项(xiang)目，中央(yang)资金投入98.3亿元，治(zhi)理侵蚀沟(gou)2.77万条。
“坚持统一(yi)规划(hua)、系统治(zhi)理、规模治(zhi)理，优先治(zhi)理黑土耕地(di)中发展型侵蚀沟(gou)，通(tong)过填埋复垦技术，对(dui)部分侵蚀沟(gou)沟(gou)段两侧未利(li)用地(di)的综合整治(zhi)，恢复和新增黑土耕地(di)，保护黑土资源。”水利(li)部水土保持司生态建设处(chu)处(chu)长冯伟说。
治(zhi)理取得明显成效。“十四五”以来，累计治(zhi)理侵蚀沟(gou)3.3万条，保护和恢复耕地(di)792万亩，每(mei)年可增加粮食综合生产能力1.9亿斤。据统计，2023年增发国债用于支持侵蚀沟(gou)治(zhi)理项(xiang)目，可保护耕地(di)面积约665万亩，年增加粮食产量约1.6亿斤；恢复和新增耕地(di)约8000亩，年可增加粮食产量约1200万斤。“侵蚀沟(gou)治(zhi)理项(xiang)目的实施，还能完善耕地(di)径流调(diao)控体系，增强(qiang)沟(gou)道排水能力，降低洪涝灾害风险(xian)。”冯伟表示。
一(yi)沟(gou)一(yi)策，因地(di)制宜柔性治(zhi)理
“沟(gou)道变农田，大伙(huo)儿心(xin)里可美了。今年春耕，这(zhe)块地(di)就能种上粮食。”内蒙古自治(zhi)区兴安(an)盟突泉(quan)县六户镇榆树村(cun)党支部书记宋耀权说，这(zhe)块地(di)原来是条400多米长的侵蚀沟(gou)，采(cai)用煤矸石填沟(gou)方法，恢复了耕地(di)。
“通(tong)过秸秆、煤矸石填埋等方式，可以达到消除侵蚀沟(gou)、恢复耕地(di)的目标。治(zhi)理后的侵蚀沟(gou)，沟(gou)道被‘抚平’，也便于农机田间作业。”内蒙古自治(zhi)区兴安(an)盟水利(li)局水土保持与移民安(an)置科科长蕊(rui)妮介(jie)绍。
因地(di)制宜柔性治(zhi)沟(gou)。“啥叫柔性，就是就地(di)取材，用绿色植物治(zhi)理侵蚀沟(gou)。”黑龙(long)江省齐(qi)齐(qi)哈(ha)尔市拜泉(quan)县水务局水土保持服(fu)务中心(xin)主任刘志文介(jie)绍，在沟(gou)槽底部、沟(gou)槽两侧铺上柳条，同时在边坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝子等乔灌(guan)木。近年来，拜泉(quan)县因地(di)制宜治(zhi)理侵蚀沟(gou)2.1万条、控制水土流失面积32.4万亩。
黑土地(di)用上黑科技。“我们建成了东北黑土区侵蚀沟(gou)‘一(yi)张图’，66.67万条侵蚀沟(gou)的位置、类型、面积、沟(gou)长等信(xin)息在屏上一(yi)目了然，还可与遥感影像、其(qi)他基础(chu)图层叠(die)加开展综合分析，并(bing)部署于移动端支撑外业工作。”水利(li)部松辽(liao)水利(li)委员会水土保持处(chu)处(chu)长赵瑞娟(juan)说。
“治(zhi)理侵蚀沟(gou)就像给黑土地(di)进行‘皮肤护理’，按照治(zhi)理措施可以分为工程措施、生物措施、农业措施等，对(dui)不同的情(qing)况要制订(ding)不同的‘护理’方案，一(yi)沟(gou)一(yi)策、综合施策。”赵瑞娟(juan)说，黑土区侵蚀沟(gou)治(zhi)理不是一(yi)次(ci)性工程，需要合理规划(hua)利(li)用土地(di)，避免过度开垦和不合理开发，加强(qiang)侵蚀沟(gou)监测与预警，及时发现侵蚀风险(xian)，及早采(cai)取防治(zhi)措施。
创(chuang)新机制，探索侵蚀沟(gou)治(zhi)理投入新模式
“去年我们村(cun)治(zhi)好了4条侵蚀沟(gou)，汛期周边耕地(di)一(yi)点(dian)儿没受影响，粮食产量较以前(qian)增加了2万斤左右。”辽(liao)宁(ning)省抚顺县海浪(lang)乡转山村(cun)党总支书记许洪文说。
2025年1月10日，全国首(shou)单黑土地(di)侵蚀沟(gou)治(zhi)理工程新增耕地(di)指标交易落地(di)。出让方抚顺县人民政(zheng)府与受让方企业签订(ding)协议，交易海浪(lang)乡5条侵蚀沟(gou)治(zhi)理新增耕地(di)16.7亩，交易额(e)167万元，交易资金主要用于侵蚀沟(gou)治(zhi)理等水土保持工程建设及管护。
“这(zhe)一(yi)交易将侵蚀沟(gou)治(zhi)理新增耕地(di)纳入耕地(di)占(zhan)补平衡，开展新增耕地(di)指标交易，是我国黑土地(di)保护治(zhi)理的一(yi)项(xiang)突破，开辟(pi)了黑土区侵蚀沟(gou)治(zhi)理的投融资新路径，对(dui)保障(zhang)粮食安(an)全和生态安(an)全具有(you)重要意(yi)义。”冯伟表示。
创(chuang)新来自多方合力。辽(liao)宁(ning)省水利(li)厅厅长冯东昕表示，2024年选(xuan)取抚顺县作为试点(dian)县，建立省、市、县三级水利(li)、自然资源、农业农村(cun)等部门联动工作机制，全过程各环节(jie)支持指导，探索建立收益反哺侵蚀沟(gou)治(zhi)理机制。
侵蚀沟(gou)治(zhi)理面临挑(tiao)战。“目前(qian)，东北黑土区侵蚀沟(gou)治(zhi)理仍面临治(zhi)理任务重、投入不足、治(zhi)理成果不稳固等问(wen)题。”水利(li)部水土保持司副司长陈(chen)琴表示，一(yi)些(xie)地(di)方在治(zhi)理侵蚀沟(gou)时，对(dui)侵蚀沟(gou)上方汇水坡地(di)未同步建设排水体系，坡地(di)在没有(you)固定排水通(tong)道情(qing)况下，每(mei)年仍有(you)新增侵蚀沟(gou)形(xing)成。
“下一(yi)步，水利(li)部将积极协调(diao)相关部门，加大治(zhi)理投入，指导地(di)方政(zheng)府利(li)用国债、地(di)方政(zheng)府专项(xiang)债等资金加大投入，鼓励和支持社会资本参与侵蚀沟(gou)治(zhi)理，探索建立侵蚀沟(gou)治(zhi)理新增耕地(di)指标交易等投入循环机制，形(xing)成多元投入格局，加快侵蚀沟(gou)治(zhi)理速度。”陈(chen)琴表示，要加强(qiang)规划(hua)统筹，协同推(tui)进侵蚀沟(gou)治(zhi)理、坡耕地(di)综合整治(zhi)、高标准(zhun)农田建设、保护性耕作等黑土地(di)保护相关项(xiang)目，形(xing)成有(you)效合力；督促指导地(di)方落实侵蚀沟(gou)治(zhi)理管护责任，加强(qiang)工程后期运行管护，确保治(zhi)一(yi)条、成一(yi)条、发挥效益一(yi)条。