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“地(di)球上最富有的人，被授权拆解庞大的联邦官僚机构(gou)——削减预算、削弱公务员队伍，并剥夺独立(li)机构(gou)阻碍总统目标的能力。”——《时代》周(zhou)刊
美国总统1月20日宣誓就职当(dang)天(tian)签署行(xing)政令，组建名为“政府(fu)效率部（DOGE）”的顾问委员会，由特(te)斯拉首席执行(xing)官埃隆·马斯克牵头，旨在(zai)削减政府(fu)开支。政府(fu)效率部成立(li)一个月，“查账风暴”愈刮愈烈，而这仅仅只是开始。
“瘦身”四招
“矩阵正在(zai)被重(zhong)新编程”，2月13日，马斯克在(zai)社交媒体(ti)上借用电影《黑客帝国》中的一句台词(ci)，暗示他的“瘦身”举措将给华盛顿(dun)带(dai)来“翻天(tian)覆地(di)”的变化。
成立(li)一个月以来，马斯克领导的政府(fu)效率部主要工作集中在(zai)四个方面。
1. 推动人事改革(ge)
特(te)朗普2月11日签署行(xing)政令，进一步推进美国联邦政府(fu)大规模减员工作。
此次大裁员计划一方面向联邦雇员提(ti)供“买断”计划推动其主动辞职，另一方面解雇试(shi)用期员工。据路透社14日报道，已有超过9500名联邦雇员遭解雇。另有约7.5万人参与(yu)“买断”计划。
裁员清单包括：
美国务院2月12日要求全(quan)球各地(di)的美国大使馆规划裁员方案。
当(dang)地(di)时间13日，一个美国工会称美国教育部12日解雇了至少39名处(chu)于(yu)一年试(shi)用期的员工，包括特(te)殊(shu)教育专家和学(xue)生援助官员等。
当(dang)地(di)时间13日，美国退(tui)伍军人事务部宣布解雇1000多名员工。
消息人士透露，美国内(nei)政部已裁员约2200人。
美国林(lin)业局将解雇约3400名新雇员。
美国国家公园管(guan)理局将裁撤约1000个职位。
美国环境保护署称，已解雇388名员工。
美国国家航空航天(tian)局消息人士透露，包括火(huo)箭科学(xue)家在(zai)内(nei)的约1000名新雇员工将下岗，不(bu)排除(chu)更大范围裁员。
美国农业部两家研究机构(gou)的试(shi)用期工作人员已被解雇，但尚不(bu)清楚有多少工作人员受(shou)到(dao)此次解雇的影响。
当(dang)地(di)时间15日，政府(fu)效率部已向美国数字服(fu)务办公室(shi)的十多名工作人员发(fa)送解雇通知。
一些(xie)官员预计美国卫生与(yu)公众服(fu)务部将解雇其下辖机构(gou)总计5200名试(shi)用期员工。卫生与(yu)公众服(fu)务部下辖机构(gou)包括药管(guan)局、国家卫生研究院、疾(ji)病(bing)控制和预防中心(xin)。要求匿名的知情人士14日告诉美联社，疾(ji)控中心(xin)预计裁员近1300人。截(jie)至16日午后，已有约700人收(shou)到(dao)裁员通知。
有消息显示，美国国家税务局预计最早于(yu)19日开始启(qi)动裁员。知情人士称，该部门已确(que)定可裁员至少7500人。
负责自然灾害(hai)应急处(chu)置的联邦紧(jin)急事务管(guan)理局及其上级机关(guan)国土安全(quan)部也(ye)将启(qi)动裁员，数以百计的资深雇员可能被裁。知情人士称，裁员计划针对“未(wei)与(yu)特(te)朗普结盟”的人。
五角大楼18日也(ye)迎来了政府(fu)效率部团队。据美联社报道，政府(fu)效率部职员当(dang)天(tian)开始接收(shou)国防部试(shi)用期员工名单。暂不(bu)清楚涉及关(guan)键岗位的试(shi)用期员工是否被裁。知情人士称，裁员只涉及文职人员，不(bu)涉及现役军人。
目前，唯一逃过大规模裁员命运的联邦部门似乎是美国国家核安全(quan)管(guan)理局。隶属能源部的国家核安全(quan)管(guan)理局13日被勒(le)令裁员350人，但因多数拟(ni)裁撤人员参与(yu)核项目，此次裁员稍后取消。
2. 削减无效开支
除(chu)了大规模裁减联邦雇员，政府(fu)效率部还参与(yu)叫停租赁闲置办公楼、取消已经签订的合同，以节约资金(jin)。
