因此，在这(zhe)一背景(jing)下，国家各个(ge)层(ceng)面(mian)对民营经济(ji)的高质量发展都极为关注。2023年，中共中央、国务院正式印发《关于促进(jin)民营经济(ji)发展壮大的意见》，同样是在这(zhe)一年的9月，国家发改委率先(xian)设立民营经济(ji)发展局，标志(zhi)着民营经济(ji)治理(li)进(jin)入系统性统筹(chou)阶(jie)段。

此后，各地迅速跟(gen)进(jin)。2024年，江(jiang)苏(su)、浙(zhe)江(jiang)、山西(xi)等省(sheng)份(fen)相继完成民营经济(ji)发展局或相关职能机构的调整。值(zhi)得注意的是，这(zhe)些新设机构虽名称与级别略有差(cha)异，但(dan)均围绕“统筹(chou)协调”定位展开，旨在打(da)破(po)部门间政策碎片(pian)化问题，形成从中央到地方的协同治理(li)网络。

而在今年春节后第一天，广(guang)东在“新春第一会(hui)”上宣布，为加强与广(guang)大企业常态化沟通(tong)交(jiao)流，及时解决企业发展中的难题，在省(sheng)发展改革委下正式成立民营经济(ji)发展局，下一步将积极支持包括(kuo)民营企业在内的广(guang)大企业在粤发展。

广(guang)东如此重视民营经济(ji)并不让人意外。广(guang)东是民营经济(ji)大省(sheng)，也是全国民营经济(ji)最为活跃的地区之一。2024年，广(guang)东省(sheng)登记在册的经营主体突破(po)1900万户，数量稳居全国第一，其中民营经济(ji)主体总量达(da)1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在稳定增(zeng)长、促进(jin)创新、增(zeng)加就(jiu)业、改善民生等方面(mian)发挥了重要作(zuo)用。

对此，广(guang)东省(sheng)体制改革研究(jiu)会(hui)执行会(hui)长彭澎在接受(shou)证券时报记者采访时指出，这(zhe)些新设部门正不断强化对民营经济(ji)的重视，同时业务重点也从工信(xin)部转(zhuan)到发改委，有利于从全局和政策规划上进(jin)行统筹(chou)。

“各地新设机构表明对民营经济(ji)越来越重视。过去(qu)，虽然我们也很重视民营企业，但(dan)往(wang)往(wang)工信(xin)、科技、财政、商务等各个(ge)部门都有支持政策，彼此的协调性并不高，而针对一些如子女入学、人才需求、税收优惠等共性问题又是跨部门的，沟通(tong)、配合更(geng)为麻烦。而新设的民营经济(ji)发展局，从内部拉通(tong)政府资源(yuan)，企业诉求和政府服务都通(tong)过‘一个(ge)口进(jin)一个(ge)口出’，政府内部就(jiu)能直接协调各方力量帮助(zhu)企业解决难题。”香(xiang)港中文大学（深圳）高等金融研究(jiu)院研究(jiu)员吴海峰说。

更(geng)高效服务民营企业

简单来看，在国家发改委民营经济(ji)发展局简介中，其主要职责共计103个(ge)字，在协调解决民营经济(ji)发展重大问题等众多职责背后，关键词都在于两个(ge)字：“服务”。

据国家发改委1月发布的公(gong)告，2023年9月民营经济(ji)发展局成立至2024年底，已累计收到民营企业反映的各类问题达(da)2742项，其中有效问题2266项，涵盖拖欠账款(kuan)、政策建议、侵权纠纷、要素(su)支持及其他类问题，已办理(li)并进(jin)一步跟(gen)踪问效1097项，正在推动办理(li)1169项。

这(zhe)也推动形成了全社(she)会(hui)关心(xin)支持民营经济(ji)发展的良好(hao)氛(fen)围。以成立民营经济(ji)发展局为标志(zhi)，各地不断优化的营商环境为企业发展提振信(xin)心(xin)。事(shi)实上，民营经济(ji)发展局的设立，预计将对民营经济(ji)的发展带来诸多积极影响，可更(geng)高效地推动政策落地，解决企业融资难题、优化要素(su)配置等。

另外，民营经济(ji)发展局能够加强与民营企业的常态化沟通(tong)交(jiao)流，及时了解企业的需求和困难，为企业提供更(geng)精(jing)准、更(geng)高效的服务。通(tong)过建立监(jian)测指标体系，还能及时掌握民营经济(ji)的发展动态，为政策的制定和调整提供科学依据。