政府(fu)效率部与(yu)负责管(guan)理政府(fu)大楼的总务管(guan)理局（GSA）合作，寻找可以取消或(huo)到(dao)期的租约。政府(fu)效率部此前发(fa)布的工作明(ming)细提(ti)到(dao)，GSA终(zhong)止三份(fen)几乎空置的办公空间租约，节省160万美元。
政府(fu)效率部2月14日发(fa)布的最新数据称，取消了10个机构(gou)签订的586份(fen)合同，合同上限最高为21亿(yi)美元，其中包括一份(fen)近820万美元的合同，预估至少节省了4.45亿(yi)美元。由于(yu)这一消息是在(zai)当(dang)地(di)时间2月14日发(fa)布的，该部门在(zai)社交媒体(ti)上称这是给美国纳税人的“情人节礼物”。
3. 去“多元化（DEI）”
DEI由“多元化、平等和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个英文单词(ci)的首字母简写而成，旨在(zai)促进工作场(chang)所和教育机构(gou)中所有人的公平待遇及充分参与(yu)。DEI计划也(ye)得到(dao)民主党的支持和推行(xing)，要求不(bu)同机构(gou)和公司增加不(bu)同背景、不(bu)同文化的人员。
马斯克此前在(zai)社交平台上表示，“DEI只是种族(zu)主义的另一种说法。任何使用这个词(ci)的人都应该感到(dao)羞耻(chi)。”
政府(fu)效率部成立(li)第二天(tian)（1月21日），就裁撤了“首席多元化官员执行(xing)委员会”。当(dang)天(tian)，马斯克在(zai)社交平台上宣布，政府(fu)效率部“已经删(shan)除(chu)了”该机构(gou)网(wang)站。
此后，政府(fu)效率部又在(zai)当(dang)地(di)时间1月31日宣布，通过取消104份(fen)DEI相关(guan)合同，将节省超过10亿(yi)美元的开支。
2月15日，政府(fu)效率部在(zai)社交媒体(ti)上发(fa)文称，已致信全(quan)美50个州的教育部门，通知他们必须在(zai)14天(tian)内(nei)取消所有公立(li)学(xue)校的DEI计划，不(bu)遵守规定的机构(gou)可能会面临失去联邦资金(jin)的风险。
4. 暂停对外援助
1月20日宣誓就任美国总统后，特(te)朗普签署行(xing)政令，要求所有对外援助暂停90天(tian)，以评(ping)估项目是否有效、是否与(yu)本届政府(fu)对外政策保持一致。
美国国际开发(fa)署（USAID）是美国联邦政府(fu)负责大部分对外非军事援助的专职机构(gou)，受(shou)美国国务院业务指导。近日，美国国际开发(fa)署成为特(te)朗普政府(fu)重(zhong)点整改目标。当(dang)地(di)时间2月7日，特(te)朗普在(zai)社交媒体(ti)平台发(fa)文称，美国国际开发(fa)署资金(jin)的使用方式(shi)“完全(quan)无法解释”，且很多都是“欺诈行(xing)为”，腐败程度“前所未(wei)有”。
据美国国会有关(guan)机构(gou)数据，美国国际开发(fa)署全(quan)球雇员超过万人，其中三分之二在(zai)海外工作。特(te)朗普政府(fu)已要求将该机构(gou)全(quan)球雇员“行(xing)政休假”。美国媒体(ti)报道，长期以来，美国国际开发(fa)署以对外援助为名，资助干涉他国内(nei)政等活动。据路透社报道，在(zai)此番改革(ge)风暴中，美国国际开发(fa)署“几乎完全(quan)”被撤。
本月初，马斯克点名批评(ping)了美国国家民主基(ji)金(jin)会（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐败猖獗”、并且“犯下罪行(xing)，不(bu)会逃脱惩罚”，是“必须解散的邪(xie)恶组织”。目前，美国国家民主基(ji)金(jin)会已被禁止从(cong)美国财政部获得资金(jin)，NED扶持的多个组织已经开始裁员。据美媒援引(yin)消息人士的说法，该组织“已经发(fa)不(bu)出工资”。
旧招新用 能否奏(zou)效？
事实上，美国联邦政府(fu)的行(xing)政改革(ge)几乎贯(guan)穿了整个20世纪，其核心(xin)始终(zhong)是精简机构(gou)、节约开支、提(ti)高效率，总统通过设置专门顾问委员会遏制政府(fu)浪费的情况(kuang)也(ye)并不(bu)少见。
例如(ru)，时任共(gong)和党籍总统罗纳德·里根1982年组建一个“私营领域(yu)杰(jie)出专家”团队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也(ye)称格雷斯委员会 ），通过私营部门对政府(fu)部门进行(xing)审计调查和提(ti)供建议来提(ti)升政府(fu)效率。18个月后，这一团队发(fa)表报告，但报告多数建议并未(wei)付诸(zhu)实施。按路透社说法，美国历史上，旨在(zai)遏制政府(fu)浪费的顾问委员会通常高调登场(chang)，但最终(zhong)收(shou)效甚微(wei)。
法新社说，特(te)朗普和马斯克先前均宣称，政府(fu)效率部能省下2万亿(yi)美元的联邦政府(fu)开支。但多数专家认为，除(chu)非大幅削减关(guan)键社会服(fu)务或(huo)福利(li)，否则这一目标不(bu)太现实。
特(te)朗普的外部顾问斯蒂芬·穆尔说，他从(cong)里根时代就开始致力于(yu)缩小政府(fu)规模。“但宪法到(dao)底赋予(yu)总统多少权力，让(rang)他自己全(quan)权重(zhong)组整个政府(fu)？”穆尔说，“我们正在(zai)走向帝王式(shi)总统制。这是否是件好事还有待观察。”
“查账”清单 未(wei)完待续(xu)
△美国政府(fu)效率部贴文截(jie)图
政府(fu)效率部此前发(fa)文称，该部门每天(tian)为美国节省约10亿(yi)美元，并称需要将节省数额提(ti)高到(dao)每天(tian)30亿(yi)美元以上。
△政府(fu)效率部官方网(wang)列出的“查账”清单
上周(zhou)，美国政府(fu)效率部官方网(wang)站正式(shi)上线使用。根据该网(wang)站发(fa)布的声(sheng)明(ming)，截(jie)至2025年2月17日，该部预计节约总额为550亿(yi)美元，其中包括取消租赁协议和合同或(huo)重(zhong)新谈判、出售资产、取消补助金(jin)、裁员等。而这距离该部门此前设定的目标显然还有距离。
数据存(cun)疑 8000000000美元“水份(fen)”大
△政府(fu)效率部此前发(fa)布的数据被质疑“造假”
△多家美媒指出，政府(fu)效率部公布的数据存(cun)在(zai)错误
虽然政府(fu)效率网(wang)站希望通过大量数据来展现改革(ge)成效，然而却被曝(pu)出数据“造假”。美国福布斯网(wang)站19日发(fa)布的最新文章将政府(fu)效率部的成果称为“最大骗局和谎言”。多家美媒同日指出，政府(fu)效率部公布的数据存(cun)在(zai)错误，其中一份(fen)合同被错误标记为80亿(yi)美元，之后在(zai)联邦数据库中金(jin)额被更正为只有800万美元。
美媒此前发(fa)布的《改革(ge)政府(fu)计划》提(ti)到(dao)，政府(fu)效率部将在(zai)2026年7月4日消除(chu)自身存(cun)在(zai)的必要性。马斯克和拉马斯瓦米在(zai)该报告中称，“在(zai)美国建国250周(zhou)年之际，没有比为我们国家交付一个让(rang)建国者骄(jiao)傲的联邦政府(fu)更好的生日礼物了”；特(te)朗普早前也(ye)表示，政府(fu)效率部将在(zai)2026年7月4日发(fa)布最后一份(fen)报告。
原定与(yu)马斯克共(gong)同执掌政府(fu)效率部的拉马斯瓦米如(ru)今已经退(tui)出。美国新墨西哥、密歇根和罗德岛等14个民主党主政州的总检(jian)察长2月13日起诉特(te)朗普政府(fu)“非法授权”马斯克。美国哥伦比亚特(te)区联邦地(di)区法院法官塔(ta)尼娅(ya)·丘特(te)坎18日做出裁决，拒绝下令禁止马斯克领导的政府(fu)效率部直接解雇联邦雇员及访问政府(fu)数据库。
截(jie)至目前，美国多家联邦法院正在(zai)受(shou)理约20起针对马斯克的诉讼(song)。按美联社说法，鉴于(yu)政府(fu)效率部已成为多起诉讼(song)被告，特(te)朗普近期开始淡(dan)化马斯克在(zai)政府(fu)效率部的作用，称其并非正式(shi)负责人，只是自己的高级顾问。至于(yu)这份(fen)“大礼包”能否达到(dao)预期效果，或(huo)许要在(zai)一年多后见分晓(xiao)。
监制丨郑弘
制片人丨赵新宇
主编丨崔翀
编辑丨张敏