“其实广(guang)东基本都是服务型政府，对民营企业的诉求基本都是有求必(bi)应。公(gong)司在发展过程中，政府为我们解决了不少问题，尤其是在融资、土地等关键问题上。”一家位于广(guang)东东莞的上市企业负责人向证券时报记者表示，比如，近(jin)年来政府对公(gong)司的用地和员工子女就(jiu)学等问题也都提供了大量支持。

以广(guang)东为例，政府正在通(tong)过各类渠道了解民营企业诉求，帮助(zhu)民营企业排忧解难。近(jin)年来，广(guang)东省(sheng)委、省(sheng)政府高度重视民营经济(ji)发展工作(zuo)。一方面(mian)，出台了一系列(lie)涉企政策法规，不断完善民营经济(ji)服务和保障(zhang)机制，尤其是2024年1月，印发实施了《关于促进(jin)民营经济(ji)发展壮大进(jin)一步推动民营经济(ji)高质量发展的实施意见》；另一方面(mian)，广(guang)东也非常重视与民营企业的沟通(tong)交(jiao)流，通(tong)过定期召开“粤商·省(sheng)长面(mian)对面(mian)协商座谈会(hui)”等举措，支持民营经济(ji)发展。

不过，分析人士也指出，新部门的设立也面(mian)临一些挑战。在职能整合方面(mian)，部分地区原有的相关职能机构与新设的民营经济(ji)发展局之间存在职能划转(zhuan)和磨合的问题，需要进(jin)一步明确职责分工，避免出现职能重叠或空白。在政策执行落地方面(mian)，如何确保政策能够真正惠及民营企业，避免“一刀切”式管(guan)理(li)，也是需要解决的难题。

迎来更(geng)广(guang)阔发展空间

在前不久召开的民营企业座谈会(hui)上，任正非、王传福、刘永好(hao)、虞仁荣(rong)、王兴兴、雷军(jun)等6位来自不同领域行业的民营企业负责人代表先(xian)后发言，汇报成绩、分析形势、展望未(wei)来、提出建议。

在这(zhe)场座谈会(hui)上，一系列(lie)表态都直击民营企业的心(xin)底：要坚决破(po)除(chu)依法平等使用生产要素(su)、公(gong)平参与市场竞争的各种障(zhang)碍，持续推进(jin)基础设施竞争性领域向各类经营主体公(gong)平开放，继续下大气(qi)力解决民营企业融资难融资贵问题；要着力解决拖欠民营企业账款(kuan)问题；要认真落实各项纾困政策，提高政策精(jing)准度，注重综合施策，对企业一视同仁……

银(yin)河航天创始人、董事(shi)长兼(jian)CEO徐鸣受(shou)邀参加了近(jin)日的民营企业座谈会(hui)，他表示，作(zuo)为民营商业航天企业代表，自己深切感受(shou)到总书记对民营企业发展以及科技创新发展的高度重视，对于民营企业发展前景(jing)信(xin)心(xin)倍增(zeng)，更(geng)加坚定了科技创新、自立自强的信(xin)心(xin)和决心(xin)。

对此，吴海峰表示，对于民营经济(ji)国家层(ceng)面(mian)一直是鼓励和支持的，但(dan)应该看到的是，一些内陆省(sheng)份(fen)的企业生存土壤环境、营商环境、法治环境依然还有所(suo)欠缺。“类似(si)粤港澳大湾区、长三角等发达(da)地区在打(da)造服务型政府和营商环境等方面(mian)做得更(geng)好(hao)，只(zhi)要全国持续创造一个(ge)良好(hao)的环境，民营企业就(jiu)有信(xin)心(xin)发展得更(geng)好(hao)，做出更(geng)大贡献。”

而在彭澎看来，此前民营企业在资源(yuan)要素(su)分配上确实遭遇到了一些不平等现象，建议尽快出台《民营经济(ji)促进(jin)法》或更(geng)高层(ceng)次的法律顶层(ceng)设计，让民营经济(ji)长期稳定发展。“今年的政策可以增(zeng)强民营企业信(xin)心(xin)，但(dan)最终的信(xin)心(xin)还是来自长远目标的明确和相关法律体系的完善。”

更(geng)为关键的是，民营经济(ji)和企业正在迎来更(geng)为广(guang)阔的发展空间。吴海峰指出：“过去(qu)，国家和地方政府对于民营经济(ji)的重视多是出于经济(ji)增(zeng)长和就(jiu)业问题，但(dan)现在和未(wei)来，民营经济(ji)和企业将越来越多承担起国家科技进(jin)步和创新的重任，从华为到最新的‘杭州六小龙’，他们都在科技领域实现领先(xian)或崭露头角。”

责编：叶舒筠

校对： 苏(su)焕(huan)文